构建高校内部教学质量监控体系的思考

王玲玲 罗晓光

摘要： 当前构建高校内部教学质量监控体系已成为测试一个学校的教学体系是否完善的一种途径，随着高等教育向大众化普及，在新的形势下稳定和提高教学质量已成为学校关心的首要问题，培养的人才素质的高低很大程度上取决于学校的管理水平，因此要提高教学质量，必须监控教学过程，通过构建高校内部教学质量监控体系的实践， 来提高学校内部教学管理的水平。本文从探索教学质量监控体系的内容开始，提出了建立教学质量监控体系的益处与目前高校监控体系中普遍存在的问题研究，从而提出了完善教学监控体系的策略，阐明了高校构建教学质量监控体系的必要性。

关键词： 质量管理；教学质量；监控体系；人性化

教学质量监控体系是高等学校深化教学管理、提高人才培养质量的重要举措。开展教学质量监控工作， 其目的在于通过构建一个结构合理、操作规范、运行有序的内部教学质量监控体系，控制影响教学质量的主要因素，提高教学环节与教学过程质量， 巩固和稳定教学质量。随着知识经济的产生与经济全球化，社会急需各类高素质、高质量的专门人才，以适应经济和科技飞速发展的需求。高质量的专门人才要考教育来培养，提高教学质量是我国高等教育发展战略的重中之重，关系到21世纪中国的国际地位和竞争能力。高等教育经过一定规模的发展后，从20世纪90年代后期开始对教学质量给予了更多的关注。教学工作是学校的中心工作，提高教学质量是学校永恒的主题。教育部明确指出在不同层次的本科院校中本科教育是基础，要努力提高本科生的教育质量，因此，完善高校内部教学质量监控体系具有十分重要的现实意义。在这篇文章中主要针对高校内部教学质量监控体系的作用、功能来说明其在教学活动中的重要性，并根据在日常教学过程中存在的问题进行分析，从而总结出了对提高教学质量监控体系所需的措施。

一、构建高校内部教学质量监控体系对提高系统运作的功能

高校建立质量监控体系是提高教学质量、完善教育指标和优化管理水平的重要举措。当前，国内各高校都非常重视监控体系的构建。在高等学校深化教学改革进程中，许多学校已经重视并开始了对教学质量的自评与监控的研究。高校内部教学质量监控系统一般包括监控要素体系、监控要素评价体系、监控系统组织体系、监控系统保障体系、监控政策与机制五个系统。 其中监控要素体系、要素评价体系、组织体系是核心， 监控保障体系是持续建设目标， 监控政策机制是监控工作保证。[1]构建高校内部质量监控体系是一个学校高效运转的一个首要前提，它对管理学生、规划教师、促进各个环节顺畅运行有着至关重要的作用。

1.有利于优化高校内部教学体系运作流程

优化高校教学质量监控体系的运作流程。在整个教学质量监控体系的过程中，第一点要做的就是要有新新质量观念。教育质量观随时代的不同而发展变化，所以一个学校的教学质量监控体系不是一成不变的，必须随着教学质量目标和教学质量标准的变化而不断调试。高等教育质量观经历了知识质量观、能力质量观到当前的全面素质质量观的演变过程。与此相适应的质量管理与监控活动必然要从以掌握知识为目的转变为强调人文素养，突出创新精神与实践能力培养的素质为目标。第二是要增强质量意识。增强质量意识要与法制意识紧密结合起来。《高等教育法》明确规定：“高等学校应当以培养人才为中心，开展教学、科学研究和社会服务，保证教育教学质量达到国家规定的标准。

2.有利于增强学生之间的学习的竞争意识

教学质量的监控体系完善了，学生的成绩就不光光是笔试、口试这么简单了，要从平时学习生活中的各个方面来综合测试，这样就不光是背书本的功夫了，所以在日常的学习中，学生们就会更加注重自身的表现，从学习过程中的点点滴滴都开始重视，积极表现自身的个方面优势，这样潜移默化，就培养了学生在日常生活和学习中求上进、争成绩的好学风。这样整个学校都会培养出积极进取的学习和生活态度，有利于提高教学和科研项目的效率，增进学校办学的质量和进程。学习的活动过程是需要一定的自觉的过程，当我们的监控体系完善到方方面面、落实到具具体体的时候，我们的教学过程就做到了人性化的过程。使教师与学生真正体会到学习过程的点点滴滴并逐步培养其自觉性与竞争意识，从而提高学校的教学质量。

3.有利于增进学校内部各个环节的交流

在高校内部提高教学质量监控体系，有利于内部各个系统完成统一的运作与流通，在学生群体中可以提高学生的自制能力，在教师群体中可以提高教师教学的责任感，在领导群体中可以提高领导阶层的管理意识。所以教学质量监控体系的完善不单是某一部门的制度优化，而是一个整体优化的问题，同时也拉近了领导与老师、同学之间的关系，让彼此更加了解。有助于找出教学过程中存在的缺点与不足，并找出合适的解决方案。从而刺激学校领导集团增进学校内部各个环节的方针制定的紧密性，有利于学校整体的系统运作的流畅性，可以使监控体系更加完善密切地为老师和学生服务，在提高了教学质量的同时，也优化了教学体系，各个环节之间交流顺利了就会大大增进办学效率，使学校可以在同行业之中保持领先地位。

二、高校内部教学质量监控体系的缺陷分析

科学地设置教学质量监控机构和健全监控网络， 是保证教学质量监控信息畅通、实施有效监控的重要基础工作教学质量监控是高等学校深化教学管理、提高人才培养质量的重要举措。只有针对教学质量监控体系的缺陷部分进行分析，才会使找出解决问题的方法和措施，从而使教学活动的各个当面能够真正做到为广大师生服务。

1.教学质量监控体系的主体结构过于简单

大多数高校内部的教学质量监控体系在运行过程中主要由院领导、教务处、督导组和教学系以及教研室承担，而教师和学生在教学活动过程中一般被定义为被监控的对象，是客体。在监控体系的制定及修改的过程中往往没有发言权，而教育活动是一个双向的互动活动，只有参与者双方都主动的发表自己的观点，才能使教育活动更加完整，同样教学质量监控活动也是这个样子，要发挥教师与学生的主动性。这不光是缺少了被评价者与被管理者这么简单，当教学系统进入了一个被动的局面时，很多教学活动就缺乏了积极性，如果尝试让教师与学生化被动为主动，那么由于自身需要去监管他人，所以在各项行动中会自觉的以行为准则来要求自己，而且在教学活动过程中，教师和学生占据绝大多数，所以当其自身对自己有了一定的约束后，就会大大减少其他的工作空间。

2.高校内部教学质量的监控制度不完整

教学质量监控系统是一个整体性的系统，不能漏掉其中哪一个方面，也不能使其中哪一个方面存在缺陷。针对提高监控质量的各项措施，在新的时代有了更多新的内容，而许多高校往往跟不上时代的步伐来增进更新监控体系的内容。同时许多高校的监控体系的范围狭窄，一方面由于领导没有制定合理的监控体系，使下面的工作无法展开。再有一方面制定的规章制度没有得到很好的执行，监控系统中的有些环节无法做到高效率、高指标的运转。还有就是执行者与被监控者走原来老路，不积极配合监控工作。可见一套制度完善、范围广泛的教学质量监控系统对高校的教育活动运转起到了相当大的作用。

3.高校的质量监控体系的评价信息收集不够全面

大多数学校没有形成完整的信息收集体系，这样就会影响教学质量的整体评价系统，致使学生的整体信息传达不准确，也就造成了制定者和执行者无法准确的掌握学生动态，不能第一时间帮助学生解决学习和生活中的问题。多数学校的教学质量监控体系只重视督导员的听课信息和学生评教信息的收集， 而忽视学校领导、管理干部等信息的收集。[2] 单方面的只掌握学生上课时的学习动态，缺少日常学习和生活的观察，也就使学生养成了只在课堂认真学习的态度，而忽视平时点点滴滴的学习积累。领导、教师与学生之间是一个大的整体系统，但信息的收集不够全面，甚至反馈不及时，会导致许多新的教改措施无法实施，影响学校创新化的管理。一个高校要想以其教学质量、管理模式来取胜就得使其在各种信息的收集与反馈方面做到高效、准确，才能制定出更加人性化的管理制度。如果信息不准确或反馈不及时，便不能根据教师和学生的需求来完善监控体系，那影响的不仅是一个环节，而是整个体系。

4.高校的教学质量监控体系的手段有待改进

监控体系的设施与监控政策是监控手段的主要途径，是直接的影响教学质量的关键因素，例如：多数高校只是采用流动监考、领导抽查听课等手段进行监控，采取传统的手段。[3]这说明学校并没有对教学质量监控过程起到应有的重视程度，各个方面的监控手段有待改进，以便提高教师与学生的警惕性，提高整个教学过程的效率与质量，使整个学校的运作处于一个积极快速的状态。

三、构建高校内部教学质量监控体系的途径探索

构建高校的教学质量监控体系，其目的在于通过构建一个结构合理、操作规范、运行有序的内部教学运作流程，来控制影响教学质量的主要因素，提高教学环节与教学过程质量，巩固和稳定教学质量。其构建的主要途径有：

1.运用网络监控体系来完善高校内部的教学质量监控体系

网络监控体系从属于教学信息系统，在正常的教学活动过程中，在监控体系中加入网络监控体系来针对教师的教学行为和学生的学习行为进行监控，从而实现对教学对教学活动各个环节的监控与管理，这对提高教师与学生对教学活动的重视程度有很大的帮助，而且当今时代各个高校的竞争比拼不光光是是教学质量和育人水平的比拼，还有现代化的教学设备，这标志着一个学校的在管理与发展过程中不断创新、不断进取的精神。一个高校如果能够灵活运用网络监控体系，那么在日常管理活动、教学监控活动与制度革新方面等各个程序中都会起到意想不到的效果，这是保证一个学校教学质量监控信息畅通、实施有效监控的重要基础工作。而且只有进行高效的监控活动才能使教师与学生存在的问题及时揪出，网络监控在这些方面发挥了极大的优势作用，像正常应用的摄像监控设施，通过局域网的设置，从而达到了省时省力的监控效果。

2.加强高校教学质量监控体系的管理制度建设

一是建立教学督导制度与领导听课制度。学校可以组织领导与教师组织教学督导小组，组合有经验的老教师与年轻教师为每个小组成员，多方面采纳意见，分析学生心理情况，从而制定出新的更适合学生的规章制度，通过听课、监督教学秩序和考风考纪检查以及配合教学管理部门开展专项检查等方式，充分了解和分析师生教与学的情况。教学督导小组及时向学校领导提供教学信息，指导和协助教师改进教学， 帮助学校诊断教学中存在的一些深层次的问题， 并提出改进建议。[4]通过这样的途径，不但可以了解监督信息的最新动态，及时纠正问题，还可以促进学校上上下下形成稳定良好的教学风气。

二是建立完善系统的巡考及监考制度。考风考纪向来是衡量一个学校纪律的最重要指标，而且是保证教学质量的重要手段。每一个高校都相当重视考风考纪的管理，这不光是一个学校的制度严谨化的标志，还是一个教师和学生成绩参数中的重要成分。各个高校应该成立专门的监考及巡考部门，并给与专门的培训，目的是在于能够真正的严打严抓，在规范考风考纪的同时，也在规范自己的学生做人的原则，这样不光在形式上完善了监控制度，而且使学校领导、老师、学生和各个岗位的工作人员了解到其重要性，做到真正的教书育人。

三是建立健全教学事故的责任认定及追踪处理体制。教学事故这个词大家并不陌生，特别是在高校的教学活动中，我们对一些经常发生的教学事故可能常常感到害怕并且躲避，其实针对这些现象，我们最先做的就是正确面对这些教学事故，组织专业人员做出合理分析，并提出科学与合理的解决方案。各个高校可以聘请专业的教学督察员全面负责教学事故的跟踪及处理。将发生的教学事故认真分析处理，并对教师和学生进行宣传教育，避免更多的教学事故发生。如果事故不可避免要追踪到责任人，加大教育力度，增强领导、教师、学生及各个部门工作人员的责任心。

四是建立监控体系的定期统计数据分析制度。教学质量监控体系是一个不断更新的系统。学校要不断更新了解相应数据，针对这些数据进行统计分析，了解教师与学生的最新生活与学习状态，好的方面要继续保持，不好的方面要找出原因并给出解决方案。对于这些统计数据，专业的汇总和分析必不可少，学校可以将一个月、一个季度或是一年的各项指标走向绘成图表，从而可以清晰明了的观测学校各个方面的发展动态，及时掌握一手资料。

3.建立和不断完善教学质量评价体系

建立教学质量评价体系是实现监控的出发点，要运用多角度的考核与评价机制对教学活动中的方方面面进行评价，其中教师的教学工作与课程质量的考核是所有问题中比较突出的，建立健全教学质量的评价体系，有助于促进教师不断改进教学方法、提高教学质量，稳定教学秩序，建立良好学风，提高教学和人才培养质量。在对教学质量的评价过程中，应将教师评价、学生评价、领导评价、同行评价等结合起来，将在校生评价与毕业生评价结合起来， 将教师个体教学质量评价与学校整体教学质量评价结合起来， 使教学质量评价系统成为全员参与、良性互动的网络系统。[5]教师与学生是教学活动中的主体，所以针对教师与学生评价体系一定要完整、完善。建立健全教学质量评价体系有力地调动了教师与学生互动学习的主动性与积极性。

4.完善教学监控的信息反馈制度

信息反馈制度是教学质量监控过程中的重要环节。在平时的信息反馈调查中，各位信息收集员应认真统计教学活动中教师与学生的建议，听取他们真实的想法，并抽样调查一部分进行跟踪调查。在整个一系列的信息反馈调查活动中，将得到的信息整理筛选，并结合社会各界对高校学生的看法以及用人单位对何种人才的需求，来分析制定合理有效的教学质量监控系统，以及改正原有的不适合的监控模式，定期召开信息员会， 进行学生评教活动， 收集和反馈有关信息这，样才能培养出社会更加需要的人才类型。

参考文献：

[1]李虎成 陈利利 构建高校内部教学质量监控体系的探索与实践[J]经济师 2005年 第10期

[2].[3].[4] 朱永江 构建高校内部教学质量监控体系的探索[J] 高校发展与评估 2005 年第1期

[5] 孟丽 浅议完善高校内部教学质量监控体系[J] 辽宁教育行政学院学报 2008 年 第7期 P137

基金项目：哈尔滨理工大学教育教学研究项目A201200009

（作者单位：哈尔滨理工大学）