浅析“营改增”对企业的影响

西部矿业股份有限公司 何泽建

所谓的营改增，具体就是将以前应该缴纳成营业税的项目改为缴纳增值税，而增值税就是指对产品或者服务的增值部分纳税，它可以在很大程度上减少重复纳税的环节。我国从2012年8月份开始，首先将交通运输业以及一部分服务也纳入到了营业税改增值税的试点范围之内，并逐渐由试点扩散至全国范围。我们完全可以预见得到的是，我国的企业将会在未来的几年内逐步告别营业税，而改成增值税。这样具有重要革新意义的政策对我国企业的影响到底存在哪些方面，是值得我们深入思考的。因此，在“营改增”还未完全在全国范围内铺开的今天，我们探讨它对企业的具体影响，有着非常重要的积极意义。

一、“营改增”的改革背景

1954年，法国开始率先征收增值税，这种征税办法可以高效地解决传统征税方式重复征税的相关问题，因此得以被世界上其他的国家广泛的采纳，截止到目前为止，世界上已经有170多个国家开始征收增值税，增税的范围覆盖面很广，几乎覆盖所有货物以及劳务。1979年开始，我国引入增值税，但这种收税方式最初仅仅只是小范围的试点推广，在包括上海、柳州、襄樊在内城市的机器机械类货物上实行。历经多年发展，截止到2012年，国家开始决定将增值税扩展到全国范围之内，逐步告别以往征收营业税的纳税方式。这就是所谓的“营改增”。

在了解“营改增”的背景之后，我们应该对营业税有所了解。营业税是在我国境区之内开展油性或者无形资产销售、转让的所需要缴纳的一种税。现行营业税的征收标准是2009年1月份开始实施的由国务院所颁发的《中华人民共和国营业税条例》。营业税的征收范围覆盖面非常之广泛，基本上包含了国民经济发展第三产业。由于第三产业和人民群众的日常生活有着密不可分的关系，所以营业税的征收在全国范围内都具有很强的广泛性和普遍性，而且，随着经济发展，第三产业发展势头强劲，营业税的收入也在不断的增长。营业税属于流转税制的一个主要税种。我国在2011年拟定营改增项目，所涉及的征收范围几乎覆盖了现行营业税条例规定中的除了娱乐业之外的8个税目。

二、营业税与增值税共存状态对企业发展的不利影响

必须认识到的是，两税并存的机制在实行初期基本上适应了我国经济体制改革的需求，对于促进经济的增长起到了非常重要的作用，但是近年来，随着市场环境的复杂化发展，此种通过划分行业来适用于不同税制的方法，慢慢的显示出了它的极其不合理性，并对经济生活的正常运行造成了很大的扭曲，而且也不利于经济结构的调整以及优化。我们具体来看的话，两税并存的弊端主要体现在以下几个方面：

其一，两税并存会形成重复征税的现状，它对于社会专业的细分，是非常不利的，也完全不符合市场经济的发展需求。譬如说货物生产行业不仅仅需要消耗劳务，也要消耗其它的货物，而劳务提供也需要消耗一定的货物和其他劳务，所以，无论是货物销售以及劳务的供求，事实上都可能存在重复征税的情况。

其二，两税并存，也不利于我国服务业市场的发展，对于产业结构的改革和调整造成阻碍，也不利于经济发展方式的调整和转化。在对服务业进行征税的过程中，按照营业税来进行全额征收，无疑会增加服务业的税收负担，重复征税的缺陷势必会对一些新兴的服务产业的崛起形成打压，不利于其长远发展。

其三，两税并存的状况，也不利于货品以及劳务的出口退税，在很大程度上制约了我国的商品以及劳务参与到国际化的市场竞争之中，在某种程度上直接削弱了我国商品和劳务在国际市场上的竞争能力。我们拿劳务来举例就可以发现，我国对提供劳务的商业行为征收营业税，对于劳务出口也没有相应的出口退税的规定，劳务产品的输出就势必会含有税款，这肯定会削弱和限制劳务的出口和竞争。

三、“营改增”对企业的具体影响

我国现在营业税和增值税处于并存的状态，也存在这一系列的重复征税的弊端，而且需要注意的是，营业税的纳税办法是按照营业额全额征税的，不能将经营的进项成本扣除，存在很大程度的不合理性。实行“营改增”政策之后，不仅可以消除当下普遍存在的重复征税现象，建立起科学有效的税收制度，而且可以在很大程度上降低企业的税收负担，从而增强企业的发展动力。

但是，营改增并非对所有企业来讲都会带来减轻税负的积极影响。我们都知道，增值税主要是将增值额来作为纳税指标的，如果增值额度越大，需要缴纳的税款肯定就会越多，所以，针对不同的企业，营改增的影响并不相同。我们拿运输企业来讲，如果抵扣小的话，企业的税收负担自然就会增加，但是如果是一些轻资产的企业，税负则会降低。我们从试点方案上可以看出，营改增之后，整体上而言，企业的税收负担会得到大幅度地降低，但是政策对于每个行业的具体影响并不一样，绝大多数企业会降低税负，而还有一部分企业，营改增之后，税负会增加。

举例来讲的话，某运输企业劳务收入为100万，车辆等设备的成本需要投入60万元，如果是在营改增之前，企业需要缴纳营业税为100*3%，为3万元，而增值税之后，企业需要缴纳增值税就是100*11%-60*l1%，最后具体需要缴纳的税款就是44000元。在这个计算过程中，如果另一个运输企业劳务收入依然是100万元，但是采购车辆设备的成本为10万元，营改增之前所缴纳的营业税依然是3万元，但是营改增之后，所缴纳的增值税就变成了100*11%-10*l1%，即为9.9万元。我们看到，针对情况不同的企业，营改增也产生了不同的影响，特别是针对生产性的服务业，需要缴纳的增值税款可能比以前还要高，最后的税收负担也会不降反升。

四、“营改增”之后企业的应对策略

我们从企业的角度来对这次的营改增做出理解，不难发现此次改革对于降低部分企业的税收负担，是有着显著的积极作用的，但这种积极作用并不会覆盖所有的行业，也就是说，并非所有的企业都会因为营改增之后获得税收负担的降低。此外，作为政府来讲，营改增之后，地方政府就势必会面临税源减少的实际问题，所以政府必须要积极的转变思路，开展全方位的财政体制改革。我们也可以得出，实行营改增政策之后，三个产业结构实现了优化性的调整，特别是第三产业，实现了和第一、第二大产业相同的税收政策，税收负担也相应的公平起来。

在正式施行营改增的过程中，无论是地方政府还是企业，都需要积极转变思路，采取一系列的应对措施，尽可能的适应营改增之后的纳税思路，具体来说，需要做到以下几点：首先要做好不同地区之间的税收的衔接问题，无论是纳税的地点还是适合的税种，都必须以纳税机构所在地来作为最基本的评判标准，除此之外，还必须要处理好试点纳税人在非试点地区从事经营活动的纳税政策问题；其次，要做好不同的纳税人之间的税制衔接问题，如果纳税人分别处于试点与非试点之中，则要处理好运输费用抵扣以及差额征税的相关问题；最后，要做好不同业务之间的税制衔接问题，如果纳税人并不局限于一个行业，必须要对它从事行业的适用税种和税率做出规范、细致的划分处理。

总之，“营改增”是我国近年来实行的一项具有变革意义的纳税政策，它的影响积极而又复杂，作为企业来讲，势必会受到这项税收政策的极大冲击，也必须要改变自身的纳税政策，调整交税架构，认真分析国际的相关政策法规，积极的做出改变，用来适应这项新的税收政策，也为了保证企业在新时期更好发展奠定坚实的基础。

[1]黄翠玲.浅议“营改增’’对企业税收的影响［J］.财会影响.2012，（7）

[2]刘昌荣．“营改增”行业扫描［J］.上海国资，2011，（12）

[3]李魏晏子.借“营改增”契机挺进生产性服务业［J］.上海国资，2O12，（4）