如何提升劳动和社会保障统计数据质量

邵小侠

摘要：统计工作的重要不但体现在它具有实事求是的特性，而且体现在它能够客观地反映发展趋势。那么现在劳动和社会保障统计工作是否存在缺陷呢，结合笔者工作实际对此进行了相关探讨。本文首先简单探讨了统计工作占据的重要地位，继而对现在劳动和社会保障统计工作中存在的缺陷进行了相关论述，最后笔者总结要从建立科学的管理体制和工作机制来提升劳动和社会保障统计数据质量。

关键词：劳动和社会保障；统计数据；重要地位

一、统计工作占据的重要地位

统计工作占据着重要的地位和作用，它的重要性体现在以下几个方面。统计工作之所以发挥着重要的地位和作用主要一方面是因为统计工作具有实事求是的特性，它能够真实、及时并且准确地反映统计工作，使统计工作真实客观地反映调查趋势；另一方面它的重要性体现在统计工作不是独立进行实施的，它需要一分为二来看待，因为它不但可以呈现成绩的一面，而且还可以反映出有问题的一面，这样就可以在解决和处理问题时能够不偏不倚，客观地看待成绩和出现的各处问题。所以统计工作實际反映出的数据也应该做出一分为二的分析；除此之外统计工作的重要性还体现在它可以反映发展的趋势。这种发展趋势的反映主要基于通过一分为二的分析以后最终而得出的结果。那么这个分析结果无论是发展变化的反映或是收支趋势的反映，它都可以成为领导决策时的重要参考信息，所以对于工作的下一步开展具有重要的指导意义。综上所述，领导的决策以及企业的发展都离不开统计工作的辅助，统计工作为企业的发展发挥了重要的作用。

二、现在劳动和社会保障统计工作的缺陷

在我国能够比较全面地反映我国劳动与社会保障工作的官方统计主要以我国劳动和社会保障部门与国家统计局每年公布《劳动和社会保障事业发展统计公报》和阶段性《劳动保障事业计划执行情况通报》，它在指导人们认识劳动与社会保障工作上发挥了重要作用，但是它还存在一些缺陷，对此笔者从以下几个方面进行了相关论述。其一没有进行及时的统计指标调整，它指的是没有根据劳动与社会保障改革的要求动态去进行及时的统计指标调整；其二对于劳动和社会保障工作负面信息的统计较少，因为劳动与社会保障统计监督功能没有得到充分的发挥。对于一些妇女和农民工所受劳动歧视或者工资歧视的相关统计信息是很难得到，而对于一些除此之外的负面数据也是无处可寻的；除了上述两个方面以外还有一个方面就是数据主要停留在劳动与社会保障工作表面，而对数据进行深度挖掘的信息则较少。因为缺少对相关深度调查所以实际反映出的数据是不能完全说明问题的，所以这与国际社会社会保障改革全面提升服务质量的要求距离还是非常远的；最后一个方面就是官方统计围绕劳动与社会保障规划进行或者围绕政府工作进行。而当前的指标则多是反映劳动和社会保障事业的增长指标，而在增长过程中的绩效问题则容易被忽视，所以这样就会影响到对统计工作的判断，它也会掩盖改革发展中存在的一些不易被发觉的深层次矛盾，那么最终的结果就会导致不利于培养劳动与社会保障工作者的社会责任意识以及忧患意识。

三、提升劳动和社会保障统计数据质量

为了更好地应对劳动和社会保障工作中存在的缺陷，笔者认为应当从建立科学的管理体制与工作机制进行着手实施。对于科学的管理体制和工作机制的建立和实施应当从以下几个方面进行思考。

1.统计部门要敢于承担。现实劳动工作中劳动力市场的供给统计和需求统计才是广大求职者最为关注的，通过这些数据的掌握他们可以降低求职成本。而官方统计数据缺乏所以造成了不实信息的流入，最终劳动力市场的无序流动。此外，对于劳动市场上存在的劳动歧视现象缺少必要的统计监督，特别是对于一些劳动歧视性指标的认识都还不全面。对于上述此种现象，统计部分要能够做到勇于服务，还要能做到敢于揭短，这样才能使统计工作成就突显，这种全面深入的统计数据也才能真正满足政府决策与理论研究的需要。

2.规范统计方法。因为统计数据来源不是单一的，它的多元化和复杂化使得统计工作实施更当谨慎而行，为此规范统计方法是对付数据多元化的有效方法。数据多元化主要是因为除了官方统计之外，国外也会出具一些统计数据，而同样事件反映出的数据则会大相径庭。对于出现这种统计数据相差较多的情况会给政府社会保障工作带来很大的不便。对于这种多头统计带来的严重数据混乱问题笔者认为国家应当通过立法的形式来发布统计标准，这样保证统计数据的一致性。而对于国外的相关调查机构相关调查提纲要经过国家统计部门的相关报批后方可实行。对于统计方法一定要保持与国家立法的统计标准一致，对于不一致的数据要上报仲裁后才可以向社会公布。

3.重视民意统计，构建多维统计管理体制。笔者认为我国应设立官方统计、民意调查、研究机构为一体的劳动和社会保障统计体制，官方包括涉足劳动和社会保障事业的多个部门在就业再就业、社保体系建设和维护广大劳动者合法权益、劳动保障法规执行、政策落实、目标计划完成、岗位需求、技能培训、工资指导价位等方面，及时提供信息反馈，通过开展统计分析及时发现问题和提出对策，促进我国劳动保障工作不断改进和加强，建立劳动和社会保障各部门之间的统计通用平台，为广大劳动者和用人单位提供了大量的统计信息服务。理论研究机构应根据劳动和社会保障改革要求，在统计数据挖掘、开发派生统计信息方面做文章，以“揭短”为主；民意调查应以了解最基层、最现实的民意信息为主，促使政府的劳动和社会保障决策始终把百姓利益放在首位，使决策的出发点遵循公正、公平、公开的原则，通过民意统计，改进政府劳动和社会保障工作，以“金保”工程为信息平台，提高服务效率。

参考文献：

[1]朱小荷 牛 莉：由劳动和社会保障统计工作引发的思考. 人民论坛，2009（12）：151-152.

[2]姜小鱼 春 天：劳动和社会保障统计数据质量问题探析.剑南文学，2008（1）：131.