新形势下石油企业会计制度改革探析

高天峰

摘要：在新形势下，我国石油企业面临的内外部条件在不断变化，这对石油企业内部的会计制度提出了更加高的要求。本文分析了石油企业面临的新的形势，针对其内部会计制度存在的问题提出了相关的政策建议，希望能对石油企业内部会计制度的健全以及其管理水平的提高提供参考，以此来保证我国相关石油企业获得持续健康发展。

关键词：石油企业；会计制度；问题；政策建议

一、石油企业目前面临的新形势概述

石油企业在我国的经济部门中占据着重要的地位，因其担负着向其他经济部门提供基本的生产资料以及能源的责任。在新形势下，我国的经济发展迅速使其对能源的需求量不断上升，但是目前全球的能源紧缺、石油的价格不断攀升，石油生产的成本不断提高。在这样的背景下，我国的石油企业要如何做才能达到控制成本，实现企业利润最大化的目的是其目前面临的最大问题。为此，石油企业应该进行会计制度的改革，节约成本，加强内部控制，提高企业的经济效益。

二、石油企业内部会计制度概述以及其存在的问题

1.我国石油企业内部会计制度概述

石油企业内部会计制度是指：企业为了进行有效的经营和管理，制定会计记录方式、会计方法、核查制度、措施等。正确了解会计制度的作用，这对加强企业的经營和管理，提高企业的经济效益，都有着现实的意义。石油企业制定其内部会计制度，既要考虑到提高其内部的管理水平以实现其生产经营目标，又要兼顾国家的相关法律法规、保障我国的经济秩序。

2.目前我国的石油企业会计制度改革存在问题

（1）我国石油企业相关的会计基础工作方面：一方面，有些石油企业的法人治理结构存在不完善问题。企业的内部并未建立起三权分立（决算、执行和监督相互分开，各司其职）的机制。企业内部存在职责不清、滥用职权、不各司其职、越权办事等现象，这导致石油企业的资产和资金调度的决策存在失误的风险，不利于我国石油企业的健康发展。除此之外，有些石油企业并未具体详细地规定其部门经理人员可掌控的业务费用，这使得有些部门经理花钱时出现挥霍浪费的现象。某些石油企业在其材料的采购、财产的管理、产品的销售等一系列环节上监控不到位，以及对于这些经济往来监察不严格，这不仅仅造成了我国国有资产的大量流失，还使得本身单位的效益遭受了重大的损失。

（2）我国的石油企业审计独立性不够。审计工作是会计制度的组成部分，是对我国石油企业的会计工作进行监督的过程。鉴于此，审计应该站在第三者立场上，公正客观地对石油企业的会计工作进行监督，其地位毋庸置疑应该是独立于会计部门的。但是目前，单一厂长模式是我国的石油企业在审计中实行的模式，这种模式不独立，存在诸多弊端。

（3）我国石油企业的内部会计不够重视“事前预防”。会计制度的设立是为了适应企业内在的需要，它的生存以及发展关键是它能够促使企业加强内部的生产管理，从而提高企业的经济效益。但是在实际中，石油企业的会计制度确是忽略了“预防”这一职能，而是对于“纠正”这一职能强调过多。

（4）我国石油企业员工缺乏成本意识。鉴于原来石油企业的大部分资金来源是国家的拨款，盈亏都有国有资产支撑，这就导致了石油企业内部对于各项成本的具体支出费用监控不严格，浪费现象非常严重。石油企业内部员工的成本意识都比较薄弱，不懂得如何进行成本额的控制，从而来提高单位的经济效益。

三、我国石油企业会计制度改革的政策建议

在新形势下，我国的石油企业会计制度改革可从以下四个方面开展：

1.完善我国石油企业的基础会计工作

一方面，在新形势下，石油企业要建立完善的现代企业制度，在企业内部建立起三权分立机制，各司其职。除此之外，对企业内部相关经理人员的花费以及其他支出建立严格的审核机制，事前审批和事后审核相结合，杜绝浪费挥霍的现象，以确保企业的资产不外流。

2.建立企业内部的独立审核机制

以我国的石油企业现存的稽核、审计以及纪律部门作为基础，建立直接归属于董事会的并且独立于被审计部门的审计委员会。该委员会通过内部的常规稽核、离任审计、举报、审查企业会计报表等方式，对被审计的部门进行独立审计，从而保证企业内部的财务透明。

3.建立以“防”为主的企业内部会计制度

一方面，在石油企业一线的“供产销”过程中加入相互牵制的制度，建立以防为主的控制防线。相关职员在从事相关业务的时候，必须要明确自己的业务处理权限以及其要承担的相关责任，对于一般的业务以及那些和客户直接接触的业务，都要经过事前的复核，重要的业务要确保实行双人负责制，杜绝个人单独处理相关业务；除此之外，要建立事后的监督制度，可在会计部门建立相关的责任部门，挑选据有较强的责任心以及工作能力较强的人员担任，将监督过程以及结果向财务部门负责人进行直接反应。

4.培养石油企业员工的成本意识

对我国的石油企业的员工进行定期的培训，向他们普及会计、财务的相关知识，培养他们的成本意识。同时建立相关的奖惩制度，对在工作过程中对原材料的使用做到节约的员工进行一定嘉奖，对于铺张浪费，毫无成本、节约意识的员工进行一定惩罚。

参考文献：

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