李晓
农业机械推广,就是通过试验、鉴定、示范、培训、指导及咨询服务等,把农业机械和农业机械化技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的一系列活动。农业机械化不断发展,农机推广工作也面临新的挑战。笔者认为,农机推广工作必须全面做好“四个结合”,才能更好地适应现在的农业产业化,把新农机推广到老百姓的心里,把农机新技术真正应用到大田粮仓里。
(1)习近平总书记在山东考察时强调,要给农业插上科技的翅膀,按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则,促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法治化,加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。党的十八届三中全会,更好地为农业发展指明了方向。现阶段,农业、农村发展形势越来越好,农民丰衣足食、安居乐业。提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,走农业产业化经营的道路,是新时期农机推广的根本。
(2)当前,由于工业占地污染,农业自然资源不断减少、生态环境恶化趋势还没有扭转,农业所面临的挑战越来越多,进一步发展的难度也越来越大。调查发现,农村的基础设施依然薄弱,农业装备落后,从一定程度上影响着农民稳定增收。为此,必须以科学发展观来指导农业生产,加快推进农业生产手段和生产实际相结合,加强农机推广工作,实现农业现代化生产,提升农业系列化、机械化和信息化水平。
(3)农机化新技术新机具的适时推广是促进科技成果更好更快地向现实生产力转化的重要环节。在新的历史时期下要结合我国各地农业的特点,根据各地的具体情况开展农机推广工作,整体提升农业机械化装备水平、作业水平、质量水平、安全水平和服务水平,争取早日全面地实现农业机械化,繁荣社会主义农村经济。
(4)坚持“立足农业、发展农村、服务农民”的指导思想,走“社会化服务、实体化经营、企业化管理”的农业产业化经营路子,开展有偿服务,逐步建立完善的农机化服务体系。进一步完善农机购置补贴政策,大幅度扩大补贴范围,加大力度推广各种先进适用的机械装备。规范购机补贴政策实施,严把补贴机具选型关,强化督促检查,确保补贴政策落到实处。
(1)建立可行性操作规划,打造全方位电子视频推广网络,包括维修、科研、使用、调整等。重点突出季节耕作前示范,充分利用农闲季节、农忙前期,深入农户,播放农机视频,推广新机具、新技术,突破“现用现示范、不用不推广”的推广“瓶颈”。通过组织创新、制度创新,大力发展农机专业合作社、农机作业公司、农机大户、农机作业协会和农机股份公司等新型服务组织。积极探索服务形式、完善服务机制,推进订单作业、承包服务、产加销一条龙服务等服务方式,推进农机服务市场化、社会化、产业化。
(2)农机推广工作必须以农机合作社、农机大户为载体,开展品牌建设。注重品牌建设,着眼于培育一批具有较高知名度和较大影响力的农机服务组织,加大力度推行标准化作业和管理,通过提供优质服务扩大影响、打响品牌、做大市场。注重宣传引导,着眼于打造农机推广文化和营造浓厚的农机致富舆论氛围,及时发现和总结新动态和新亮点,引导和推广各地的好做法、好经验,增强基层群众发展农机服务组织的信心。积极传播国内外农民专业合作社发展情况及趋势、农机专业合作社规范化建设、内部控制与财务管理、农机装备调度操作与维修保养等知识。发挥好合作组织的示范带头作用,加强农机化技术推广服务体系建设。提高农机推广应用水平,积极推进农业机械技术服务主体多元化发展。
(3)结合各地作业情况,突出区域特色。各地应以区域优势和特色产业为切入点,合理选择示范区建设内容和重点。本着循序渐进的原则,逐步推进,条件成熟的进行整体推进。彰显地方特色,突出各自特点,创新发展。围绕当地的农业优势主导产业,突出重点环节和关键环节,集中力量,引进开发、试验示范和推广各类新型农业机械,为现代高效农业规模化生产提供有效装备支撑,在发展特色作物生产机械化方面实现突破,形成自己的鲜明特色和独特优势。引进推广的每项新技术、新机具,要注重其技术内容是否先进适用,技术性能是否可靠,否则没有推广前景;在推广过程中,要因地制宜,优先推广投资少、见效快、综合效益显著的技术或机具;坚决不能走形式、摆架子,为推广而推广;同时高瞻远瞩,所推广的技术或机具不能只注重经济效益,还要注重其社会效益和生态效益。选择引进推广农机化新技术、新机具,必须充分考虑到其各项内容是否符合当地农业生产需要及农机化发展总体目标。各地需整合农、科、教、企、推等资源力量,重点引进和推广一批先进适用、性能优良、质量可靠,符合各地农作模式的农业机械。积极研发推广农机农艺相结合的创新技术、耕作模式和适用品种,真正形成先进技术和先进机具相配套的农机推广应用技术体系。
(4)推进农机化示范区建设。逐步把农机化示范区建设成为科技研发的试验基地、科技推广应用的重要载体。突出农业机械化示范区建设,整合农机化扶持政策和项目在示范区实施,着力推动农业机械化发展方式转变,购机补贴资金、科研新技术等重大技术推广,以及农机化促进工程建设项目重点要向示范区倾斜。
(1)农业产业化经营可以延长农业产业链条,要引导农产品主要生产环节机械化向全程机械化发展,由产中向产前、产后延伸。农业机械在包含农产品加工和运输的产前产后社会化服务等方面具有明显的优势,因此,发展空间广阔。农机推广不能局限于单纯农业,要加强与农业、畜牧业、渔业、农产品加工业的链接,做强农机推广工作,达到农村各行业的和谐有序发展,促进新农村建设。
(2)促进农机与农艺的有机结合。长期以来,农机与农艺一直很难协调配合,主要是由于作物品种和耕作方法不断变化,农技农艺要求也随之变化,农业机械很难在短时间内适应这种变化。两者有机结合需要有各行业、各部门的技术人员参与。农机农艺结合制度的建立与推广要有利于农机作业的完成,有利于农作物的管理和农产品质量的提升,农机作业要满足农艺质量要求。必须联合农机、农艺进行对比试验或设立示范点,以点带面,强化推广。
农机推广人员在农业机械化技术推广工作中必须创新观念、内容、机制和方法,围绕当地的农业优势主导产业,突出重点环节和关键环节,集中力量,进行推广。
(1)加快推进农机化推广示范标准化建设,围绕各地主要作物、重点环节和关键技术,加快农机产品质量、作业质量、维修质量、服务质量等方面标准和规范的制订并予以推广,强化示范带动,突出推广效能。
(2)现阶段,传统农业正向高产、优质高效、环保的现代农业发展,必须加速农业由资源依附型向知识依附型蜕变,即依靠科技进步和劳动者素质提高来发展农业。现代农业技术迫切需要有一支强大的农机技术培训推广服务队伍作传播平台,进而提高农民朋友的科技文化素质,以适应现代农业发展的要求;因此,农业机械化技术推广一线工作必须创新观念、内容、机制和方法,全力推进农业机械化技术由产中为主向产前、产后延伸,由以服务粮食生产为主向服务农业生产和农村经济建设全过程拓展,由单一的机械技术为主向以综合、组装、集成为特色的农机工程技术方向发展。
(3)完善服务体系,强化队伍建设。从构建充满生机活力的农机技术推广体系出发,加强体系建设,进一步健全一线农机推广体系,建立稳定高素质的农机推广队伍,完善农机推广服务的手段,切实提高农机推广队伍素质。充分发挥各级责任农机推广队伍的作用,注重能力建设,着眼于培育一支懂技术、会经营、善管理的农机社会化服务队伍。建立多途径、多层次、多形式的农机培训体系,加大技术培训帮扶力度,狠抓责任农机推广制度落实,着力提高农机推广人员的工作能力和推广水平。