谈公共电子阅览室信息管理系统建设*

张云玲，刘景会

(江西省图书馆，江西 南昌 330046)

公共电子阅览室是数字图书馆建设的重要组成部分，是公共图书馆对外服务的重要窗口，是现代图书馆面向社会提供文化信息资源服务的主要阵地。 自2002 年以来，随着全国文化信息资源共享工程建设工作的开展， 我国各级公共图书馆电子阅览室的建设已经步入了快车道。 公共电子阅览室的建设和发展离不开先进实用、职责分明、安全可控的技术管理工作和先进的信息管理系统平台，尤其是公共电子阅览室信息管理系统。

1 公共电子阅览室信息管理系统及其作用

信息管理系统也称为管理信息系统， 由人和计算机网络集成， 能提供企业管理所需信息以支持企业的生产经营和决策的人机系统。 进入21 世纪的今天，信息是管理上的一项极为重要的资源，管理工作的成败取决于能否在获取完备、 准确信息的基础上做出有效正确的决策。 所以能否有效的管理信息成为政府、 企业和社会机构的首要问题， 管理信息系统在社会的各行各业得到广泛的应用。

公共电子阅览室信息管理系统就是面向全国公共电子阅览室管理需要而建设的信息系统，是为了规范公共电子阅览室用户上机行为、 管理和监控公共电子阅览室网络信息、 掌握公共电子阅览室运行服务状况， 采用信息技术手段实现各级业务需求的信息化管理系统。 文化部全国文化信息资源建设中心提出的公共电子阅览室管理信息系统由五部分架构：国家中心管理信息系统、省级分中心管理信息系统、 地市级支中心管理信息系统、 县级支中心管理信息系统、 终端管理信息系统。

公共电子阅览室信息管理系统是整个公共电子阅览室技术平台的一个极其重要的组成部分。公共电子阅览室的服务功能是否完备， 取决于是否有一个强大的后台给予支撑， 这种支撑包括了内容提供、信息安全管理、运行信息管理、技术平台支撑、标准规范等几个方面。 首先，信息安全的保障。 通过信息安全管理平台，对上机用户进行实名登记，限制上机时长，通过技术手段保障公共电子阅览室内容服务的健康、文明，杜绝反动、淫秽、暴力等不良信息的侵入和传播， 确保公共电子阅览室网络信息安全。 一是用户的管理，包括登记管理、时长限制；二是资源的导航，包括互联网（网站、 应用系统、 益智小游戏、 经认证的游戏等）、VPN 网和本地局域网（音视频资源、电子书刊、互动学习系统等）；三是网络信息的服务，包括网站、即时通讯、电子邮件、文档编辑；四是网络接入环境的提供，包括有线接入、无线接入；设备、系统，包括网络的运行维护；五是防非法访问，包括防不良信息进入；六是防病毒。 其次，要规范运行信息管理，也就是要对阅览室基本信息，包括设备、人员等信息进行统一管理，做好访问记录、使用统计工作。 第三，公共电子阅览室管理信息系统还是各级中心沟通内外的联系和步调一致地协同工作的基础。 国家级中心跟省级中心的联系，省级中心和分中心、 各中心之间的联系都依赖于通过信息互相沟通， 使整个公共电子阅览室能够系统协调地开展。

2 公共电子阅览室信息管理系统建设目标、 思路和设想

2.1 信息管理系统建设目标

公共电子阅览室信息管理系统的建设， 最终要实现能够规范公共电子阅览室用户上机行为，全面管理和监督公共电子阅览室网络信息， 适时掌握公共电子阅览室运行服务状况等目的。

2.2 信息管理系统建设思路

要统一标准，分级建设。 在国家级电子阅览室，要进行中央本级的平台建设， 要具备支持省级平台的基础功能；在省级电子阅览室，要在进行本省级平台建设的同时，做到与国家级平台的对接；在本省区域内各级电子阅览室建设时， 可根据总体规范建设本级系统，并与省级平台对接；不具备条件的基层电子阅览室，统一由省级平台实施实现。本省的终端系统（管理端和终端），原则上由负责建设管理系统的省级电子阅览室统一开发， 并与上级管理信息系统实现对接。

2.3 信息管理系统功能设想

依据公共图书馆的电子阅览室日常业务需求及实际技术维护能力，国家和省级、市级、县级等各级公共电子阅览室信息管理系统应该具备以下功能：

首先， 作为国家和省级公共电子阅览室管理系统应该具备基本信息管理功能， 包括各级公共电子阅览室信息等；黑白名单管理功能，包括网站名单管理、游戏名单管理、过滤词管理、更新同步等；运行管理功能，包括在线状态、在线抽查等；查询统计功能，包括基本信息统计、网站访问统计、游戏运行统计、服务情况统计、明细查询等；数据交换功能等。

其次， 作为其它级别的公共电子阅览室应该同时具备管理端管理和终端管理功能。 管理端软件功能包括基本信息管理、上机用户信息管理、黑白名单管理、运行管理、查询统计、数据交换、限时上机设置等； 终端软件功能包括上机用户登录和退出、统一综合浏览、行为管理、日志记录、远程控制执行、限时上机控制等。

在功能设置中，特别需要注意和规范的是：

第一，黑白名单管理。 网站、游戏中的黑白名单和过滤词由国家级公共电子阅览室设置， 省级可添加， 但不可在白名单中添加国家级电子阅览室已设置进黑名单的内容，市、县级公共电子阅览室无权修改白名单、黑名单和过滤词。

第二，数据交换。 由省级电子阅览室将基本信息数据实时增量上传国家级电子阅览室； 由国家级电子阅览室将黑白名单变更后实时增量下发省级更新， 省级电子阅览室将黑白名单扩展后实时增量上传国家级电子阅览室备案； 国家级电子阅览室发出查询和控制指令， 省级电子阅览室将运行数据实时上传国家级电子阅览室； 省级电子阅览室按天将网站访问、游戏运行、服务情况数据上传国家级电子阅览室； 省级分中心按月将终端日志记录上传国家级电子阅览室。

第三，在线抽查。 可对任意公共电子阅览室在线终端发出重启、关机、截屏指令，并接收指令执行结果。

第四，限时上机。 由公共电子阅览室管理端设置， 可规定公共电子阅览室终端的上级用户登录使用的最长时长。 特殊情况也可以给各别用户指定上机时长。

3 江西省公共电子阅览室信息管理系统建设的思考

2011 年以来，按照文化部提出的战略要求，江西省各级图书馆结合实际， 都加快了公共电子阅览室的建设步伐。 在建设中，如何以技术为抓手，促进公共电子阅览室技术工作和信息管理系统的操作简单化、内容有效化、服务标准化、信息安全化、管理精细化，实现对各级公共电子阅览室切实高效的管理，提升基层公共文化长效服务能力，让公众文化资源和公众文化需求的有效对接， 笔者不揣浅陋，提出几点思考。

3.1 提高认识，加强领导

要充分认识加强电子阅览室信息化建设的重要意义， 高度重视公共电子阅览室信息管理系统的建设。 要切实加强组织领导，由“一把手”或“分馆领导”牵头负责，及时协调建设过程碰到的各种情况，并结合本地区实际，认真制订本地区实施方案，科学规划实施进度，落实经费保障，确保公共电子阅览室信息化建设的顺利实施。

3.2 统一规划，统一标准

市县级支中心公共电子阅览室及其终端信息管理系统建设， 是省级中心公共电子阅览室信息管理系统平台软件及资源导航管理平台建设的补充，其建设规范及标准必须参照《公共电子阅览室管理信息系统技术规范》，统一标准，要求与省级分中心公共电子阅览室管理信息系统平台完成无缝对接，能够实现省级分中心服务器端和各市、县级支中心服务器及其终端信息管理系统的实时通讯，并能对其监控和查询。

3.3 分布实施，有序推进

首先， 对试点运作起来的公共电子阅览室信息管理系统完善技术平台规范， 建立相应的规章管理制度，进一步发现运行过程中的问题，积累经验。 其次， 在全面总结试点建设工作的情况下，逐步推进公共电子阅览室信息管理系统建设，实现系统终端的用户信息采集和资源导航工作。 最后，全面实施阶段。 对所有满足硬件设施条件的公共图书馆电子阅览室安装公共电子阅览室信息管理系统， 初步形成覆盖到基层图书馆的公共电子阅览室信息管理网络。

3.4 健全培训机制，加强队伍建设

建立健全业务培训机制， 加强技术人才队伍建设是江西省公共电子阅览室信息管理系统建设的关键所在。 省级中心必须努力打造出一支熟悉和掌握计算机、网络知识，能够熟练应用公共电子阅览室信息管理系统平台的基层专业人才队伍。为确保业务培训工作落到实处， 省级中心要摸查县级图书馆人才状况， 有针对性地采取多种形式开展培训工作。 同时，将培训考核情况列入年度绩效考核指标。

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