论弘扬良好风气是打造地税文化的关键

孟繁文

[摘 要]齐齐哈尔市地税局新一届领导班子组建以来，积极在全系统倡导全体干部弘扬“八个方面良好风气”和“三个方面思想”， 创造了独具特色的地税文化，奠定了生机活力的地税之根。八个“弘扬”是构建和谐税收关系的首要前提，八个“弘扬”是促进税收事业又好又快发展的需要。齐齐哈尔地税局的实践充分证明了弘扬良好风气是打造地税文化的关键。

[关键词]齐齐哈尔；地税文化；弘扬正气；良好风气

[中图分类号]F81 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）05 — 0058 — 02

齐齐哈尔市地税局新一届领导班子组建以来，积极在全市地税系统倡导全体干部弘扬“八个方面良好风气”，即：弘扬讲政治、保增长的良好风气，增强克难攻坚、敢打硬仗的拼搏意识；弘扬讲服务、促发展的良好风气，增强关注民生、服务发展的大局意识；弘扬讲学习、增本领的良好风气，增强热爱税收，勤奋工作的敬业意识；弘扬讲争先、促创新的良好风气，增强脚踏实地，勤政务实的实干意识；弘扬讲团结、顾大局的良好风气，增强包容共事，和谐发展的团结意识；弘扬讲效率、懂规范的良好风气，增强与时俱进，勇于创新的进取意识；弘扬讲廉洁、守纪律的良好风气，增强清白做人，廉洁从政的自律意识；弘扬讲人格、重品行的良好风气，增强艰苦奋斗，奋发向上的创业意识。

除此之外齐齐哈尔市地税局新一届领导班子还要求全市地税系统干部职工牢固树立“三个方面思想”，即牢固树立 “讲政治、保增长”的思想，从全市大局出发，确保完成市委、市政府下达的各项工作任务；牢固树立 “讲大局、一盘棋”的思想，要围绕市委、市政府工作中心，将地税部门工作融入到全市经济社会发展大局开展；牢固树立“讲纪律、听指挥”的思想，要不折不扣地听从市委、市政府的指挥，服从市委、市政府领导，全力以赴完成市委、市政府交办的各项工作。

无疑，这八个“弘扬”、三个“树立”创造了独具特色的地税文化，奠定了生机活力的地税之根。

一、八个“弘扬”是构建和谐税收关系的首要前提

“如乐之和”，表述的是一种向往和追求；“无所不谐”，刻画的是一份完美与意境。历史的长河奔流不息，每个时代都有他独特的主旋律。社会发展到今天，“和谐”成为时代的主题，“构建和谐征纳关系”成为地税机关的首要目标。当今社会，已经进入一个以服务为指向的时代。地税机关按照“转变观念、转变职能、转变作风，为发展服务、为基层服务、为纳税人服务”的要求，大力推进服务型机关建设，体现了时代的要求。地税机关作风的好坏，直接关系到地税事业的和谐发展，也直接关系到广大纳税人的切身利益。为此，市地税局新一届领导班子积极倡导弘扬“八个方面良好风气”，牢固树立“三个方面思想”，其意义在于，地税部门作为政府重要的经济职能部门，理所应当发挥税收职能作用，立足税收发展，促进改善民生，确保广大社会成员共享改革发展的成果。因此，要使地税事业保持可持续发展，地税部门形象更加光大，就必须积极主动地花大力气建设地税文化。只有这样，才能把地税部门与时俱进、为国聚财、为民收税、改革创新的精神实质展现出来，把地税干部勤政为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流的良好形象展示出来。

目前，社会已开始由经济型社会向文化型社会过渡，社会文化正渗透到工作、生活的各个领域。地税文化，是地税系统全体干部职工在工作过程中培育形成并共同遵守的最高目标、价值标准、基本信念及行为规范。它是税务机关精神文化、物质文化和制度文化的复合体。而地税部门形象是地税文化的外在表现，是工作作风和精神风貌对社会的全面展现。当前正在积极探索和推进的地税文化建设，弘扬“八种良好风气”，树立“三个方面思想”无疑是新形势下进一步提升地税形象，打造地税品牌的重要途径和有效手段。只有这样，才能彰显地税文化的凝聚、激励、约束、导向、纽带及辐射功能。

弘扬“八个方面良好风气”，树立“三个方面思想”是让我们要坚持忠诚可靠的做人标准，坚持任劳任怨的工作标准，坚持清正廉洁的生活标准。弘扬讲政治的风气， 就是要始终高举旗帜、听党指挥。讲政治是我党优良传统的精髓，其核心是高举旗帜、听党指挥。弘扬讲政治的风气，不能光凭朴素的感情，而要靠思想上的自觉和理论上的成熟；不能笼统地抽象地理解，而要准确把握其内在要求。强化爱岗敬业的风气，就是要忠实履行职责使命。地税部门担负着“聚财为国、执法为民”的光荣使命，如果没有爱岗敬业的精神和风气，就不可能有效履行职责使命，就会辜负党和人民对地税部门的重托和信任。发扬爱岗敬业精神，强化爱岗敬业风气，基层地税干部必须正确对待岗位、倍加珍惜岗位，在收好税、带好队、执好法、服好务的使命中实现理想追求。要培养讲团结守纪律的风气，就要保持干部队伍的战斗力。团结是基层地税部门领导班子的生命，是一个重大的政治问题。实践证明，领导班子只有搞好团结，才能出凝聚力、出战斗力，讲话有人听、做事有权威；才能出智慧、出成绩，什么压力都可以化解，什么难题都可以解决；才能出干部、出人才，有健康成长的沃土，有成就事业的舞台。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。只有发扬团结协作精神，才能做到相互理解与尊重、支持与配合，才能遇事勤沟通、常商量、多补台、敢碰硬、不违规、履好责、出佳绩，形成整体合力和优势。实践证明，弘扬传统文化，就能做好任何一项工作；思想领了先，工作就能做在前。

二、八个“弘扬”是促进税收事业又好又快发展的需要

弘扬“八个方面良好风气”，树立“三个方面思想”，是和谐社会的本质要求和支持地方经济发展，促进地税事业又好又快发展的需要，基层地税干部应着重加强以下几个方面的道德修养：一是大局观念的修养。从整个社会环境看，大局观念就是整体观念，团队利益就是局部利益。作为基层地税干部，一定要懂得什么是大局观念，什么是团队利益，怎样才能处理好大局观念和局部利益的关系问题。在实际工作中，用社会主义荣辱观引领风尚，坚决反对形形色色的利己主义、本位主义、小团体主义；要充分认识大局观念的重要性，防止价值目标错位，弘扬“讲大形象，讲大道德，讲大利益”的“三讲”精神。二是以人为本理念的修养。基层地税干部应该始终坚持以人为本，把为人民服务放在自己道德修养的中心地位；作为税收执法人员，要始终把实现好、维护好、发展好广大纳税人的根本利益作为自己一切工作的出发点和落脚点；要真诚倾听纳税人呼声，真实反映纳税人愿望，真情为纳税人服务，在政策允许范围内多为群众办好事办实事；要把纳税人拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为一切工作的标准。三是开拓创新意识的修养。创新是旧的元素新的组合，是地税事业发展的不竭动力。在时代的高起点上，推动地税各项工作内容、形式、机制创新，是促进地税事业又好又快发展和全面建设的必由之路。因此，基层地税部门要创造性地开展工作，继续发扬能打硬仗不辱使命的优良作风，把开拓和创新作为自己义不容辞的责任，使地税事业永葆青春；要进一步解放思想，推动科学发展，促进地税和谐；要与时俱进、尊重实践、注重实效、求真务实、勇于探索，着力发现新情况，解决新问题。 四是依法行政工作的修养。没有规矩不成方圆，“以法为尊，法大于权”。任何组织或者个人都没有超越法律的特权。地税干部应该懂得，权力是有限的责任是无限的。每名地税干部都应该以坚强的党性、良好的人品，提升自身修养，珍惜手中有限的权力，积极投身为人民服务之中。事实告诉我们，不能够依法行政，就不会有良好的经济秩序，只有依法办事，才能保护该保护的人民群众的根本利益，也才能保护我们的干部。要做到依法行政，就必须严格依照法定的程序和权限，做到公开、公平、公正。让依法办事成为基层执法部门的思维方式，用科学有效的监督为执法人员设置高压线，无论是思维决策还是执法程序，都要首先想到合不合法，使依法行政成为一种自觉遵守的工作习惯。五是遵守廉政准则的修养。实现税收事业科学发展，不仅需要健全完善的体制机制，也需要大力加强基层地税干部队伍与党风廉政建设，不断提高基层地税干部队伍综合素质。作为地税干部，在勤奋工作、扎实工作的同时，要严于律己，应深深懂得“害人之心不可有，防人不如防自己”的道理。为此，要找准廉政工作着力点，强化“两权” 监督，深化“四条禁令”，令行禁止，实现税收业务全程监控，规范税收管理行为，着重把对税收执法权的监督落到实处，坚守“权为民所赋，权为民所用”。

在地税文化建设中，应将廉政文化揉合进去，把廉政文化建设作为推进党风廉政建设、构建社会主义和谐社会的重要内容来抓。要牢固树立 “以税收事业为己任，不以税收职权为己有”的廉政理念，不断探索地税干部喜闻乐见的内容和形式，积极开展“廉政文化大家创”活动，推动廉政文化进机关、进企业、进社区、进家庭，让社会对地税部门的廉政工作给予监督和促进，提高廉政文化建设的层次和品位，形成“知荣辱、懂廉耻、重品行、促和谐”的文化氛围。

市地税局党组书记、局长邹刚多次强调“全市地税干部要发扬薪火相传的优良传统，继续弘扬八个方面良好风气，牢固树立三个方面思想，推动地税事业不断攀上新台阶” 。现在，八个“弘扬”，三个“树立”，在地税系统正逐渐积淀成一种理念、一种思维、一种底蕴、一种文化氛围、一种不竭动力。如此，势必会涵养浩然正气，激发昂扬之气。江河之有昂扬之气，故成浩浩景象；树木之有昂扬之气，故成莽莽林海；土石之有昂扬之气，故成峨峨高山。今天，我们正处于一个事业飞速发展和社会深刻变革的时期，基层地税队伍应做到“领导有正气，单位有朝气，干部有士气，做人有骨气，执法有底气”，基层地税干部应成为永葆朝气蓬勃、敦厚品行和昂扬精神的坚强战士。

总之，齐齐哈尔地税局新一届领导班子积极在全市倡导的八个“弘扬”是构建和谐税收关系的首要前提，八个“弘扬”也是促进税收事业又好又快发展的需要。齐齐哈尔地税局的实践充分证明了弘扬良好风气是打造地税文化的关键。

〔参 考 文 献〕

〔1〕 刘军. 中西方传统税收文化的比较〔J〕.山西财政税务专科学校学报，2010，（04）.

〔2〕 华刚，等. 关于地税文化建设的探讨〔J〕. 河南税务，2003，（10）.

〔3〕 童媛. 用地税文化之魂塑造和谐地税团队〔J〕. 学习月刊， 2012，（06）.

〔4〕 昭通市地方税务局. 地税文化建设的实践与思考〔J〕. 云南地税， 2008，（05）.

〔责任编辑：陈玉荣〕