基于系统理论的城市旅游业转型升级研究——以中山市为例

龙良富

(电子科技大学中山学院,广东中山548202)

基于系统理论的城市旅游业转型升级研究
——以中山市为例

龙良富

(电子科技大学中山学院,广东中山548202)

在自身成长的直接驱动和外部消费环境显著变化的情况下,城市旅游业转型升级势在必行,而旅游业本身结构的复合性决定了其转型升级的复杂性,这要求地方政府运用系统理论对旅游业的转型升级进行统筹规划。在此基础上,通过对中山市旅游业的发展现状进行系统分析,对中山市旅游业的旅游行业结构、旅游产品、旅游企业运营能力和政府综合管理能力的转型升级提出了具体思路。

系统理论;城市旅游业;转型升级;中山市

近年来,旅游业对城市经济、劳动就业的拉动性以及当地文化和环境方面的促进作用日益凸显,已经成为我国众多地区的重要产业甚至支柱产业。但当前各地旅游业普遍存在旅游产品单一、产业发育不足、综合配套较弱等问题,同时随着我国居民可支配收入的增加及旅游消费心理的不断成熟,旅游者的出游动机、消费方式将发生转折性变化,对传统的旅游服务方式形成了巨大冲击,催生了新的业态和产业组织形式[1],因此,在自身成长的直接驱动和外部消费环境显著变化的情况下,城市旅游业的全面转型升级迫在眉睫。

旅游业本身结构的复合性决定了其转型升级发展的复杂性,旅游业转型升级从层面上包含了经济的转型升级、旅游产业的转型升级以及旅游企业自身的转型升级[2],从具体内容上又包含了旅游产品结构、旅游产业结构、旅游企业管理、地方基础设施等方面,这要求地方政府用系统管理思想统筹规划城市的旅游转型升级发展。虽然学术界对中国旅游业已经进入转型发展期达成了共识[3],对各地的旅游业升级发展战略进行了较多研究,但鲜见从系统论的角度对城市旅游进行深入研究。本文尝试用系统论建构城市旅游转型升级的模型,并以中山市为例,对中山市旅游转型升级进行系统论述,以提升中山市旅游业的竞争能力,促进旅游业的持续发展。

一、城市旅游业转型升级的系统构建

(一)城市旅游业转型升级的定义

系统是由相互联系、相互作用的要素构成的具有一定结构和功能的有机体。系统外界的所有其他事物称为系统的环境,系统内部可以有不同级别的子系统,系统各要素之间及系统与环境之间发生着广泛的物质、能量和信息的交换。20世纪70年代起,系统理论在旅游研究中得到广泛应用,著名旅游学家Jafari认为,为理解旅游业,有必要将其作为一个整体或作为一个系统来研究[4]。

根据Gunn旅游功能系统的概念,旅游系统由需求板块和供给板块构成,其中旅游供给主要由交通、吸引物、设施设备、服务等构成,是与旅游者联系最为紧密的子系统,旅游者的旅游体验和满意度与旅游供给的每一个要素都息息相关,因此,城市旅游转型升级必须考虑各个要素,才能达到旅游转型升级的动态平衡。由此,城市旅游业转型升级可以定义为在外部需求环境和行业内部运营环境的驱动下,地方政府通过满足市场需求来实现旅游供给的进一步完善和提升,具体表现为旅游企业的创新发展、旅游产品的提升丰富、旅游企业运营能力提升、政府综合管理能力提高等,进而实现地区旅游接待能力的提升、游客满意度的增加,最终带动地区经济、社会、文化、生态效益发展的过程(如图1)。

图1 旅游业产业转型升级内容

(二)构建基于系统理论的城市旅游业转型升级结构体系

根据城市旅游业转型升级的定义,可以将旅游行业结构转型升级、旅游产品转型升级、旅游企业运营能力升级、政府综合综合管理能力升级确定为旅游业转型升级的4个子系统(见图2)。借鉴粟动琴的研究观点[5],4个子系统包含了近11个要素,涉及旅游资源、市场、企业管理、交通、生态、环境保护、历史文化等,这些要素相互之间形成相互联系、相互作用、相互影响的关系,每个要素的发展程度都直接影响到地方旅游业升级,这就要求地方政府在旅游业转型升级中应该着眼于区域旅游业综合的整体优化,正确处理旅游系统的复杂结构,从发展和立体的角度来考虑升级问题。

图2 城市旅游业产业转型升级结构体系

地方政府和旅游企业是城市旅游业转型升级的主体,二者通过宏观和微观的协同共建,促进4个子系统的完善与提升,最终促进城市旅游产业转型升级。旅游行业结构升级指地方政府和旅游企业为适应市场消费环境和地方旅游行业内部环境,通过打造星级饭店产业群、发展旅行社集团、完善城市基础与服务设施等手段,以达到提升旅游行业竞争能力和城市旅游形象的目的。旅游产品升级指地方政府和旅游企业为满足外部市场需求,通过提升传统旅游产品、开发新的旅游产品,同时通过优化旅游线路,达到地方旅游资源合理配置,丰富其产品结构,以满足多层次的游客旅游需求。旅游企业运营能力升级是指旅游企业通过增强技术运用、提升管理能力、创新经营方式,以降低企业对物质旅游资源的依赖程度,转变企业的经营模式,最终提高企业的盈利能力。政府综合管理能力升级是指政府通过在制定完善的旅游政策、保护文物和生态环境的同时,保证地方社区居民的收益,促进地方旅游业的协调发展,促进旅游对社会、文化、生态方面的多重贡献。

二、中山市旅游业的发展现状

(一)中山市旅游业总体发展情况

中山市位于珠三角西部,紧邻广州、珠海,与深圳、香港、澳门隔海相望,是一代伟人孙中山的故乡,也是全国唯一一个以名人名字命名的地级市。近年来中山市旅游经济总体持续快速增长,景点接待海内外游客总数从2006年的656.89万人次增长到2010年的1 018.52万人次,增长了55.05%;旅游总收入从2006年的75.37亿元增长到2010年的125.17亿元,增长了66.07%,约占全市GDP的7%,已经成为全市国民经济的重要组成部分。但同时旅游业面临着旅游产品建设滞后、体制创新不足、资源整理能力欠缺、综合接待能力乏力等问题,这些问题的存在使中山旅游业在区域竞争中能力明显不足(图3),2010年旅游总人数和入境总人数约是广州的1/10、深圳的1/6,旅游创汇能力约为广州的1/14,深圳的1/6,在珠三角仅高于肇庆,位于倒数第二,这在一定程度制约了中山旅游业的可持续发展,因此,中山市旅游业亟待转型升级。

图3 珠三角各市旅游人数、旅游总收入和旅游外汇收入情况(数字来源:2011年广东省统计年鉴)

表1 中山市旅游业转型升级结构中子系统的具体发展情况

同时,2008年《关于进一步加快旅游业发展的意见》和2010年《关于加快旅游重点项目建设,推动旅游业跨越发展的意见》的推出,表明了市政府对发展旅游业的决心。在中山市十二五规划中,市政府将全面推进新型城市化、促进产业转型升级、加快服务业发展的发展战略,这将在一定程度给予旅游业的政策扶持,为旅游业的全面转型升级创造条件。

(二)中山市旅游业转型升级结构中子系统的具体发展情况

中山市旅游业经过30年的发展,经历了较大的起伏波折,积累了丰富的旅游发展经验,也形成了一定的规模和基础。同时,在旅游行业结构、旅游产品、旅游企业运营能力管理、政府综合管理中也存在较多问题,具体分析如表1所示:

总的看来,中山作为国家级历史文化名城、国家优秀旅游城市,拥有独特的历史传统、一定特色的旅游资源和相对完善的旅游产业体系,在城市旅游业转型升级中面临着机遇和挑战:一是中山市拥有19个国家级生产基地、较完善的外部交通系统和全市基础设施,为旅游业的整体发展创造了良好的发展外部环境,但旅游行业的本身规模和素质有待提高,缺乏区域竞争力;二是由于受到旅游资源赋存的制约,中山市旅游产品等级和规模都不高,市场吸引力弱,在外部市场环境发生变化的过程中,没能抓住市场机遇创新性地推出休闲、度假、会议等旅游产品,不过中山市政府近两年正致力于改善当前旅游产品结构;三是单体旅游企业运营能力较弱,业绩水平普遍不高,尤其在饭店业和景区方面尤为突出,在具体经营过程中,表现出信息化程度不高、产品创新能力不足等问题;四是政府当前出台了系列行业规范,开展了百万妇女游中山、华人华侨旅游年活动等节庆活动,取得了一定的效果,但在旅游产品建设方面没能深层次挖掘名人文化资源和非物质文化遗产,同时忽视当地居民的利益,这在一定程度上影响到中山旅游业的可持续性发展。

三、基于系统理论的中山市旅游产业转型升级思路

(一)旅游行业结构转型升级——旅游产业的整合与扩张

1.培育旅游核心集团,实行集团化集约化经营

当前中山旅游企业仍处于分散经营状态,尚未开始产业整合,由于受到自身资源约束,难以推动中山旅游业的整体发展。因此,中山旅游企业要获得更大发展,需跳出单体企业框架寻求集团化建设的整合之路:一是引导多元资本参与旅游企业,特别是原属国有的饭店及旅行社的改造和重组,健全现代旅游企业制度,培育具有较强竞争力的旅游大企业集团,如对中山青旅、国际饭店、富华酒店以及中山绿道等企业进行重组和改造,组建跨区域、跨领域的中山市旅游旅游股份有限公司;二是努力吸引国际上有实力的大型旅游企业和著名旅游品牌进入中山旅游市场,如广之旅、南湖国旅、香港中旅、台湾旅行商业同业工会等,减少行政阻碍,增加优惠政策,建立统一开放的旅游市场,使全市旅游企业在市场竞争中发展壮大;三是通过成立中山旅游专业化管理公司,如中山市饭店管理集团或旅行社管理集团,利用标准化运作程序整合规范中小旅游企业网络,以规模化运作获取收益,在资产整合上实现新的突破。

2.健全旅游要素体系,完善旅游产业体系

完备的旅游要素体系是旅游业转型升级的重要内容,在一定程度上决定城市旅游产业升级成功与否。中山近年来致力于打造珠三角休闲旅游目的地,这就要求中山能够提升现有的旅游接待条件、旅游基础设施和公共服务设施项目:一是建立旅游集聚区。中山可以以区域垄断性的旅游吸引物,如中山故居(包含正在建设中的翠亨国际旅游小镇)、石歧老城区(包含岐江沿线)等为基础,建立旅游接待中心,吸纳国内外各种旅游要素开发经营,提供丰富而且具有中山历史文化深度体验功能的消费产品和优质服务。二是提升中山的餐饮文化。中山美食已经在珠三角具有一定的市场吸引力,但当前尚未形成品牌效应,因此,中山可以以现有餐饮企业为基础进行整合和规划,推出系列具有浓郁中山本土特色的餐饮企业,配合景点,包装成若干条美食旅游线路,除此之外,中山还需深度挖掘餐饮文化内涵,将民间传说、名人故事与菜肴相结合起来,开辟主题餐馆。三是规范、整合和增加茶室酒吧、足浴水疗、运动健身等休闲场所,打造休闲文化特色街,促进社会资源转化为旅游产品。

(二)旅游产品转型升级——促进旅游价值链增值

1.建设世界级旅游精品,提升中山旅游价值

只有建设世界级的旅游产品,才能更好地吸引世界各地的游客,真正提升中山旅游价值。在拟建的“十二五”重点项目中,中山应该集中力量来建设1～2个世界级精品项目,能集中各种旅游要素,使中山旅游业获得跨越式提升。从当前旅游资源状况及开发情况来看,中山具有打造世界级旅游产品的资源赋存只有孙中山故居,以此建设翠亨国际旅游小镇,以历史场景为载体体现在名人文化背景下的生态文化与休闲度假,打造一幅风情浓郁的岭南民国期间历史民生画卷,打造成为海外华侨的精神家园。同时,开发出系列名人旅游产品和文化旅游产品等具有吸引力的消费项目,并联合石歧老街、南朗海上温泉等旅游产品形成具有多种复合功能的旅游目的地,实现市区与镇区旅游的对接,延长游客在中山的停留时间,提高整体旅游经济效益。

2.加快体验型产品开发,促进旅游深度消费

经过30多年的旅游发展,中山市围绕四大特色旅游资源:以孙中山先生为代表的名人文化资源、以五桂山为代表的生态旅游资源、以慈善万人行为代表的民俗文化资源、以咀香元为代表的特色产业资源,开发出了名人文化旅游产品、文物古迹游、休闲度假游、休闲美食游、自驾车游等系列旅游产品,在一定程度上促进了中山旅游业的发展,但基本上都是观光型旅游,体验性不足,难以满足日益个性化的旅游消费需要。

中山旅游产品转型升级应从以下几方面进行:一是加快休闲度假产品建设。在未来的产品建设中,中山需突破其旅游资源赋存不足的限制,创新性地打造出一批高端休闲度假旅游产品,重点促进海上温泉度假、神湾盛世游艇会、水印江南苑等度假产品的开发和服务设施建设,提升三乡温泉高尔夫、雅居乐高尔夫的品牌影响力,形成休闲度假旅游产品体系。二是形成康体旅游产品系列。重点推出以岭南水乡等以水乡风情和本土瓜果为特色的乡村旅游、以五桂山为根据地的徒步越野旅游、养生康体旅游以及自驾车旅游,丰富中山市旅游产品。三是借助中山市一镇一品产业经济特点,开发“一镇一品游”。在咀香园健康食品厂、伊泰莲娜DIY地带两个全国工业旅游示范点基础之上,中山旅游局可以引导黄圃镇泰和腊味世界、沙溪霞湖世家服饰、古镇华艺灯饰、小榄华帝燃气具等中山著名企业开发工业旅游项目,完善其旅游功能,最终依托产业集群的品牌效应,打造出具有地域产业特色的工业旅游产品。

(三)旅游企业运营能力升级——增强企业的经营业绩

1.大力推进旅游电子商务建设

电子商务建设是一个以信息技术服务为支撑的全球商务活动的动态发展过程,是旅游企业提升传统管理方式的必要途径。中山旅游企业在技术运用方面落后于时代发展,尚不能直接为国内外旅游者提供预定以及旅行中的交通、住宿、娱乐等信息。中山市旅游企业运营能力的提高,需鼓励旅行社、饭店和景区等旅游企业用计算机技术和通信技术推动业务流程再造,特别是计算机预订系统、中央预订系统、全球分销系统的全面推广,以此建立满足旅游市场需求的旅游公共信息服务平台,实现旅游市场的数字旅游和智能旅游。

2.创新经营方式

中山旅游企业由于规模普遍偏小,在自有资源、自有产品、营销渠道等方面都存在先天性不足,在区域竞争中缺乏竞争力,因此,中山市旅游企业应该突破传统经营模式,结合地域特点,形成多模式发展的综合型旅游企业经营方式:一是突破传统营销方式,增加跨区域合作和网络营销。中山旅游企业的自身宣传主要是菊城假期、中山国旅等旅行社依靠区域性的营业网点进行,但由于网点仅限于中山周边的两三个地级市,区域限制性强,难以形象展现中山旅游的特点,市场效果不明显,难以全面拉动中山旅游的发展,因此,中山市旅游局可以鼓励全市企业直接到客源地做推介,直接与主要客源地的实力旅行社合作,利用他们的网络、渠道、市场渗透力,组织大量游客来中山,提高企业的经营业绩,同时,鼓励旅游企业积极运用互联网进行网络营销,创造出形象化、虚拟化、立体化的营销方式,以此节约营销成本,提高企业的经营效益。二是提高企业产品设计能力。旅游企业竞争力的核心是旅游产品,增强旅游企业围绕核心产品的整合设计能力十分关键,因此,中山市各大旅行社应该根据客源市场需求对全市旅游景点及其他资源进行整合,设计出具有中山地域特色的旅行线路,饭店、景区等企业应重点设计为旅游者提供食、住、行、游、购、娱等构成旅游活动的基本要素,以及包括其他间接的保障要素,最终形成不同档次、不同水平的旅游旅游产品,增强企业的市场竞争能力。

(四)政府管理能力升级——旅游发展机制再造

1.加大旅游产业转型政策扶持力度

中山市的旅游产业升级,首先要求政府必须建立产业协调发展机制,从更高层次加强对中山旅游业转型升级工作的领导,推进旅游资源一体化管理,鼓励各种资本加大新型旅游产品的开发和建设;其次,建立旅游产业区域联动机制,拓宽与珠三角、港澳等地旅游合作范围,在中珠江、中珠澳旅游合作的基础上,进一步健全合作机制,以项目合作、论坛、节庆、纪念日等更为多元化的形式,推进大珠三角地区旅游协作机构和旅游组织的合作交流;最后,推出旅游产业升级支持政策,鼓励创新,鼓励旅游企业利益共享、风险共担。

2.鼓励社区参与,推动中山旅游的深度发展

中山市的乡村旅游发展过程中,由于受到家庭经济条件、地区经济环境、就业心理、地区传统文化等多方面的影响,当地居民的参与程度很低,这在一定程度阻碍了乡村旅游的升级和发展[6],同样,在未来中山的国际旅游小镇旅游发展中,当地居民的参与程度也将决定其能否真正带动中山旅游发展。因此,政府应该开展旅游就业、创业培训,制定相关的支持政策,鼓励居民参与全市的旅游发展,共同推动中山旅游的深度发展。

四、结论

当前,国家推出一系列的政策和措施来鼓励或支持旅游业的健康发展,这在一定程度上推动了居民消费结构转型,有力地释放了居民消费需求,推动了我国旅游产业整体转型升级发展。但旅游产业本身的复合型决定了其转型升级的复杂性,因此,必须将系统理论纳入城市旅游产业转型升级中,只有对区域旅游行业结构、旅游产品、旅游企业运营、政府综合管理能力进行系统转型升级,才能真正实现地区旅游业的持续发展。中山旅游业当前面临内外环境压力,转型升级迫在眉睫,因此,政府与企业携手合作,通过培育旅游核心集团、健全旅游要素体系、建设世界级旅游精品、加快体验型产品开发、加大旅游产业转型政策扶持力度、鼓励社区参与等措施,促进旅游产业与外部各产业体系、内部各部门间的动态均衡,促进产业内部各组成要素的素质提高,最终全面有效地促进中山旅游产业转型升级。

[1] 丁宗胜.旅游业转型升级,政府继续发挥主导作用[J].哈尔滨商业大学学报(社会科学版),2006,87(2):65-67.

[2] 曾博伟.旅游业转型升级的战略性思考[N].中国旅游报,2009-7-8 (11).

[3] 马波.中国旅游业转型发展的若干重要问题[J].旅游学刊,2007(12):12 -17.

[4] Jafari J.Towards Tourism Mitgation:Recognizing Cultural Forms and Forces Influencing Freedom for Traveling[M].St.Gallen:AIEST Publication,89-104.

[5] 粟动琴.城市旅游产业升级研究[D].杭州:浙江工商大学,2010.

[6] 龙良富.经济发达地区农村妇女参与乡村旅游的动机研究—以中山市新伦村为例[J].旅游学刊,2012(2):37-42.

Research on Transforming and Upgrading Urban Tourism Based on Systems Theory——Taking Zhongshan City as an Example

Long Liangfu
(Zhongshan Institute,University of Electronic Science and Technology of China,Zhongshan 548202,China)

In the case of direct drive by self-growth and significant changes in the external consumption environment,the transformation and upgrading of urban tourism is imperative.The composite structure of tourism industry itself determines that its transformation and upgrading is a complexity,which requires the local government to apply systems theory to make an overall planning for the transformation and upgrading of the tourism industry.On this basis,this paper puts forward the specific ideas of upgrading development on tourism structure,tourism products,tourism enterprises operational capacity and government integrated management capability of Zhongshan tourism industry,through the system analysis on its development status.

systems theory;urban tourism;transforming and upgrading;Zhongshan City

F592.7

A

1674-3784(2013)03-0048-06

[责任编辑:吕观盛]

2013-01-09

龙良富(1978- ),男,四川泸州人,电子科技大学中山学院讲师,硕士,研究方向为旅游规划和乡村旅游。