新时期成人高等教育学籍管理工作的问题及对策研究

摘 要：学籍管理是成人高等教育系统工作的一个重要环节，是保证成人高等教育质量的一个重要方面。新时期加强和改进成人教育的学籍管理工作，对构建全民学习的学习型社会具有很重要的意义。本文剖析了当前成人高等教育学籍管理中存在的主要问题，并针对问题提出了可行的对策。

关键词：成人高等教育 学籍管理 问题 对策

学籍管理是指学校根据国家有关政策、法规对学生从入学到毕业实施培养过程的管理，是学校教育教学管理的重要组成部分，对提高教学质量起着很重要的作用。当前的成人高等教育学籍管理越来越呈现出规范化、科学化、现代化的特点，但是也存在着一些问题。本文分析了当前成人高等教育学籍管理存在的问题并提出了可行的对策。

一、新时期成人高等教育学籍管理存在的主要问题

（一）部分学校轻视成人教育的学籍管理工作。主要表现在以下几点：一是学校对学籍管理工作缺乏正确的认识，重视普通高等教育的学籍管理工作，轻视成人教育学籍管理；重视校本部直属函授站的学籍管理，轻视其它函授站（点）学籍管理等现象。[1]二是重视面授管理，轻视常态化的教学管理。成人高等教育的对象基本上是有工作经历的成人，学习形式主要是函授、业余等。面授时间虽然较集中，但是相对较短，短时间内学生要吸收大量的知识，学生是“吸收”不了的。学校教学的重心在面授上，对学生自学的效果难以把握，这样势必会影响教学效率。

（二）学籍管理制度不全面、不规范。虽然各个学校的学籍管理制度是遵照国家和省级教育行政部门制定实施的，但是不论是内容，还是形式都趋于普通高等教育学籍管理规定，存在“千人一面”的现象，没有因校制宜地制定出符合实际、体现校本特色的成人教育管理规章制度，也没有对学籍管理的具体程序加以细化。有的学校虽然规章制度比较全面，但是在执行的过程中并不严格，甚至有点随意化。

（三）学籍档案管理不系统、不完善、不规范。因学籍管理的规章制度不够规范、全面，执行的过程不够严格，导致制度、措施落实不到位。学籍档案的各种表格、表单缺乏系统性、全面性、前瞻性，有些档案不统一、不规范，整理时并未严格地按类整理，还有些档案材料因客观原因和主管原因有缺漏、丢失的现象。[3]再加上学生对档案材料不加重视，往往给学校提交的个人信息等方面的内容是错误的。即使信息有变更也不及时向学校反馈，使得学生的学籍档案不尽准确，管理难度加大。

（四）学籍管理工作人员的素质有待提高。新时期的成人高等教育对学籍管理工作人员的要求越来越高。不仅要有良好的个人修养、渊博的知识基础、过硬的专业技能，同时要求有良好的沟通能力、抗压能力和信息化管理学籍的能力。[4]当前，由于学籍管理人员整体短缺，实际的情况是大多数学籍管理人员直接上岗，管理工作主要靠自己摸索，偶尔才会有一到俩天的培训时间，使得相应的管理素质跟不上经济社会的发展要求。日常的学籍管理工作只是忙于应付具体事务。

（五）学籍管理操作手段过时、落后。很多高校的成人高等教育学籍管理的模式依旧依赖于传统的手工操作模式。除新生电子注册、学年注册、毕业生电子注册采用学籍学历管理平台操作以外，日常的学籍管理工作主要是手工操作。如办理学籍事务的记录、录入成绩、统计数据等。这样既增加了工作量，也加大了出错率。

二、改进成人教育学籍管理的对策

（一）更新观念、转变认识，做好“俩手抓”。作为学校领导层，既要重视普通高等教育的学籍管理工作，也要重视成人教育的学籍管理工作；作为成人教育学院，既要抓直属函授站的学籍管理工作，也要抓其它函授站（点）的学籍管理工作；学籍管理人员不仅要重视面授管理，也要注重日常的教学管理；同时要加强学籍过程管理，并且将学籍管理留有“痕迹”，也就是加强学籍档案管理的规范化。

（二）因校制宜地建立适合校本特色的成人教育学籍管理规章制度。成人教育学院应该注重成人教育的质量工程，根据本校成人学生学习的特点制定并修订符合校情的成人教育学籍管理制度，使得学籍管理制度好操作、好实施。如为了解决工学矛盾突出的特点，相关的管理规定要灵活，可以采用延长学制等措施解决学生工作压力大、面授时间段、知识不能吃透并领悟的问题。 [5]

（三）建立健全全面、细致、到位的学籍档案。新生在入校时就建立个人档案，档案里要将学生登记的信息、班级登记信息（包括变更信息）、学籍卡、毕业生登记表整理好，保管好。尤其是要将学生的联系方式加以保存，以便通知学生如毕业生图像采集、信息核对等重要事宜。学籍档案的整理一定要分层次、分类别，统一归档。同时要对纸质的学籍档案加以信息化的管理。

（四）培养高素质的学籍管理工作人员。首先学校要将成人教育的学籍管理工作与普通高等教育的学籍管理工作一视同仁。其次，要在人力、物力、资金等方面加大对学籍管理工作人员的培养，重视定期培训。严格把关，要优先任用责任心强、业务能力强、心理素质强的管理人员，使得管理人员相对稳定。只有这样，学籍管理工作才能不断上新台阶。

（五）注重学籍的信息化管理。要利用好成人学籍学历信息管理系统，对新生注册、毕业生注册、学籍异动等工作实现网络平台化的管理，这样会提高学籍管理的准确性，做到有序地进行学籍管理工作，提高工作效率。[2]为了方便新生掌握学校的通知及动态，可以及时地将新闻、通知、公告发布到网站上进行动态管理。可以建立QQ群，方便与函授站及学生的沟通联系，突出“以人为本”的管理理念，提供更好的服务。

综上所诉，学籍管理工作是一项复杂细致的工作，学籍管理工作人员必须要与时俱进，更新观念、转变认识，建立适合本校特色的成人教育学籍管理制度，建立健全全面、细致、到位的学籍档案，不断提高自身素质和能力，并加强学籍的信息化管理水平。只有这样，才能提高学籍管理工作水平，才能有助于提高高校成人教育人才培养的质量。

参考文献：

[1]李好芹.成人高等教育应加强学籍管理[J].成人教育，2006，（6）.

[2]詹海文.成人高等教育学籍管理工作的思考[J].高等函授学报（哲学社会科学版），2007，（1）.

[3]李淑芳.对成人教育学籍管理的思考[J].陕西师范大学继续教育学报，2004，（21）.

[4]范小南.对成教学籍管理的现状分析与对策研究[J].怀化学院学报，2003，（3）.

[5]彭若霞.高校成人教育学籍管理的现状与对策[J].韶关学院学报，2006，（5）.

作者简介：杨瑾（1980-），女，汉族，硕士研究生，西安科技大学助理工程师，研究方向：成人教育管理。