国内外城市轴线的建设经验与作用分析

高丽敏

内容摘要：城市轴线的发展是一个城市的亮点所在，是城市的灵魂。本文在分析城市轴线内涵和存在形式的基础上，通过实证分析国内外典型城市轴线的案例，总结出国内外城市轴线的发展经验。最后提出城市轴线的作用，为城市建设和发展提供思路。

关键词：国内外 城市轴线 发展经验 作用

城市轴线内涵与存在形式

（一）内涵

在城市发展中，随着城市功能的发挥和用地的发展，会逐渐形成城市功能和用地相联系的城市轴。城市轴是能使城市各种功能实现有机联系，体现城市特性和城市动态发展过程的象征性线型空间，是客观存在的，能反映城市空间结构发展现状。城市轴不仅在天空中或山峰高处可以看到其全貌，又是人们在实际生活中可以感受到的，是城市所固有的一种特性。

广义的城市轴线：与城市形态有关，是城市发展方向的“轴”。它可以是城市的干道（不是封闭的快速干道或铁道），除具备对外交通功能外，还形成城市新开拓的发展。如沿路发展的城市（如深圳、上海、巴黎等）；亦可以是河流，主要体现在沿河、海城市（如广州、香港）；又或者是城市的绿轴（如横滨、筑波等）；又或者是某种运动的方向流。观察城市历史的发展和形态的变化，可以看出，城市的“轴向”发展一定是与城市的生长点结合的，而现代城市空间往往展示出“多轴复合”的形象。

狭义的城市轴线：是城市的空间形体轴。这是历史上传统城市设计的轴，不论是东方还是西方，无论是希腊、罗马的古城，还是印度古城的星象方位都离不开“轴”，这是人类心理心态的意向、礼仪等带来的建筑与城市设计上的“轴”，既是建筑“轴”，亦是空间轴。当城市进入到现代化，汽车交通主宰了城市的交通，传统的建筑轴就成为人们步行观赏建筑的“轴”了。

（二）存在形式

城市轴是城市形象规划中的骨架，骨架一经确定，城市形象的特征也就基本形成。这种城市轴既可以是河流轴、道路轴，也可以是历史文物轴。同时，城市轴还往往可以起到城市中轴线、城市绿化轴、以步行为主的商业文化轴等作用。其存在形式包括实轴与虚轴两种。作为广义或狭义的轴线，往往与城市的物质形态相结合。

实轴——轴线是客观存在的，给人以强烈的空间形象，构成城市的肌理，每根轴线都可以得出建造建筑群体或城市发展的意义，称为实轴。城市实轴带有强烈的功能性。

虚轴——它存在于规划设计者进行创作的构思中。由于规划要纵观全局，有着内涵艺术的素养，因而在规划者心态中有形无形也存在一种轴向的意为念，有时表现为草图，有时表现为心态之所思。它使城市的总体获得完整，使城市的总体获得稳定、均衡，使之顺理成章。这种“轴”在建筑设计创作上，在建筑群体的组合上，在城市总体设计上都是十分重要的，称为求得城市构图的意向的“虚轴”。

国内外城市轴线建设案例及经验分析

（一）国外城市轴线发展经验

1.巴黎。法国巴黎是个由轴线交织而成的大都市。笔直的城市轴线和蜿蜒的塞纳河形成了活泼而有序的城市空间形态。轴线以空间延续的方式演绎着巴黎的文化、历史和城市建设成就。

第一，巴黎城市轴线范围界定。巴黎的中轴线 ：凯旋门——香榭丽舍大街——协和广场——卢浮宫。

第二，巴黎城市轴线总体特点。巴黎轴线平行于塞那河，它充分利用开阔的水面绿地，使城市空间更开朗明快。轴线上串连着丰富的活动内容和空间，使每段景色各异，除主轴线外，还有许多副轴线联结著名建筑和广场，形成很多对景和借景。这些轴线以塞那河和沿河绿化为脊柱，构成了完整而有变化的轴线体系。巴黎的轴向空间发展战略既保持了中心区的繁荣，较完整地保持了老城区的历史风貌，又为经济发展提供了组织有序的增长空间，但是郊区各县之间，新城之间的发展不平衡现象仍然相当突出。

2.堪培拉。澳大利亚堪培拉的规划者是美国的格里芬，他尊重并利用原有的自然条件，规划出了三条主轴线：第一条为由南向北，贯通群山，通过政府议会中心区；第二条为东西向由黑山到格里芬湖；第三条为议会中心区通向中心的轴线。

堪培拉城市轴线特别强调城市景观轴线。格里芬规划的堪培拉最重要的是以金斯大街、联邦大街所包围的三角形核心区，三个角点分别是首都山国会大厦、城市山首都塔和政府大厦。正对国会大厦以国会山和格里芬湖对岸的伦伯布兰斯自然公园（安斯利山）为端点的气势恢宏的景观轴线是格里芬的得意之作，北起点国会大厦4根巨大的斜柱支撑起的81米高的国旗杆为一重要的标志物，国会大厦门前通过一片红色砂石子（澳洲特色的红色砂石）铺地和一大片斜坡草地将景观视线引向老国会大厦，越过格里芬湖，穿过红色砂石铺装大道，直达战争纪念馆和安斯利山整条景观轴线庄严而又体现地域性特色。除了这条景观主轴线外，堪培拉还有以联邦大街、北伯恩大街、阿德莱德大街等几条重要的城市轴线，构成了堪培拉鲜明的城市形象。

3.柏林中轴线。第一，轴线范围。德国柏林中轴线是东西向的黑尔大街——俾斯麦大街——法兰克福大街——解放大街。轴线全长超过60公里，横穿全城，东西方向基本垂直。第二，轴线形成过程。柏林的城市中轴线最初是普鲁士国王为庆祝普法战争中普鲁士王国的胜利而建，曾经是德意志帝国的象征。二战以后，作为帝国象征的中轴线被截断，直到推倒柏林墙后才重现生机。整条轴线以勃兰登堡门为界，西边的6月17日大街和俾斯麦大街主要作为城市发展轴线，东边的菩提树大街是柏林著名的林荫大道，整条轴线上集中了柏林最大的城市绿地、波茨坦广场、联邦政府区和国会大厦等等，将历史与发展连成了一体。

（二）国内城市轴线发展案例

1.天津市南京路。和平区作为天津市政治、经济、文化的中心地区，居民生活配套完善、商圈集中、交通组织发达。近年来，随着天津中心区旧城改造力度的加大，和平区的区位优势更为明显。南京路又是和平区的中心地段，拥有滨江道步行街、国际商场、伊势丹等大型购物场所。西面是海光寺商圈，东面与小白楼商圈相连，其先天的地段优势已经具备建设高端、综合性精品项目的前提条件。endprint

新规划的南京路商务商业经济带东起徐州道，西至南门外大街，全长3.3公里，规划面积121公顷，由东向西规划了中央商务区、中央商业区、中央信息区三大功能区。规划重大项目33个（含正在实施中的项目），总建筑面积约360万平方米。总停车泊位14974个。和平区提出“优北兴南，强化中轴，南北互动，协调发展”的思路，以南京路为中轴线，打造小白楼中央金融商务商贸区、滨江道——和平广场中心商业区、南市新兴商业区、五大道风贸区、都市型宜居区、文化卫生区六大功能聚集区，重点发展商贸餐饮、金融、旅游、房地产、商务服务、科技与信息服务、文化娱乐与居民服务八大行业，形成商务商贸核心经济带。

2.长春市人民大街。人民大街是长春市区的主干道之一，北起站前广场，南至绕城高速公路，正南正北贯通市区中心，全长13.7公里，是市区最长的街道。除站前至胜利公园的北段为36米宽外，其余宽为54米，是市区最宽的街道之一，是贯穿长春市区的中轴线。市区宏伟的建筑、主要公园、绿地，多在它的两旁。人民广场是最大的市中心广场，连结通往市区各个方向的多条主要街道。

经过百年建设，人民大街不仅成为城市规划建设“中轴线”，也是经济发展的“生命线”。如今，沿人民大街形成了长春四大经济枢纽——站前商业中心、重庆路商业中心、桂林路商业中心、解放大路金融一条街。

（三）国内外城市轴线发展经验总结

1.国际化的规划与设计。国际上比较著名的城市轴线，在其发展历程中，都是经过大手笔规划设计的，具有较为突出的发展特色。如堪培拉的城市轴线、华盛顿的城市轴线、巴黎的城市轴线等，都是经过高水平的规划设计建设而成的。

2.轴线的整体功能定位明确。不同城市其城市性质不同，城市轴线的形成与城市发展历程息息相关，轴线的发展彰显城市性质。如华盛顿的城市轴线具有较高的政治性质；巴黎的城市轴线具有政治与经济发展的双重性质等。

3.轴线上不同区域的功能分区和定位明确。一般城市轴线上具有明确的功能分区与定位。一条城市轴线往往贯穿整个城市区域，一条轴线的发展，往往具有不同的功能分区，每个分区赋予不同的功能，引领轴线周边区域的发展。从功能分布、交通组织、空间格局和景观特征四个基本方面，形成轴线的整体结构。如天津市的南京路、长春市的人民大街等。

4.轴线上的建筑风貌与街道具有韵律节奏。街道两侧的建筑具有良好的韵律感，形成优美的景观效果，轴线给人的感觉才能舒畅、富有吸引力与竞争力。长春人民大街的宽度与建筑墙高形成街道尺度，人民大街沿线富于韵律的尺度变化，使人产生不同的空间感觉；巴黎的城市轴线街道两侧建筑和堪培拉城市轴线两侧建筑的完美对称形成一条景观轴线。

城市轴线的作用

（一）城市轴线是政府权利与文化的象征和城市形象的代表

城市轴线必然代表建造它的群体力量的利益，这是城市空间建设的“外部动因”，包括政治、经济、军事、宗教、社会等多个方面；除了这些显意识的“外部动因”以外，还有一类因素影响到城市轴线的形态，这就是“城市文脉”，城市文脉是经过长期的发展而形成的，属于特定地域和时期的集体潜意识，包括世界观、价值观等。从以上分析可以看到，城市轴线代表着城市的政治、经济、文化、社会等多方面的因素集合，是政府权利和文化的象征。同时，城市轴线的产业形态、文化氛围、景观序列等，代表着城市的整体形象，是城市对外宣传的桥头堡。

（二）城市轴线可以组织和控制城市空间发展形态

城市轴线往往有组织和控制城市空间的作用，是城市空间的结构骨架，通过轴线可以串联起城市交通、景观、用地功能等系统。因此，城市轴线可以称为发展轴线、功能轴线、景观轴线。所以，城市轴线对城市的空间发展形态往往具有引导和控制作用。

（三）城市轴线对周边区域的生产要素具有集聚效应

城市轴线的发展首先是对轴线上的若干点进行重点开发，由控制一点的极化过程发展为控制一条轴线的不断延伸和聚集，从广度和深度两方面拓展这一扩散过程，直至完成整个区域的平衡发展。其内容包括：在一定区域范围内，规定若干生产、位置、资源较好，具有开发潜力和远景的重要干线经过地带，作为重点轴予以重点开发；在各个发展轴上确定重点发展的中心城市，规定各城市的发展方向和服务；确定中心城镇和发展轴的等级体系，在总体布局中，要根据点轴层次的不同，安排点轴开发的顺序，确定重点开发的轴线。轴线上的增长中心（极）会不断吸引周围落后地区的资本、技术、人才向中心集中，产生集聚效应。

（四）城市轴线对周边区域的经济、文化发展具有扩散效应

城市轴线经济发展到一定程度，发达地区（增长极）会产生“聚集不经济”，从而促进产业向四周扩散，地域上的涓流效应将超过极化效应，以缩小两地间经济发展差距。由于扩散效应的存在，从长期来看，城市轴线对周围地区经济发展将产生推动作用或对周边区域的发展产生有利影响。通过节点和域面间联系依托的网络，延伸已有的点轴系统，提高区域各节点间、各域面间、特别是节点和域面间生产要素交流的广度和密度，促进地区经济一体化，特别是城乡一体化。并通过网络的外延，加强与区外其他区域经济网络的联系。

参考文献

1.乔静娅等.浅析城市轴线. http：//wenku.baidu.com/view/fe2888c1d5bbfd0a795673f5.html

2.何嘉宁.世界城市轴线比较研究. http：//wenku.baidu.com/view/9a0b573b580216fc700afd89.htmlendprint