学习型社会背景下社区图书馆的建设与服务

周鸿武

（无锡市惠山区图书馆，江苏 无锡 214174）

党的十八大提出：“完善终身教育体系， 建设学习型社会”。 所谓学习型社会，就是有相应的机制和手段促进和保障全民学习和终身学习的社会，其核心内涵是全民学习、终生学习。 在学习型社会背景下， 人们对学习的渴望比以往任何时候都强烈， 学习将跨越学校教育范围而贯穿于人的一生。 社区图书馆作为社区文化设施建设的组成部分，直接面向社区居民服务，在学习型组织、学习型社区、学习型城市建设中发挥着重要作用。社区图书馆既是社区精神文明建设的重要载体，又是社区思想文化教育的重要阵地。 发展社区图书馆，满足社区读者多元化和多层次的知识需求，为学习型社会服务，是图书馆工作者的神圣职责。

1 我国社区图书馆建设现状

社区图书馆是为一定地域内的所有居民服务的具有公益性、教育性、休闲性等特征的文献信息集散场所。 随着国家对文化事业建设投入力度的加大，我国社区图书馆建设取得了显著的成就。目前我国部分城市地区的社区图书馆，尤其是东部、东南沿海地区的社区图书馆发展迅速。 据不完全统计，北京城区的社区图书馆覆盖率达到90%。 上海市有街道(乡镇)图书馆316所，藏书总量达400多万册，率先在全国建立了市、区、街道、居委会四级公共图书馆网络。深圳市宝安区建有133所社区图书馆。 厦门市社区图书馆有371所，社区图书馆覆盖率为73.61%。 广州市实现了社区（村）文化室全覆盖，基本建立了市、区、街（镇）、社区（村）四级公共文化服务体系。 中西部地区社区图书馆建设起步晚，整体规模偏小，设备陈旧简陋，有的地区至今还没有社区图书馆。近年来，随着社区建设经费的逐年提高，我国社区图书馆办馆条件得到改善，但总体来看， 我国社区图书馆建设还存在一系列问题：（1）发展不平衡。 城市化进程发展的不平衡以及领导对社区图书馆发展的重视程度不一，导致我国社区图书馆在数量、规模、功能发挥等方面存在着较大差距。 经济发达地区社区图书馆建设进程加快，较好地满足了社区居民的阅读需求；经济欠发达地区的社区图书馆建设进程缓慢， 难以满足社区居民的阅读需求。 （2）运行机制不健全。法制不健全是影响图书馆职能发挥的瓶颈。 我国没有制定专门的图书馆法， 政府部门制定的图书馆行政法规缺乏法律效力， 难以规范图书馆的建设和服务。 由于没有建立图书馆经费保障机制，社区图书馆办馆经费严重不足，购书经费短缺，使得很多社区图书馆入藏量减少。 缺乏科学的信息资源组织机制、读者服务机制、工作人员聘用制度，影响了图书馆管理绩效和读者服务水平。 （3）服务手段落后，服务内容单一。 随着信息社会的高速发展， 社区居民的阅读行为和阅读需求也发生了变化。 由于社区图书馆服务资源陈旧、 服务手段落后、服务内容单一，社区读者利用社区图书馆的积极性在减弱。 大多数社区图书馆只提供简单的文献借阅服务，而数字信息服务、参考咨询服务都没有开展起来。

2 学习型社会背景下社区图书馆建设模式

美国等发达国家非常重视社区图书馆的建设，把社区图书馆建成为社区居民学习的中心。 在学习型社会背景下， 我国社区图书馆建设可参考发达国家社区图书馆的建设经验，依据我国国情，构建具有中国特色的社区图书馆发展模式。

2.1 总分馆模式

图书馆总分馆制是指由同一个建设主体资助、同一个主管机构管理的图书馆群，其中一个图书馆处于核心地位作为总馆或中心馆， 其他图书馆处于从属地位作为分馆。 近年来，我国各地公共图书馆积极探索总分馆建设模式， 深入社区开办图书馆分馆。 总分馆模式在我国图书馆界的实践，取得了显著的社会效益， 成为构建我国公共图书馆服务体系的一种新型模式。 该模式把社区图书馆作为公共图书馆的一个分馆，实行人、财、物的统一调配，服务规范，资源充足，基本解决了基层群众看书难的问题。 目前，总分馆建设模式主要有以下几种类型：（1）公共图书馆直接在社区设立分馆，将社区图书馆纳入公共图书馆统一管理。 社区分馆作为总馆的直属部门和派出机构，人、财、物由总馆统一规划，统一协调管理。 文献资源由总馆统一采购、编目、调配、剔除等。 分馆从事读者服务工作。 如厦门图书馆建立的鼓浪屿分馆与公园分馆。 （2）公共图书馆与基层政府合办分馆。 公共图书馆与街道办事处、 社区居委会联合建设社区图书馆，分工明确，保障有力。 如苏州图书馆在社区建设分馆，由分馆所在地的基层政府提供馆舍、设备等物业支持， 并向苏州图书馆支付年度人员经费及购书经费，苏州图书馆则负责工作人员委派、分馆初始藏书供给调配、 馆藏数字化资源建设等工作。

2.2 联合办馆模式

联合办馆是目前社区图书馆发展的一种模式， 主要由社区居委会与学校图书馆、 公共图书馆、企业等机构联合举办社区图书馆。 如中国农业大学图书馆与北京海淀区图书馆共建的海淀农业图书馆、 金华职业技术学院与金华市图书馆合建的严济慈图书馆、 沈阳市大东区莱茵河畔社区与沈阳市新华书店合作开办的“莱茵书屋”、常州工学院图书馆与常州市天宁区天宁街道联合建立的社区流动图书馆等，在丰富社区居民文化生活、促进学习型社会建设等方面发挥了积极的作用，极大地提升了社区图书馆服务能力。

2.3 个人或团体单独办馆模式

近年来， 中国民间出现了许多私人创办的公益图书馆，私人图书馆、团体公益图书馆在社区已出现。 这些图书馆多由文化素养较高的城镇退休人员创办，办馆方式实用，服务方式灵活、内容丰富，为社区居民提供了阅读交流的空间。 如上海市南京路上由5个白领青年开办的 “2666私人图书馆”，虽然只有30㎡，藏书只有2 000多册，但吸引不少白领到这里读书、看电影、听讲座、谈诗文，是白领“放松不放纵”的好去处。 齐鲁石化公司社区志愿者李继洲组织社区志愿者10余人创办的 “社区居民图书阅览室”， 通过志愿者捐赠图书丰富馆藏， 为社区居民服务， 为社区居民了解国内外大事、增强健康养生知识提供了相互交流的平台。

3 学习型社会背景下社区图书馆的服务

3.1 开展文献借阅服务， 把社区图书馆打造成全民文化学习中心

建设学习型社会，就是鼓励人们多读书、读好书，让爱读书、读好书成为社会风尚。 社区图书馆应配合学习型社会建设的需要， 加强精品图书的收集和整理，打造舒适的阅读环境，提供人性化的服务，以满足社区读者的阅读需求。 一是利用多种宣传手段，向读者推荐优秀读物。 根据读者需求，编制推荐书目， 通过宣传栏和图书馆网站指导读者借阅。 二是建立新书荐购系统，让读者直接参与选购新书。 新书荐购服务使采购的图书更加符合读者的需求，同时提高图书的利用率。 高校图书馆新书荐购服务开展得较早， 社区图书馆可与高校图书馆合作建立新书荐购系统。 三是开展多种形式的读书活动。 举办读书征文、读书演讲比赛、读书讲座活动，激发读者的阅读热情。 除提供书刊借阅服务外，还可以举办健康知识、电脑网络知识、法律知识讲座。 例如：上海市徐汇区天平社区图书馆举办了社区各读书小组读书活动图片展， 展示了热爱读书的人们与众不同的儒雅书香气质；合肥市图书馆芙蓉社区分馆面向中小学生开展的学雷锋主题演讲比赛、“我眼中的一本好书” 读后感比赛、绘画比赛活动，培养了学生的读书兴趣，提高了学生的文化修养。

3.2 开展培训活动， 把社区图书馆建成全民终身教育的“无墙学校”

社会和经济的可持续发展，需要社会、个人始终保持竞争动力和创新能力， 需要社会成员不断学习和终身接受教育。 社区图书馆是公共图书馆有机组成部分，是全民继续教育、终身教育的重要场所。 社区图书馆应在调查读者需求的基础上，拓宽、发展多元教育形式，使它成为全民终身教育的“无墙学校”。 一是面向社区普通读者开展实用技术培训。 邀请专家教授或技术人员为社区读者举办家电维修、电脑操作等内容的培训，切实解决居民在生产生活中遇到的实际问题。 上海市浦东新区陆家嘴街道图书馆围绕“城市，让生活更美好”世博会主题，举办的“09老年电脑培训班”，不仅满足部分老年人渴望学习电脑知识、 学会简单电脑操作的要求， 更提高了老年人的自身素质及生活质量。 成都市成华区图书馆开展的中老年人电脑知识免费培训班， 受到辖区中老年读者的高度肯定。二是面向特殊群体开展专门知识培训。为下岗失业人员开展再就业教育培训， 提高他们的就业能力；为中小学生提供学习辅导服务，在社区内选择有能力的家长提供课外辅导。 黑龙江省东宁县图书馆举办的 “下岗职工家政服务培训活动”，培训内容广泛，涉及职业道德、礼仪知识、母婴护理、养老护理、家居保洁等，培训形式多样，集视频播放和现场解说于一体， 吸引56名下岗职工参加此次培训活动。

3.3 开展信息服务， 把社区公共图书馆建成公众的“第三空间”

“第三空间”是指家庭空间、工作空间以外的社会空间，是一个没有职场的等级意识、没有家庭的角色束缚，人们可以自由地释放自我、进行公共交流的地方。 随着社会的发展，图书馆已经不仅仅是知识殿堂， 也是人们紧张学习、 工作后向往的“第三空间”。 图书馆“第三空间”既是知识共享空间、社会创新空间，又是社会文化空间、思想交流空间。 社区图书馆作为社区居民的“第三空间”，其建筑应是文化与艺术的高度结合， 其环境应是温馨典雅的人性化环境， 其服务应注重个性化的知识获取、个性化的文化休闲。 因此，社区图书馆应建立知识共享空间， 为读者提供个性化的知识信息服务；应与博物馆、美术馆等加强合作，成为文化共同体，开展和提供多样的文化休闲活动，更好地满足人们的文化休闲需求； 应向社会提供创新的舞台，让人们的创新思维得以释放，让人们的创新能力得到彰显。

4 结束语

社区图书馆是社会文化进步的标志。 学习型社会建设对社区图书馆服务职能提出了挑战。 为适应学习型社会建设的需要， 各地应因地制宜地大力建设社区图书馆， 发挥社区图书馆在建设学习型社会中的作用。

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