对推进国有企业廉洁文化建设的探讨

阮 丽

（胜利石油管理局 高培党校，山东 东营257000）

廉洁文化建设，是国有企业加强党风廉政建设、提高党执政能力的迫切要求，也是在经济全球化背景下构建现代企业制度、提升企业核心竞争力、提高赢利能力的必然要求。国有企业如何加强廉洁文化建设，促进企业又好又快发展，是新时期企业反腐倡廉建设的一项重要课题。

一、廉洁文化的内涵及功能

廉洁，即公正不贪，清白无污。廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。

企业廉洁文化通过知识体系、价值观念、思想信仰、行为规范、文化追求等内容，以宣传、评价、言论、视听、传播、交往等方式，教化企业员工。廉洁文化集文化的魅力和廉洁的要求于一体，能使职工逐步确立廉洁从业的价值取向；将廉洁文化延伸到单位、机关、车间、班组、家庭，可在更大范围提高廉洁从业的认识水平，营造反腐倡廉的良好氛围；可以延伸对企业领导人员的监督，畅通和扩大监督渠道，最终形成对权力行使的有效监督和约束，逐步形成对权力的监督体系。

二、当前国有企业廉洁文化建设存在的问题

1．认识高度不够。思路决定出路，认识的高度决定了工作的力度。在观念上，个别企业和一些干部群众对廉洁文化建设的重要性还缺乏足够的认识。反腐倡廉教育工作是“软任务、软指标”，廉洁文化建设是做“虚功”等思想不同程度地存在于一些领导干部的观念意识之中，从而没有引起真正的重视。普通党员干部则认为自己无职无权，不会也不能产生所谓的腐败，因此，学习廉政文化知识、接受廉政教育都是没有必要的，很少主动去参与廉政文化建设活动。由于宣传教育力度不够，普通职工群众对廉政文化建设认识比较模糊，多数职工认为“廉政文化”是领导机构和党员干部的事，跟普通群众没有多大关系，因而参与和推动廉政文化建设的热情不高，效力自然大打折扣。

2．“走过场”的现象比较明显。廉洁文化建设只有深入基层，“接入地气”，才能反映实际，取得实际成效。调研中发现，一些企业在廉洁文化建设内容上缺乏针对性，形式上缺乏可操作性。一些企业开展教育活动没有明确的对象，教育重点不突出，或以点带面，搞形式主义；有的企业不结合本单位的中心工作，不了解干部和职工队伍建设的实际需要，只是盲目模仿或照搬照抄别人的做法，甚至应付上级，缺乏自主创新；有的企业工作计划可操作性不强。

3．方式方法有待改进。在教育对象方面，多注重对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，轻视甚至忽视了对普通职工群众廉洁观念的培养及廉洁行为的引导，尤其是工作在基层一线的职工群众对廉洁文化本来就不大了解，企业也很少组织安排系统的廉洁文化教育。在内容形式上需要进一步丰富全面。调研中发现，大多数企业廉洁文化的内容重复交叉太多，缺乏应有的个性，表现形式也比较单一，缺乏针对性，不能满足不同层次职工群体的需要。缺少简单易记、生动形象和职工群众容易接受的素材与活动形式，尤其是为职工群众所喜爱和流传的廉政文化格言、民谣、标语和口号等创作明显不足，廉政教育的主体和个体不清晰。

三、推进国有企业廉洁文化建设的举措

1．明确廉洁文化建设的目标。结合实际情况制定切实可行的廉洁文化建设实施方案，加强廉洁文化建设宣传教育，构建廉洁文化的核心理念，抓好学习教育、家庭助廉、格言征集等基础工作，建设廉洁文化阵地，营造廉洁文化的浓厚氛围，经过不断地实践探索，初步形成与公司实际相适应、与廉政建设机制和企业文化相融合、符合公司科学和谐发展要求的廉洁文化体系，再经过不断地实践和改进，逐步建立和完善廉洁文化建设的长效机制。

2．注重结合实际、围绕中心开展廉洁文化建设。在廉洁文化建设中，要避免活动走过场、流于形式，成为空洞的理论或枯燥的说教，就必须结合实际，围绕中心工作开展廉洁文化建设，让廉洁文化建设有助于提高企业的生产经营效益和党员干部形象素质，让职工群众切实感受到廉洁文化建设带来的好处，如此，才能把廉洁文化建设扎根到党员干部职工的心里，成为党员干部的自觉行为和企业的共同追求。一是积极构建廉洁文化建设整体格局。企业党委要注重制度的顶层设计，统一部署，建立从上到下的多层面廉洁文化理念，基层单位也要根据各自情况和行业特性，积极构建独具个性特色的廉洁文化理念。二是结合行业特色和实际工作，开展廉洁文化建设。

3．丰富廉洁文化建设的内容和形式。要丰富廉洁文化建设的内容和形式，让党员干部职工自觉主动的接受。企业各级党组织要积极探索思考、借鉴先进经验、做法，并结合自身实际，开展形式多样的活动内容。一是通过家庭助廉、亲情寄语，使廉洁文化进家庭，充分发挥家庭助廉的阵地作用；二是写廉洁格言、讲廉政故事，提升意识，营造氛围；三是组织廉洁文化座谈会，交流思想，共同提升。

4．推进廉洁文化建设持续改进。要从两个方面入手持续推进廉洁文化建设，并使之成为长效机制。一是完善制度。廉洁文化是以廉洁为内容、文化为形式的一种文化现象。廉洁文化建设必须与企业生产经营紧密结合，相辅相成，相互促进。二是加强监督。有效的监督，是促进党风廉政建设的重要手段。重大敏感问题，要坚持集体研究，民主集中，科学决策，要按上级有关规定严格执行。领导班子每年年终要在职代会或职工大会上认真作好述职述廉，要向职工作出郑重承诺，做到勤政廉洁，并让职工监督。

［1］李慧颖，吕文媛．廉政文化建设浅谈［J］．科技信息，2012（34）．

［2］胡明明．加强和改进高校廉政文化建设之我见［J］．当代教育论坛，2010（01）．

［3］林成勋．基于执行力的国企廉洁文化建设研究［J］．现代企业文化，2011（6）．