地方高等院校学科建设存在的问题和对策

王燕黄韬

(广东药学院，广东 广州 510006)

学科建设水平是高校办学水平的重要标志，它体现了一所高校的办学层次、整体实力和可持续发展的能力。随着我国高等教育大众化的不断推进，地方高等院校对区域经济社会发展和促进地方科技进步以及提高劳动者素质方面正起着越来越重要的引领作用。社会经济的高速发展，使地方高等院校面临着区域经济发展对人才、智力和学科创新能力需求的大大增加，而地方高等院校却普遍存在着学科建设支撑力和能力不足的问题。这一矛盾的解决取决于高等院校的学科建设的水平，取决于学科建设催生科研成果和人才培养水平的提高。因此，通过分析地方高等院校在学科建设方面普遍存在的问题，在明确学校发展的科学定位和特色优势下，抓住学科建设这个基本点，遵循学科发展的客观规律，对学科专业进行规划定位，通过内涵建设提高办学质量，以满足社会经济发展对优秀人才和科技创新的需要，对于地方高等院校特色发展和可持续发展将起到至关重要的作用。

一、地方高等院校学科建设普遍存在的问题

1．学科建设底子薄、缺乏特色

近年来，随着我国高等院校规模的扩大，很多地方高校在“校、院、系”三级组织建制下的院系设置也越来越多，这些新建院系和规模小的院系在学科建设方面均存在起步晚，底子薄，学科建设落后，管理制度不健全，发展滞后的问题［1］，而面对高等教育发展的激烈竞争，很多地方高等院校又忽视了自身的实际情况，忽视了地方区域经济的实际需要，一味与大校名校跟风攀比，刻意模仿，片面追求“大”和“全”，学科建设水平竞争力差，甚至还慢慢丢失了原有的优势学科的优势和特色，致使学科实力逐步下降。

2．缺少高水平学科带头人，学科团队力量薄弱

高等院校学科建设的关键就在于学科团队是否具有榜样性的带动作用和成长性，学科团队的生命力则取决于团队的凝聚力和创新能力。而目前，大多数的地方高等院校由于办学层次较低，科研实力薄弱，学科团队建设起步较晚，学科队伍建设进程不快，缺少高水平学科带头人的榜样引领作用。有的学校虽然部分学科形成了创新团队的雏形，但尚处于初期磨合阶段，加之由于缺少高水平的学科带头人，团队的凝聚力不强，人数不多的团队成员研究方向又较分散，以致每个方向力量都显薄弱，分散了科研力量，团队的整体学科实力被削弱，缺乏创新能力，造成学科建设发展的动力和后劲不足。

3．科研能力较弱，缺乏学术交流

地方高等院校的科学研究是学科水平提升的载体和基本保证条件。但由于地方高等院校学科建设起点低、起步晚，学科团队力量薄弱或梯队结构不合理，导致科研能力和创新能力相对较弱，难以承担高层次科研项目。由于科学研究的深度和广度不够，理论与实践相脱离，创新意识不强，也难以产出高层次的科研成果，无法实现科研成果的转化和产业化，以及对地方经济和社会发展的指导、引领作用。

学科交流是学科创新的驱动力之一，它既是学术观点和学术思想的信息碰撞，又对创造高水平科研成果具有启迪作用。但地方高等院校由于学科的影响力差，学科队伍成员少有机会参与校外学术交流，甚至校内相关学科间也缺乏合理沟通，形成闭门造车、各自为阵的科研局面，对学科前沿知识缺乏了解，无法跟上相关领域方向的发展步伐，学科队伍的整体学科水平难以提高。

4．学科建设经费少，基础条件差

与国内一流高校相比，由于地方高等院校的学科建设经费渠道主要来自于当地政府的投入或学校自身的投入，而地方政府尤其是经济欠发达地区的地方政府经济实力不强，教育经费预算不足，对区域内的高等院校建设经费投入相对较少，在教育系统内部的教育经费配置也不平衡，有限的经费零散分布到地方高等院校的方方面面无疑是杯水车薪，对学科建设的支持力度极为有限，地方高等院校在人才引进、设备购置、学术交流和创新平台建设等方面都难以启动或无以为继，极大地阻碍了地方高等院校学科建设水平的提高，进而也成为影响地方高等教育水平提高的重要因素。

二、地方高等院校加强学科建设工作的对策

1．科学规划，优化学科布局

科学的学科建设规划是提高学科建设水平和建设效率、促进学科建设持续健康发展的重要保证。学科建设各阶段的科学论证和定位、近期和远期学科发展蓝图，是地方高等院校学科建设有目的、有秩序，按规律活动和发展的轨道和依据。因此，地方高等院校在规划学科布局时，要做到使学科建设的水平、层次和目标定位与学校发展的整体定位和发展战略目标一致，使学科的布局和结构的调整与区域经济发展相适应，使学科的培育和遴选与学校的特色相一致，当今，地方高等院校的学科建设规划尤其要突显服务经济社会发展的需要［2］。地方高等院校做好科学的学科规划和布局，才能集中有限的人、财、物资源打造重点学科和特色学科，在优势和特色上找突破口，同时，传承、发扬和打造传统学科，寻找新的学科成长点和亮点，使学校的学科发展保持可持续性。

2．创新管理机制

地方高等院校的学科建设要实现上水平、创特色的目标，关键在于管理机制的创新。首先要做好学科建设方面的顶层设计和完善管理制度，通过设立专门的学科建设管理机构，建立起校、院、学科三级管理体制，如组成学科建设委员会、学科建设小组等基层学术组织和遴选学科带头人等。在积极探索学科建设发展基本规律的基础上，进行管理创新和制度创新，如强化目标责任制，建立激励机制和引入竞争机制，将学科进行等级划分或设立末位淘汰等动态管理模式。同时，加大监督和评估检查的力度，发挥学科建设评估体系的重要作用，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的原则，逐步形成并不断完善地方高等院校学科建设工作评估体系，真正实现学科建设工作的可持续发展和学科建设的科学化、规范化、制度化发展［3］。

3．坚持特色发展战略

当前学科的竞争，正从比较优势向竞争优势转移，地方高等院校在学科建设上应紧紧围绕所处区域的地缘优势、资源优势、产业优势以及经济建设和社会发展的实际需求，根据地方高等院校自身发展的历史和现状，根据自身的特点和国内外学科发展的状况，强化突出自己的地方特色和已有的学科优势，集中人力、财力和物力，旗帜鲜明地加强并努力形成具有地方高等院校自己独具特色的学科。首先要做好科学评估，避免学科建设上的盲目跟风和盲目建设，采取“差异化发展”和“错位式竞争”的模式，即培养出该学科与其他高校同类学科的“异质”性特征，立足在学科建设内容特点上形成与众不同的特色或优势，使得本校的学科具有相比其他高校同类学科更多的内涵或价值，并迅速将其扩大、推广。“错位式竞争”即通过瞄准学科发展的重点，找到一条与同类学科不同的发展路径，避免与强势学科方向上的趋同［4］，做到“人无我有”、“人有我优”、“人优我特”。

4．加强学科队伍建设，扩大学术影响

学科团队建设是高等院校学科建设的重点内容和根本任务，高水平的学科带头人和学术骨干是一所高校学科建设的核心和学科可持续发展的重要保证。学科带头人的水平代表着学术队伍的水平，在学科队伍中起着榜样和引领的作用，是学科队伍的“领头羊”，由这只“领头羊”搭建的合理的学科梯队结构，是该学科可持续发展的保证。因此，地方高等院校一定要重视学科队伍的建设，将培养和引进相结合，发现和培养优秀的学科带头人及其学科团队，打造名师或大师;引进或聘用外单位或社会的拔尖人才，并做到人才的双向流动和兼顾多方，即不仅把学科带头人等拔尖优秀人才送出去学习深造，而且把国内外知名专家请进来交流和指导，不仅注重对学科带头人的培养和培训，也加强对学科团队的培养和建设，搭建合理的梯队层次，保持学科队伍活力和创造力，适应学校和区域经济发展对人才的需求。另外，要加大对学科建设的投入力度，资助和鼓励承办高级别国内外重要学术会议，保证学术交流的计划性和组织性，扩大学校的学术影响力。

5．产学研合作共建学科创新平台

良好的研究基地和学科创新平台是优秀科研人员的集聚之地，是承担重要科研项目并产生重大科研成果的条件，是学科发展的重要基础。因此，地方高等院校要依靠自身特色和优势，做好统筹规划，打造开放、共享的科学研究实验平台和研究基地，使之成为科研人员的科研创新平台。自身条件较差，经费投入不足的地方高等院校应积极寻求产学研合作途径，依靠当地政府的参与和协调作用，以科研项目和人才为纽带，充分利用和整合现有资源并向校外借力借智，将地方高等院校的人才和科技资源与企业的资金、设备、场地等优势有机结合起来，开展校地、校企合作或共建项目，如构建实验中心，建设研究、实训基地等，为科研人员的价值实现创造条件。

综上所述，地方高等院校的人才培养水平、科学研究能力、服务经济社会能力、推进文化传承创新和可持续发展的关键是学科建设，学科建设是一项具有综合性、全局性、长期性、基础性的系统工程，是高等学校的立足之本。因此。地方高等院校应立足自己的办学实际，在遵循高等教育办学规律的同时要深化改革、加速发展，坚持以人才培养为中心的学科建设发展思路，密切结合区域经济社会的发展趋势，努力寻求政府和社会的大力支持，为社会培养出更多复合型、应用型人才，努力提高科学研究水平，促进科技成果向生产力的转化，积极探索具有自身特色的学科发展之路，培育具有自身特色和优势的学科，建设有特色的高水平大学，为国家和区域经济社会发展做出引领和贡献。

［1］ 方友军．地方高校学科建设存在的问题和对策［J］．佳木斯大学社会科学学报，2011，29(4):111 －112．

［2］ 叶芃．地方高校学科建设中应注意的几个问题［J］．高等教育研究，2010，31(5):30 －33．

［3］ 王颖丽．地方性应用型本科院校学科建设的对策研究［J］．辽宁行政学院学报，2011，13(7):108 －110．

［4］ 郑飞中．新形势下地方医学院校学科建设的对策研究［J］．温州医学院学报，2012，42(2):202－204．