推进国家治理体系和治理能力现代化

2013年11月14日人民网理论频道刊登了对向春玲的专访文章。她认为，公报多次用到“治理”这个词，从“管理”到“治理”一词之变，体现了中国共产党执政理念的根本转变。“管理”变“治理”，最核心的变化是治理主体的多元化。管理一般是从上至下、行政式的，治理是公共机构和社会力量共同管理社会事务。在社会主义市场经济条件下，完成了“单位人”向“社会人”的身份的逐步转变。在这种情况下，政府大包大揽的社会管理方式已经不适应，需要多元主体的社会治理。除治理的主体发生改变外，治理的方式也要相应改变，应加强法治建设、思想道德规范建设、诚信体制建设、信息化管理、舆论引导、心理疏导、人民调解、基层社会自治等多种方式。社会治理的内容主要是：为社会提供公共服务，规范社会成员的行为，维护社会成员的合法权益，协调社会关系，化解社会矛盾，实现社会的安定有序。