解析会计集中核算下的行政事业单位财务管理

刘芳

摘要：近年来随着我国经济的发展，行政单位中的财务管理工作也得到了强化，使行政单位中的资金使用效率大大提升，并且能够对社会发展过程中出现的腐败问题进行遏制，因此加强会计集中核算下行政事业单位的财务管理工作就显得尤为重要，本文就这一问题进行了分析探讨，具体分析了当前会计集中核算的行政事业单位的财务管理所存在的问题，并对强化措施进行了探讨。

关键词：会计集中核算；行政事业单位；财务管理；问题与对策

财务管理工作是行政事业单位中一项重要组成部分，是事业单位生存发展的保障。进入新时期，行政事业单位的财务工作也由原来传统会计核算方式向会计集中核算方式转变，会计集中核算方式能够提高行政单位财务管理的水平，保证事业单位财务信息真实性，但这一模式还存在着不足，需要对其进一步改进，以使其能够更好地为行政事业单位中的财务管理服务。

一、目前行政事业单位中会计集中核算的财务管理方式存在的问题

1.会计集中核算存在的问题

（1）对会计核算的职能认识不清。目前，行政事业单位中的会计核算中心中有一部分工作人员对于会计核算的认识不清，认为会计核算仅仅是核算职能，其他与核算不相关的事项都不属于会计核算职能，所以在对事业单位的财务进行管理时，部分工作人员对非核算的部分的工作主动性和积极性不高，使得对单位财务的管理工作无法顺利进行。然而单位中的会计核算中心的工作职能不仅仅包括核算工作，还包括其它财务工作，而其工作目的是保证单位中的各项经费都能够用到实处，促进单位财务管理的水平提高。

（2）会计核算中心的工作人员有限且人员的整体素质较低。会计核算作为单位财务管理的重要组成部分，且对单位整体财务工作起着重要作用，因此对其工作人员的素质要求也较高。然而，当前大多数行政事业单位中的会计核算人员的素质并不高，且分配给会计核算的工作人员也有限，从而使事业单位的会计核算工作的顺利进行受到阻碍。

2.单位的财务管理工作缺乏相应的预算管理制度

预算管理制度是对事业单位进行预算管理的依据，建立健全合理科学的预算管理制度能够促使单位的预算管理变得有章可循，从而提高事业单位的预算管理水平。但目前我国的行政事业单位中还缺少这样健全的管理制度，在实际的预算管理中，对部分资金的预算尚不完全，而预算中心也缺乏相应的财政约束力，从而使得事业单位在财政支出上存在随意支出的问题。

3.事业单位中的财务管理与核算工作不挂钩

将会计核算与事业单位财务管理工作相结合，一方面使得原来会计部门的工作人员将核算和管理工作职责推脱给核算中心，而忽视事业单位财务管理工作。而另一方面，核算中心却将核算作为唯一的工作职能，也忽视了事业单位财务管理工作，这两方面合起来使得财务管理和核算工作分离开，阻碍了事业单位的财务管理顺利进行，并对事业单位的财产造成一定损失。

二、行政事业单位中会计核算下的财务管理强化对策

1.对内部控制制度进行完善

行政事业单位在开展相关会计核算工作时，应该综合各个部门的经济活动特点，建立一套内部财务的管理制度，例如开支标准、收支管理、财务分析、财务监督等，以逐渐形成相互制约、相互监督的内部控制管理体系，事业单位须在这一体系的基础上不断对相关的财务制度进行完善，以减少财务管理上的漏洞，加强会计核算下的财务管理。

2.提高会计核算人员素质

目前我国行政事业单位中的会计核算工作人员的素质普遍不高，且工作人员的配置也很有限，因此事业单位应该采取相应的有效措施加强对会计核算工作人员的培训工作，不断地壮大事业单位中的会计核算队伍。事业单位在平时应该多注意为会计核算人员提供培训和学习机会，使会计核算人员的知识和技能能够得到不断的提升。再者，会计核算部门应该定期召开相关工作会议，对近段时间内会计核算工作出现的问题进行探讨解决，使工作人员通过会议对会计核算方面的工作职能和责任有个清楚认识，以明确自己工作中的失误点，并对其进行改进。

3.建立协作配合制度

事业单位财务管理是建立在会计核算基础上的，而事业单位的财务管理和会计核算是要由核算单位和核算中心来共同完成的，这就需要相关核算单位和核算中心之间进行协作沟通，将会计核算与财务管理工作统一起来。核算单位与会计核算中心的沟通交流，能够使相关会计工人人员对事业单位的相关经济活动情况进行深入了解及掌握，从而能够对事业单位中的各项财务支出进行监督、管理及核算。同时核算中心能够通过沟通交流对核算单位的相关业务开展和项目实施情况进行全面地了解，以促使会计核算中心由原来的核算型向创新的管理型转变，以便更好地为事业单位财务管理提供相应指导，并且发挥其服务、监督、核算职能。总之，建立协作沟通制度，能够将单位中的会计核算工作与财务管理挂钩，真正实现在会计集中核算下进行行政事业单位财务的管理工作。

三、结语

会计核算对行政事业单位中的财务管理具有十分重要的作用，但是目前在会计集中核算中还存在着较多问题，急需要相关财务管理部门采取相应措施进行解决，调整财务管理上所存在的不足，并在实践中不断地积累总结经验，以推进行政事业单位中财务管理工作的顺利进行。

参考文献：

[1]梁 悦：行政事业单位实行会计集中核算制的现状及亟待解决的问题与建议[J].辽宁经济，2012（11）.

[2]李 鹤 郑 傲：行政事业单位会计集中核算财务管理存在的问题及加强措施[J].科技成果纵横，2012（05）.

[3]曾干鲜：论会计集中核算在行政事业单位财务管控中的运用[J].行政事业资产与财务，2012（09）.