探讨资产管理与预算管理结合

张迪

摘要：本文主要探讨了资产管理与预算管理相结合的相关问题。文章首先从财务部门、资产管理部门以及业务部门的日常财务管理开始分析，指出了在进行资产管理与预算管理相结合的工作中应当履行的职责。继而详细探讨了资产管理与预算管理相结合的措施方法。

关键词：部队；资产管理；预算管理；结合

为了能够合理实现资源的优化配置，增大资金的利用效率，就很有必要将资产管理与预算管理结合起来进行财务管理，以在保证完成任务的同时，能够尽可能的节省经费。那么如何才能很好的实现资产管理与预算管理的有效结合呢？以下本文就来详细探讨这一问题。

一、资产管理与预算管理结合的工作要求

在实际的财务管理工作中，要想将资产管理与预算管理结合起来，就需要各个相关部门切实发挥自己的职能，履行自己的职责，明确分工，确保权责一致。并加强各部门之间的统筹管理与密切配合。只有各部门共同努力，才能真正实现资产管理与预算管理相结合，才能保证部队的财务管理工作的高效经济。

财务部门，要贯彻执行资产管理与预算管理相结合办法，拟制本单位具体实施办法并组织实施；组织指导资产清查，监管资产处置工作，管理资产收益；审核业务部门提出的资产预算方案，汇总编制年度预算；检查考评资产管理与预算管理相结合工作，并做好上级赋予的其他职责。

资产管理部门，贯彻执行资产管理与预算管理相结合办法，拟制本单位具体实施办法并组织实施；负责本单位的资产清查；审核汇总业务部门拟制的资产标准方案；负责资产处置，组织技术鉴定、资产评估，提出处置意见；并做好上级赋予的其他职责。

业务部门，贯彻执行资产管理与预算管理相结合办法和本单位具体实施办法；拟制资产标准方案；提出资产购置需求、拟制部门资产预算方案，提出资产处置计划，办理资产处置相关手续；并做好上级赋予的其他职责。

二、资产管理与预算管理相结合的措施建议

由上述分析我们可以看出，在资产管理与预算管理相结合的工作中，必须要使各个与财务管理相关的部门都积极做好自己应有的职责，并做到权责一致，相互配合，以实现资产管理与预算管理相结合。在此基础上，采取哪些措施才能促进两者完美结合，保证财务管理运作正常呢？笔者认为，可以采用以下几种措施方法来实现这一目的：

1.加强资产预算管理

为了能够做好资产的预算管理，就必须要建立起一定的资产管理制度，以此来提高对购置资产、调配资产、处理资产以及评估资产的管理水平，保证资产管理的正常运行，从而为资产的预算管理打下稳定基础，并为资产管理与预算管理相结合做出一定保证。除此之外，还需要做好物资采购的预算评估，确定资产购置是否存在必要性以及如何购置资产等问题，以此来防止重复购置或资金浪费等现象，实现有效的资产管理。一般来讲，在资产购置、调剂、转让或处置的过程中，都需要按照一定的资产编配标准来进行，以实现准确的资产评估与预算管理。事实上，若要想保证资产管理与预算管理相结合，就必须要制定一套合理科学的资产编配标准。只有这样，才能保证资产的规范化管理。而在制定资产的编配标准时，需要从三方面入手制定，即定量、定价、定限。所谓定量，就是将资产按照一定的规定进行合理配置，使不同单位等级中所设置的资产数量限制在一定范围内；定价则是指在配置资产时，要以一定的价格范围为标准，相应的物品不得超出标准价格范围。而定限则是指资产的使用年限有一定限制，不得随意报废资产。

2.核实资产存量，规范资产处置，提高资产使用效益

资产管理部门和业务部门要对现有资产登记情况逐个进行核实，特别对登记不全、代管和产权不清的资产，核实和界定产权后进行补充登记，确保家底清。规范资产处置要做到“三个规范”：一是规范资产处置申报手续，使用单位处置资产必须填制《资产处置申请表》，列出资产处置理由；二是规范资产鉴定评估，凡需处置的资产必须进行技术鉴定和价值评估，未经评估的资产不得进行处置；三是规范资产处置审批，资产处置必须按规定权限履行报批手续，未经审批不得处置；四是规范处置收入管理，资产处置收入全部纳入财务部门集中管理。编制年度资产预算是年度经费预算的重要组成部分，也是资产管理与预算管理相结合工作的关键环节。在编制年度预算时，要依据资产标准，全面考虑业务部门存量资产和任务需要，严格审核分项预算，既管钱又管物，坚持“五个不纳入”原则。即：已达到资产编配标准又要增加资产的不纳入；虽未达到编配标准但没有经费来源的不纳入；待报废资产但未批准前申请更换的不纳入；本单位内部资产可调剂使用的不纳入；不符合配置标准的不纳入。优化经费的投向投量，增强预算的宏观调控能力。

3.提高资产管理人员的业务素质

要加强资产管理人员的业务学习培训，提高资产管理人员的业务素质，使资产管理人员掌握各项规定要求、编报表格的核对关系和填制方法，明确实施步骤、办法，理解资产管理与预算管理相结合的资产范围等等。同时，对资产管理机构和人员实行奖罚分明的原则。通过培训，造就一批懂业务、会管理、责任心强的资产管理人员，为全面做好资产管理与预算管理相结合奠定坚实的基础。

三、结语

综上所述，若要大力推行资产管理与预算管理相结合的管理模式，就必须要加强各部门之间的协调配合，为资产管理与预算管理结合提供良好的环境。并从建立制度、制定标准、加强管理、提高人员素质等各个方面来采取措施，促进部队管理与预算管理的有效结合，做好部队财务管理工作。

参考文献：

[1]于占红：部队资产管理与预算管理结合之我见[J]；武警学院学报；2012年05期.

[2]刘增鲲：行政事业单位资产管理与预算管理的结合措施分析[J]；现代营销（学苑版）；2012年10期.