现代学校制度漫谈

张忠萍

北京第一师范学校附属小学校长

一所学校之所以在现代社会快速发展、人民群众对优质教育资源的需求越来越大的背景下，能够实现自身的有效运行与持续发展，让一方百姓高度认可、满意，原因何在？我以为很重要的原因是拥有现代学校制度作保障。

现代学校制度好比一个中介环节。学校的办学理念要转化为鲜活的办学实践，需要现代学校制度中介环节做转化。在办学实践中我体会到：先进的理念，如果没有现代制度作保障，往往会产生暂时的、局部的实践；而制度导向下的理念却可以转化为持久的、群体的实践。从这个意义上讲，现代学校制度必须融入学校的教育活动之中，成为学校文化生态中一种富有生机的发展动力，进而达到发现人、发展人，促进学校品质提升的目的。因此作为校长，要善于运用制度手段管理学校，通过现代学校制度的建立与实施，让学校整个机体运行得顺畅、高效，让每个老师的各项工作都井然有序、充满活力。

现代学校制度是法制化的制度

2012 年年初，为推进现代学校制度建设，教育部发布了《依法治校——建设现代学校制度实施纲要（征求意见稿）》，明确指出依法治校是建设现代学校制度、构建新型政校关系的根本保证。作为学校，必须树立依法治校的观念，自觉遵守国家教育法律法规以及要求，并以此为依据建立健全各项规章制度，然后按制度去运行、管理学校。例如，为了更好地落实《义务教育法》等教育法律法规，我校几上几下反复酝酿，最终形成了《一师附小新师德公约》，包括七项内容十五条细则。教师通过逐条解读新师德公约，畅谈师德的重要性，分享自己的心得，相约自觉践行共同的约定，促进了师德修养的提升。

现代学校制度是科学化的制度

所谓科学，就是要深入调查研究，了解学生的心理，尊重教育规律，再依据这些内在的规律，制定出制度。现代学校制度就要充分体现这一点，以促进教师更好地教和学生更好地学。例如，根据小学生身心发展特点，围绕着“快乐教育”的培养目标，我校建立了充分体现学生主体的，促进他们个性发展及全面和谐发展的“快乐儿童（少年）”评价机制：包括乐学之星、乐善之星、乐活之星、乐群之星、乐行之星、乐新之星。每周班评，每月年级评，期末学校评，让“快乐教育”融入学生的发展，化为内在的自主力量，让不同的学生及时感受各自的成功，体验着成长的快乐。

现代学校制度是民主化的制度

民主化就是充分体现以人为本的理念，让师生做学校的主人，管理的主人。现代学校制度把学校视为一个开放的组织，它不仅关注学校内部的运作过程，而且也重视学校与家长和社会的互动过程。我校通过实施《教代会制度》、《少代会制度》、《计划工作会制度》、《亲子委员会制度》、《家长开放日制度》、《共建单位恳谈会制度》等民主管理制度，充分听取教师、学生、家长以及社区资源单位的心声，让师生感到学校的管理、制度和自己息息相关，自己有话语权，能够促进自身发展。这样，大家的积极性就高了。实践证明，交权于民，使制度成为了有效的约束、激励良方。

现代学校制度是发展性的制度

与任何事物一样，制度建设也不断面临着新事物、新挑战。因此，现代学校制度应该与时俱进，体现发展性。我校自1986 年以来一直致力于“快乐教育”的实践与研究，倡导“乐教乐学，快乐成长”。在现代学校制度的建设中，我校注重将其与“快乐教育”文化的探索结合起来，采用删除、修改、合并、补充、新建等方式重新建构学校相关制度，让制度文本所阐述的工作内容与方式，能够服务并促进师生快乐成长。

例如，为了更好地促进教师的发展，我校围绕教学管理的五个环节，修订了相关制度，以保证管理的有效性。其一，教学职责管理：《各级教学职责》、《师徒制度》；其二，教学计划管理：《学校教学计划要求》、《学科组教学计划要求》、《备课组教学计划要求》、《教师教学计划要求》；其三，教学日常管理：《学案设计要求》、《教科研工作要求》、《校本研修制度》《听评课要求》、《作业布置与批改要求》、《学困生与特长生辅导要求》。其四，教学评价管理：《课堂教学评价标准》、《月工作报告制度》、《学生考试评价标准》、《教学质量分析制度》。其五，教学绩效管理：《骨干教师评定制度》、《优秀教研组评定制度》、《学生成果奖励制度》、《特殊贡献奖励制度》。

我校还建立了青年教师每周《“五个一”自主学习制度》：即听同伴一节课，和学生谈一次话，写一篇钢笔字，看一篇教改文章，写一段教育感言。这项学习制度给了教师一个方向，大家感到自己是在工作中学习，在学习中反思，在反思中不断增长着乐教善教的本领。

现代学校制度建设，有起点无终点，它总在路上。只要我们基于学校实际，立足师生发展，用法治、科学、民主、发展的思想作指导，一定能够构建出促进发展的现代学校制度，而学校也一定会在认真落实各项制度之中走向更加健康、充满活力的发展之路。