浅析国家创新基金对科技型中小企业的引导作用

摘 要：在全球以科技创新为带动的经济高速发展的背景下，企业面临着技术革命和产业升级的需求愈日趋迫切。其中，中小企业以其经营决策快、市场反应敏锐、行为灵活、综合风险相对较低等优势，在企业发展中引领技术创新的地位逐步显现。以中小企业技术创新带动大企业发展的双轮驱动思路在国家经济发展战略中不断夯实。而国家创新基金在引导中小企业进行技术创新中发挥了重要的引领作用，在中小企业发展中已形成了以激励形式为手段，刺激中小企业不断进行技术创新的良性循环发展模式。

关键词：创新基金 科技型中小企业 引导

目前，在国家内需型经济发展战略中，要转变传统的经济增长方式，中小企业扮演着极为重要角色。然而与大企业相比，中小企业在技术、资金、人力资源、信息获取等方面的能力较弱，尤其在发展初期，大多数中小企业都可能会出现资金短缺的现象。融资难成为了限制中小企业发展的重要因素，而资金短缺自然成为了中小企业发展，特别是技术创新发展的瓶颈性问题。而国家为了有效扶持中小企业发展，结合战略需求，建立了国家创新基金，以资金激励的模式来为中小企业发展搭建平台。事实证明，国家创新基金在为中小企业发展提供资金支持的同时，有效鼓励中小企业技术创新。以技术创新换取基金支持，以基金支持有效引导技术创新的良性循环模式正在我国中小企业发展战略中不断巩固和完善

一﹑国家创新基金对科技型中小企业发展大力支持的原因

（一）科技型中小企业在技术创新中发挥着重要作用

中小企业在技术创新中表现出对市场需求嗅觉灵敏的特点，并将这一优势建立在对产品、市场、技术等信息的综合处理上，形成了紧密跟踪市场化需求、重点提升产品技术含量、大力实现具有产业化前景科技成果的良好局面。二十几年来的实践表明，广大中小企业通过积极进行技术创新，增加技术研发投入不断提升技术研发能力和市场竞争能力，在国家技术创新体系建设中发挥着日益重要的作用。

（二）科技型中小企业自身的特点和融资难的困境

科技型中小企业往往具有规模小、风险大、收益不稳定、经营管理水平低、抗风险能力差等特点。而我国商业银行针对科技型中小企业的金融产品缺乏创新，难以满足科技型中小企业的融资需求。我国担保体系也不完善，民间融资也处于起步阶段，融资渠道相对单一，科技型中小企业很难通过直接融资的方式发展真正市场化的融资活动。

（三）科技型中小企业的发展优势

科技型中小企业运营机制比较灵活，经营决策权高度集中，能快速协调企业内部的所有资源。科技型中小企业比较注重细化的专业市场，能够将有限的人力、财力和物力投向那些被大企业所忽略的细小市场，通过不断改进产品质量，提高生产效率。中小企业中也不乏大企业和研究所的科技人员、或者大学教授，他们常常集管理者、所有者和发明者于一身，对新的技术发明创造可以立即付诸实践。

二﹑国家创新基金引导科技型中小企业发展的模式

（一）完善服务系统

创新基金以完善政策服务为着力点，在中小企业技术创新和成长壮大过程中，为中小企业提供与之相应的服务，优化中小企业进行技术创新的外部环境，以系统化的管理服务体系引导中小企业的健康成长。与此同时，国家创新基金还积极对大学生体验技术革新以及自主创业提供了帮助和扶持，不断探索更为合理、有效的激励方式。

（二）探索融资方式

国家创新基金不断地探索对更加符合科技企业特点的融资方式，以技术和资金相结合的模式，通过对中小企业丰富的社会资源进行综合利用，使中小企业在发展过程中的融资模式更加灵活。国家创新基金对中小企业的支持，为中小企的再融资创造了无形的担保资本。国家创新基金在扶持中小企业发展的同时，不断探索引导社会投入的模式，为中小企业开辟社会融资渠道，帮助中小企业走出融资难的困境。

（三）引领发展战略

国家创新基金的投入，更好地引导中小企业及时调整发展战略。国家创新基金的核心作用是引导中小企业的技术革新，支持中小企业通过技术发展增强竞争力，服务于国家内需型发展战略。国家创新基金的带动效能，在加速培育新兴产业、加速企业经济转型的诸多方面正不断放大，使中小企业的发展战略融入国家经济发展战略中。

三﹑国家创新基金引导科技型中小企业发展的作用体现

（一）引导中小企业提高研发能力

在国家创新基金的资金激励模式下，更多的中小企业深刻理解技术创新在当前经济发展大环境中的重要性，强化了企业自主研发的信念。中小企业的技术创新得到了国家创新基金的支持，国家创新基金不断鼓励企业进行技术创新，以这种循环激烈模式的方式，正以以点带面的发展效能，不断扩大国家创新基金在中小企业中的影响。

（二）引导中小企业引进科技人才

国家创新基金在支持中小企业技术创新的同时，引导中小企业加大引进科技人才的力度，以鲜明的扶持态度，鼓励科技人员参与中小企业的科技创新。同时，积极鼓励海外科技人才回国创业。近几年来，在国家创新基金的支持下，更多的中小企业为科技人才提供待遇优越的工作岗位，吸引了一大批拥有丰富经验和技术的人才投入中小企业科技发展中。

（三）引导中小企业调整产业结构

近年来，在国家创新基金的支持下，中小企正改变过去劳动密集型生产为主的发展模式，向科技推动生产力发展模式转变。诸如受到国家创新基金支持的无锡尚德﹑开米股份集团等具有自主知识产权的技术型中小企业正在快速的壮大。国家创新基金引导中小企业调查产业结构，以电子信息﹑新能源﹑高新技术改造等一系列非传统产业领域的中小企业正茁壮成长。在中小企业产业结构调整的带动作用下，我国整体产业结构逐步调整，以适应国际经济发展需求。

结束语：近来年，国家不断加大对中小企业的扶持力度，中小企业在国家大发展战略中发挥越来越重要的作用。诚然，与大企业相比，中小企业有其不可避免的发展短板——融资难。而国家创新基金的创立，极大地缓解了中小企业资金短缺的问题，同时，还能引导中小企业进行技术创新，发挥了独特的引导作用。可以预见，未来中小企业在推动国家技术革命、产业结构调整中的带动作用将不断加强，而国家创新基金在此过程中，对中小企业发展的扶持和引导作用将更加突显。

参考文献：

[1]顾彬，贺秋萍.科技型中小企业技术创新基金珠海市立项项目年报监理信息资源分析[A].综合研讨会论文集，2007年.

[2]董黎明.我国高新技术中小企业技术创新作用的实证研究[D].浙江大学，2002年.

[3]崔琳琳.中小企业技术创新问题思考[J].盐城工学院学报，社会科学版，2008年.

[4]邓道才.科技型中小企业创新基金发展的思考.安徽科技，2006年

作者简介：陈银娇（1983-），女，汉，广东珠海人，广东科学技术职业学院，本科学历，人力资源管理方向。