某市专业技术人员人才培养现状及构想

孟霜霜 吴琼

摘 要：随着社会经济快速发展，人才成为了重要的资源要素。国家层面提出了人才发展战略计划，习近平总书记在第四届全国杰出专业技术人才表彰大会上提出，各级党委和政府要深刻认识人才在我国经济社会发展中的重要作用，牢固树立人才资源是第一资源的理念，同时指出，专业技术人才是我国人才队伍的骨干力量。各级人才工作部门要用良好环境感召人才，用优质服务吸引人才，用合理待遇激励人才，积极营造促进优秀人才脱颖而出的社会氛围，充分调动各类人才的积极性和创造性，为全面建设小康社会提供强有力的人才支撑。

目前，针对专业技术人员人才培养的通道比较单一，而且官方机构的继续教育平台多与职称评定挂钩，或者与评先评优挂钩，人才培养计划仍以官方要求为主，学习比较被动。由于专技人员自身原因以及平台设置科目的问题，多数继续教育出现了，一方面，真正想学知识的专技人员学不到东西；另一方面，继续教育平台资源开发维护花费大，但有效利用率低下。

本文针对某市专业技术人员人才培养现状为突破口，客观分析近两年的情况，针对继续教育平台提出人才培养构建和想法。

关键词：专技人员；继续教育；人才培养

一、某市现状介绍

某市，位于湖北省西部，中国湖北省下辖的一个地级市，湖北省政府确立的省域副中心城市，总人口405万，城区人口到2015年突破200万。

二、某市专业技术人员人才培养网络平台简介

目前，负责某市专业技术人员继续教育的官方机构是某市干部培训中心，是某市人力资源和社会保障局直属的事业单位。其他私营培训机构多以企业管理课程为主，而且培训费不菲，多以企业冠名或者商业营销活动为主。作为专业技术人员来说，继续教育平台比较单一。

某市干部培训中心近年与国家高培中心合作，筹备搭建了网络学习平台。使众多专技人员得以通过任一电脑终端在家学习，是继续教育比较重要的创新改革。

某市专技人员培训分为公需科目和选修科目。公需科目3学时，选修科目5学时，共8学时。截止2015年1月，平台共有595门科目可以选择，涵盖经济、文化、教育、医疗、科技等。可供10万人同时在线学习。

三、某市2013年专技人员培训情况

[网上培训]2013年网上培训学习在培训中心报名单位共308个，人数8870人，其中教育类报名55个单位，共计3837人，卫生类报名18个单位，共计3416人，其他类报名235单位，共计1617人。

教育类报名总人数：17959人，完成学习计划人数：17687人，完成率98%；

卫生类报名总人数：10208人，完成学习计划人数：10027人，完成率98%；

其他类报名总人数：5748人，完成学习计划人数：5277人，完成率92%；

[脱产培训]2013年共举行7期脱产培训，共计1255人报名，参加培训人数1208人，参训率96%。

[初任培训]2013年3月11日-18日，分两批对2012年事业单位新录用工作人员，进行了为期8天封闭式初任培训。本次培训应参训315人。

2013年12月16日-27人分三批对事业新录用工作人员，进行了为期12天封闭式初任培训。本次培训应参训439人，

综上合计总人数为：38305人。另：计算机类公需科目培训1528人，各类考前培训1873人，全年继续教育培训总人数为：41706人。

四、某市2014年专技人员培训情况

2014年专业技术人员继续教育网上学习报名人数42033人，培训合格率100%，较2013年增长17%。

[脱产培训]

2014年专业技术人员继续教育脱产培训四期，另举办三期上门培训，共103家单位参训，培训1250人，合格率100%。

[初任培训]

2014年度组织两期专业技术人员初任培训，应参训204人，实际参训201人，未参训2人，合格人数201人，合格率99%。

五、某市专技人员继续教育现状分析

1、继续教育人数稳步增长，需求空间大。2014年专业技术人员继续教育网上学习报名人数42033人，比2013年增长17%。据了解，某市事业单位以及公务员新进人员每年增长人数不足5%。远远低于专业技术人员继续教育的增长率，这说明，目前有一部分非在编在职人员通过自费方式获得继续教育学习的机会。通过本市几个企业单位的内部培训可见端倪。

2、教育和卫生是专业技术人员培训两大主力学员。从以上数据反映，教育和卫生的报名人数较多，是某市专技人员继续教育的主力学员。这与教育和卫生人数基数大有一部分联系，教育和卫生是事业单位招考的大头。近年来，对于教育和卫生人员的需求不减反增。这也从深层次反映，随着社会经济的快速发展，人们对于教育和卫生等服务需求的期望增加。

3、合格率和完成率双高。目前看到合格率和完成率近90%以上。这说明在评判学员成绩的准则里，无差异化评判为现阶段主要测评方式。大多数学院只需要完成课时规定时间的学习，参加考试便可完成任务。

4、企业内训诉求显现。目前，随着某市经济快速发展，企业内部培训诉求增加。相比于动辄上万的企业管理及培训课程，借助继续教育官方平台的资源搭顺风车，是既经济又合理的诉求。

5、学员积极性有待提高。针对现有学员的一项随机性调查发现，学员想通过继续教育平台学到的有两类，一类是与自己专业相关的课程；一类就是自己的兴趣所在。但是有很大一部分学院表示，目前的继续教育学习平台科目设置还需要改进。学院除了自身要端正学习态度以外，还需要通过课程设计来加强引导。

六、专业技术人员人才培养平台构想

1、更新观念，增加人才培养平台通道筹资的多样性。目前，官方机构设置的继续教育平台确实为专技人员继续教育提供了平台，但是可以允许社会团体或者高校参与进来，由地方政府、高校、社会团体或者经济界以及高教育者个人多方筹资，按照谁出资谁受益的原则，扶持和鼓励单位、个人向继续教育领域投资，在有条件的县市，实现平台开发和运营市场化。以此保证继续教育的规模和平台的多样性。

2、积极与高校合作，共同拓展平台。借用高校资源，进行项目开发和调研。高校的人力资源以及学术资源平台是专业技术人员人才通道构建必需的两大要素。与高校合作，可利用其人力资源进行前期调研，针对目前的近40000人进行系统问卷调查，根据调查设置合理科目；利用高校学术资源充实平台，将培训资源进行整合，强强联合。广泛调动社会资源，多渠道、多途径、多形式提供丰富多样的教育服务，要鼓励各种教育机构、社会组织都应参与继续教育，利用自身特点和优势，提供有特色的教育服务。

3、紧跟社会经济发展，因需设置科目。某市专业技术人员继续教育科目设置出发点应该从“学员实际需求”出发，“学以致用”。针对不同行业、不同领域，设置不同科目。教育、卫生、建筑行业应该针对行业特点，设置不同科目学习；实际操作领域应加强操作训练课程。争取设置行业领域最新科研成果或者紧跟时代潮流，吸引学员主动学习。

4、引进科学测评系统，着重于实际运用。针对不同层次专技人员设置不同科目，以及不同的测评标准。拉大测评结果的差异性，使人才培养平台能客观合理测评人才的专业技术能力。以科学的测评方式吸引专技人员，并根据此科学性打造平台，成为核心技术。（作者单位：1.宜昌市人事考試院；2.宜昌市水利水电局）

参考文献：

[1] 刘保国.关于知识经济时代继续教育的若干思考[J]广东工业大学学报（社会科学版）.2006.（1）13-15.

[2] 李辉.美国成人教育的社会化运行机制及其对我国的启示[J].继续教育研究.2004.（5）32-34.