美国社区学院教师专业发展的制度创新及其启示

柴 琦

(山东城市建设职业学院，济南 250100)

一、美国社区学院教师的基本制度

1.任职资格制度

美国社区学院严格规定教师任职资格，要符合联邦及地方教师资格证书规定的各种条件。在学历方面，美国规定，社区学院教师必须具备学士以上学位并获得教师资格证，而实际上，美国社区学院教师的学历水平比较高，2011年专职教师中具有硕士和博士学位的分别达71%和13%，兼职教师中具有硕士和博士学位的分别达46%和5%。［1］但由于社区学院师资缺乏严重，美国社区学院也吸纳实践经验丰富而学历低的人进入教师队伍，规定初任教师必须要具有在相关技术领域有5年以上的实践经验或至少1年的教学工作经验，一定程度上解决了美国社区学院师资缺乏的问题。

2.任期制与终身制相结合制度

美国社区学院教师实行任期制与终身制相结合的制度，教授是终身聘任制，而其他教师则实行任期制。任期制是学院根据需要每年与教师签订合同。教师一般在校任教5－6年后可以申请终身教职，而未获终身教职者，还有第二年再次申请的机会，或者被迫离开学校。有些州对社区学院教师终身教职的规定较为严格，如马萨诸塞州于1980年由州政府有关部门与社区学院教师协会签订的协议规定，终身教职的聘任仅限于助理教授、副教授和教授，同时必须有6年教龄，担任现职工作至少3年，并在学院对教师工作的最后一次总结性评价中获得“令人满意”的评语。

3.专兼职结合制度

社区学院主要为地方培养技术型人才，所以，美国社区学院注重培养学生实际知识和技能，普遍聘请社区内外实际工作经验丰富的专业技术人员为兼职教师。他们讲授的课程实用性和针对性强，并且会带来最新的人才需求信息，有利于增强社区学院办学的针对性。例如，一些社区学院聘请当地的牧师讲授宗教类课程，请当地产业经纪人兼任房地产方面的课程等。由于兼职教师的课时费约是专职教师的三分之一，因而聘请兼职教师为一些财力薄弱的社区学院所爱，2009年加州社区学院兼职教师所占比例为42%，专职教师58%。［2］但专职教师比例是社区学院办学水平评估的重要指标之一，社区学院并不能过多地招收兼职教师。

二、美国促进社区学院教师专业发展的创新策略

1.新任教师专业发展计划

美国社区学院为新任教师的培养制定了详细的新任教师专业发展计划，包括新任教师手册、导师指导制、专题研讨班、培训计划等策略。新任教师手册是新任教师专业发展计划的培训教材，内容涉及培训项目、学区教师信息、教学资源、定向培训材料等，目的是引领新任教师迅速适应社区学院教师角色。导师指导制是社区学院为新任教师在引导期内配备一名导师，提供专门的教学支持与指导，目的是为了培养与提高新任教师的从教意愿与各方面能力，促进其专业成长与发展。有的社区学院还专门成立“指导教师工作组”，负责新任教师的入门指导工作。美国社区学院还为新任教师提供了全日制专题研讨班，内容通常是新任教师面临的教育教学中的具体问题，如课堂管理、教学方法、学生学习成果评估等，对新任教师具有较强的针对性与实用性。新任教师入职后，都要被安排参与一系列职业现场实践，导师现场为新任教师提供工商企业方面的专业知识与实践经验。

2.同行互助

美国非常重视为新任教师提供与同事交流、合作、互动的环境与氛围，鼓励教师们一起探讨教育教学问题，分享教育教学策略。同行互助的实质是教师间的交往、互动与合作，强调教师在教育教学活动中进行专业切磋。不同院校的教师们还建立联系网、组建教师联盟或教师专业学会团体等，共同分享经验，彼此支持，共同成长，以达到共同发展进步的目的。这样，教师不仅可以通过与本校同事讨论教育教学方法来充实自己的教学经验，还可以通过社区学院教师网络论坛，与其它社区学院的教师讨论教育教学问题，解决现实困惑，共谋对策。据统计，社区学院教师每年参加校外各种学术会议和研究讨论班的人数约占教师总数的40%。

3.形式多样

社区学院教师专业发展的形式多样，既有课程培训、研讨班、现场实践、教师评估计划，也有教师指导制、同行互助制等，社区学院为教师提供全面的专业发展计划及灵活的选择空间。社区学院促进教师专业发展的活动形式丰富多样，包括教学理论的探讨、课堂管理的策略和教学技术的应用，引导教师建立教学信心与适切的发展规划等。社区学院的教学也具有高等职业教育的特色，“社区学院教师的教学与其说是讲授，不如说是传递，教师必须做更多的工作为提高学生的就业能力做准备。”［3］社区学院通过促进教师专业发展，从而提高其教育水平和社会服务水平。社区学院教师专业发展内容设计重在提高教师解决具体的教学问题、培养批判性思维与提升组织团队合作能力。对于社区学院教师专业发展的教学方法，根据学科特点和教师的实情，普遍采取实践课和专题讨论课等教学途径。

三、对我国高职教师专业发展的启示

1.完善高职教师专业发展制度

首先，我国必须健全高职教师资格认定制度，尽早确立一套具有中国高职教育特色的高职教师资格和质量保障体系。高职教师必须获得教师资格证书，具备必要的职业素养、思想品德、专业知识、教育学与心理学知识和教育教学能力。其次，我们要突出以实践能力达标为主、学历提高达标为辅，重视培养高职教师的教育教学能力。再次，我国应该建立阶段性的教师资格认证制度。我国高职院校教师教育资格认证基本上是一次性的，忽视了跟踪考核和阶段性的资格认证，教师入职后的职业压力相对较小，造成教师专业发展的积极性不足。

2.优化高职教师专业发展机制

美国社区学院教师的培训已经形成制度化的培养体制，社区学院教师不仅要具备教师任职的一般要求，而且特别强调实践技能。而我国缺少严格的高职院校教师入职资格标准与监督制度，2011年全国高职院校中专职教师占67%［4］，比例高于美国社区学院，但获得资格证书的教师比例低，譬如，北京和广东虽属国内高职教育最发达的地区，但它们的高职院校教师中也只有25.8%的人获得了高职教师资格证书，有过一线实践经验的仅占23.9%。而且高职教师在职培训普遍存在针对性弱的问题，课程教学脱离工作实践，教学方法陈旧。此外，我们还没有建立起一套规范的符合高职教育特点的高职教师培训和进修机制，缺乏系统的培训体系，很难在短时期内培养出一支适应职业教育需要的“双师型”教师队伍。因此，可行的策略是倡导师资队伍的开放性，重视吸纳社会兼职教师。同时我国应该制定和完善高职教师专业发展激励制度，为高职教师专业发展的优化提供制度保障。

3.探索促进我国高职教师专业发展的策略

我国虽然从20世纪80年代就开始建立一批职业技术师范学院，但在数量和质量上都不能充分满足高职教育迅速发展对师职队伍的要求。新任教师大都是来自普通院校的毕业生，其所受的教育与高职教育所需的知识结构和专业能力相距甚远。我国从2001年开始陆续建立了一批高职教师培训基地，但主要是针对高职院校的骨干教师，覆盖面非常有限。此外，由于条块分割和行业割据，我国高职教师专业发展的培养主体之间难以形成教育合力。所以，政府、大学、工商企业及高职院校应统筹规划高职院校教师的专业发展机制，鼓励和支持高职师资培养创新模式的探索，建立健全相应的规章制度和激励机制，在此基础上，积极探索促进教师专业发展更具针对性的策略。根据我国的实际，我国尤其应该注重通过校企合作、专题研讨、案例分析等教育手段，将理论知识转化为实践知识来推动高职院校教师的专业发展。

当然，我国高职师资培养模式不能盲目照搬美国社区学院的经验，而应该依据我国国情，因地而异，因校而异，探索出适合我国特色的高职院校教师的培养模式。我国应站在增强国家经济竞争力和劳动者生产能力的战略高度，稳定和优化高职院校教师队伍，深化高职教育改革，对高职院校教师的专业发展作全面而系统的规划。

［1］AACC.Faculty Degree Attainment［EB/OL］.http://www.aacc.nche.edu/AboutCC/Trends/Pages/facultydegreeattainment.aspx.2013－05－20.

［2］Faculty Profiles 2009 California Community Colleges［EB/OL］.http://www.faccc.org/images/Faculty_Profile_Report_2009.pdf.2013－05－20.

［3］Community College Faculty:Must Love to Teach.［EB/OL］.http://sciencecareers.sciencemag.org/career_magazine/previous_issues/articles/2007_05_25/caredit.a0700074.2013－05－20.

［4］教育部.各级各类学校校数、教职工、专任教师情况［EB/OL］.http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7255/201303/149844.html.2013－05－20.