浅谈高速公路质量监理

王磊

摘要：随着我国经济的迅猛发展，基础建设特别是高速公路建设呈现出跳跃式的增长，发生了质的飞跃。作为公路建设管理体制改革的主要内容，公路工程施工质量监理不仅可以提高投资效益、强化质量管理而且能够控制工程造价、提高施工管理水平。基于此，笔者就新形势下我国公路工程监理工作的质量监理特点及其关键因素进行了探讨，同时，提出了加强公路工程监理工作的有效措施，旨在与同行从业人员进行交流。

关键词：高速公路 质量监理 特点 措施

1 我国高速公路工程质量监理特点探讨

1.1 对高速公路质量进控制的三层依据：第一，为使高速公路质量监理做到有法可依，从设计阶段到公路工程施工阶段均应恪守遵循我国相关的技术规范以及法律法规；第二，基于有关的法律法规以及国家颁布的技术规范，交通部质量监督站颁布了《公路工程质量监督管理实施细则》；第三，道路施工阶段，应按照规范及法律法规，同时同公路工程自身特点结合在一起，制定专门的公路工程监理和测试方法。

1.2 高速公路工程质量监理的三种手段：在对公路工程质量的评定与验收工作进行确定时，通常采取的三种手段是检、量、测。通过这三种手段不论是由原料至产品还是从整体到局部都可以对公路工程进行客观、全面的质量评定。

1.3 高速公路工程质量监理的三个层次：第一，政府质量监督部门对公路工程给予抽查、检验以及工程质量的监督；第二，质量监理工程师对公路工程进行质量检测以及工序的验收不仅是全天候、全方位的质量监理过程，而且也是对公路工程质量进行有效控制的关键层次；第三，公路工程承包商的自检工作，在公路工程施工的过程中，承包商应对各项工程进行自检，这是一个最基本的层次。

2 我国高速公路工程质量监理中的关键因素分析

2.1 加强公路工程全员质量意识。控制好公路工程质量，承包商是关键，而设计单位、监理单位以及施工单位的全员质量意识是根本。特别是施工单位的员工质量意识尤为重要。当前，我国公路施工单位的员工素质普遍低下，文化程度不高，质量意识欠缺，应循序渐进的给员工灌输质量意识，将复杂的理论通过各种方式变得生动简单，旨在使公路施工员工更好地意识到工程质量的重要性。

2.2 管理者应对公路工程质量重视，加强监督。近些年，随着我国高速公路的快速发展，高速公路工程建设市场的竞争日益激烈，然而，部分公路建设承包商不能够快速地适应当前新形势，在公路建设市场竞争中过多地注重项目的进度以及任务完成的数量，而对公路工程的质量没有给予足够的重视。甚至，一些承包商为赶工期，施工人员违反相关操作规程，刻意缩减施工成本，给公路施工质量埋下了潜在的安全隐患，因此，需要引起管理者的重视，重点对其加强监督和管理。

3 加强高速公路工程质量监理的有效措施

3.1 质量控制作为监理工作的重中之重，对于公路工程施工有着十分重要的作用。为此，监理工程师不仅要熟练地掌握公路工程合同以及相关的技术规范，同时严格根据技术规范，全面地管理和监控公路施工的全过程，而且还应提高监理工作的主动性以及加强责任心。同时做好以下几方面的工作：第一，按照公路工程做到各负其责、明确分工，对于高速公路重点部位，诸如路面各结构层以及路基土石方等要害部位做到严格的管理与控制，从而在最大程度上避免由于分工不明确和职责的不清楚对施工效率产生影响。第二，对工程质量责任制进行严格地执行，建立健全质量责任制，公路工程主要负责人员应签订质量责任书，并且做好定期或者不定期的检查工作。此外，监理人员应督促相关工作人员在公路施工现场张贴警示标语。第三，按照项目管理办法，制定月考核制度。具体的考核可以分为监理单位考核以及施工单位考核两部分。同时能够举办技术研讨会，对于公路施工过程中遇到的技术难题，存在的安全隐患以及质量通病等诸多问题进行专门的研讨。除此以外，伴随公路施工的进展，可以组织技能培训班，例如监理计量支付以及工程项目管理等，从而保证公路工程质量。

3.2 切实做好计量支付工作，加强高速公路工程费用的监理。通常，施工单位以及业主的经济利益在很大程度上受到工程费用的影响，因此，对工程投资费用控制能够有效地控制工程进度及质量。从某种角度而言，工程质量和进度同工程费用管理均是公路工程的环节与手段，是相辅相成的。工程费用支付的基础是工程质量，计量支付的保障是工程的进度，所以，不仅要对工程进度和质量进行控制，还应该加强工程费用的管理。一方面，监理工程师对工程进度和质量以及造价进行控制的有效方法是做好工程计量支付工作，而工程质量的合格是工程计量的前提条件。在公路工程施工的过程中，承包人首先应将原始报表递交给驻地办主任以及监理计量人员，经过其核实签字后还要呈报与总监办。针对于一些诸如调整基底标高以及地质条件变化等一些特殊情况的发生导致工程产生变更，造成工程造价的增减，承包商应通过相应的图纸以及书面说明一并上报。此外，需要驻地办的计量支付工作同计划管理工作能够密切的配合，切实做好计量支付工作；另一方面，应加强工程费用的管理，实现工程费用的手段是计量支付，合理的计量支付对于工程的管理具有重要的作用，然而，我们也应在最大程度上避免两种趋向的出现：其一，滞后支付；其二，超前支付。这两种趋向不仅很容易造成承包商及业主的资金紧张，而且还会影响公路工程进度和质量。此外，应按照施工现场实际情况做好优化设计，对工程进行合理的变更，不但能够充分地利用业主有限的资金，还可以帮助业主节省费用。

3.3 完善公路工程监理队伍，做好监理的热情服务工作。一方面，工程质量监理是工程质量管理的重要一环。工程质量监理离不开人，因此，为确保工程质量，需要全面的考核公路工程监理人员，从责任心、勤、能以及德等诸多方（上接第105页）面进行考核，同时还应审查监理人员的资质。一名称职的公路工程监理师不仅具有丰富的工作经验以及业务知识能力，而且具有良好的职业道德。监理工程师的职责是实现最合理的工程项目目标，通过采取积极有效的措施，易言之做好事前监理，最大程度上避免工程项目产生质量问题，即防患于未然。另一方面，做好监理工作的主要环节是监理的热情服务。在此，值得注意的是监理不可以成为监工，这里所说的热情服务主要有以下三点：即协调监理、事前监理以及主动监理。所谓协调监理，主要是指监理对施工现场产生的种种矛盾同设计单位和业主等方面做好配合工作，协调处理好各种矛盾，从而确保工程质量的良好；事前监理主要是指监理应事前认真地分析承包商的工期、施工工艺以及施工方案，及时地纠正不合理的施工工艺及方案，从而杜绝由于施工方案和工艺的不恰当所导致的不必要损失；主动监理，无需多言能够及时地发现问题，从而有效地分析问题直至解决问题，不仅可以将报验时间缩短，而且能够避免不必要的返工。

3.4 加强旁站监理以及做好内业资料的整理和归档工作。一方面，监理的本质工作就是监督和管理工程项目施工的过程。而旁站在监理工作中是一项重要的构成部分。加强旁站监理需要找到监理工序的关键，特别是对于隐蔽工程，需要全方位、全天候以及全过程的旁站，同时做好施工记录，应认真地记录工程施工过程中的施工进展情况，并且通过照片的形式留存些隐蔽部位的施工过程。倘若在施工过程中产生问题，应正视问题，及时地解决问题，从而确保工程项目施工的质量；另一方面，监理人员应对内业资料的整理与归档给予足够的重视。内业资料对于评判工程质量的优劣具有不可替代的作用。做好内业资料的整理，需要遵循以下几点原则，即准确、及时以及完整。可以组建专门同承包商独立的资料档案室，根据我国相关的工程档案条例法规以及档案法，制定出一些相应的资料管理办法，同时可以安排专门的人员对这些资料负责，做到卷内目录详尽和分类明确，并且资料填报应及时归档。

4 结束语

综上所述，对当前我国公路工程监理工作的质量监理特点及其关键因素进行探讨，并且采取有效加强公路工程监理工作的措施，一方面可以更好地同新时期下高速公路建设以及公路工程监理发展的需要相适应，另一方面，对提高公路使用质量和加强公路工程质量管理具有重要的现实意义。

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