对高等学校技术工人队伍建设的探析

杜建雄　毛锡锋

摘要：近年来，高校规模不断扩大，为保障高校任务的完成与突破，需要提供更专业、更具有针对性、更高质量的后勤保障服务，而提供这些服务的主力军是技术工人队伍，所以加强这支队伍建设显得迫切与重要。

关键词：高校；技术工人；队伍建设

中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）08-0013-02

随着高校规模的不断扩大，高校承担人才培养、科学研究、社会服务、文化创新与传承的任务越来越重。为此，学校、教师、学生对后勤保障的需求越来越大，需要后勤服务保障系统提供更专业、更具有针对性、质量更高的服务，因此加强高等学校技术工人队伍建设，是摆在我们面前一个非常迫切的任务。如何抓住机遇，根据高等学校的实际情况，加强技术工人的日常管理，提高工人技术水平，培养高技能人才，是值得我们认真研究的问题。

一、提高技术工人队伍素质的紧迫性

当前我国经济体制和经济环境正在发生深刻变化，面对如此剧烈的变化，对每个单位、每个职工来说，都必须认真转变观念，认清形势，适应社会的发展。市场竞争的实质在于技术和管理的竞争，而技术和管理竞争的背后却是队伍素质的竞争，而第一线劳动者整体素质的竞争有着特别重要的意义。社会主义现代化建设不但需要高级科学技术专家、优秀的管理人员，而且迫切需要千百万受过良好职业技术教育的高技能的技术工人。没有这样一支劳动技术大军，先进的科学技术和先进的设备，就不能成为现实的社会生产力。在改革开放的今天，某些技术可以购买，某些设备可以进口，但劳动者的素质只能依靠教育来提高。面对社会发展趋势，在实现“两个根本性转变”的过程中，要促进事业的发展，就要有一支与之相适应的高素质的技术工人队伍。否则，我们将成为时代的落伍者。过去所说的人才，往往是指专业技术人员和管理人员，很少把技术工人包含在内。其实高技能工人也是人才，有些工人对社会的贡献是其他人员无法替代的。《人才学》将人才定义为：为社会发展和人类进步进行了创造性的劳动，在某一领域、某一行业，或某一工作上做出较大贡献的人。所以“人才工程”的人才，应包括优秀管理人才、优秀科技人才、高技能人才。只有把这三支队伍建设好了，才能实现职工队伍整体素质的提高。现在很多行业和部门已把技术工人队伍的建设放在十分重要的位置，他们首先明确了工人中高技能人才的作用和地位，提出了建立高技能人才队伍就是要把高级技师、技师，乃至高级工中技艺超群的人才选拔出来，由他们组成高技能人才队伍的主体（带头人）的设想，并且制定相应的管理、培养、使用、激励等措施，让他们的高超技艺能在行业的大舞台上得到充分的施展，使他们成为行业的排头兵，成为各具特色的能工巧匠。通过这支队伍带动广大技术工人树立敬业爱岗、岗位成才的思想，促进职工队伍整体素质的提高。在高等学校建设发展中，技术工人队伍发挥着不可忽视的作用，加强高校技术工人队伍建设，是摆在我们面前一个非常迫切的任务。

二、高等学校技术工人队伍的现状

由于历史的遗留问题，高等学校中技术工人占职工比例已越来越小，并且分布在许多工种上。从高等学校技术工人的基本情况分析，主要问题有：一是年龄老化，二是文化水平不高，三是多数工人未经过专业培训。多年来我们对高等学校技术工人队伍的建设重视不够，为工人岗位技术的学习、技能水平的提高所创造的机会不多，打击了工人学习技术的积极性，使工人不安心本职工作，没有岗位成才的信心，而是千方百计要调离工人岗位，想方设法转成干部身份。因此，如何积极为技术工人创造发展的条件，增强他们学习技术、不断提高技术水平的积极性和自觉性，树立岗位成才的信心，通过行之有效的正常化考核工作，以确定他们的技术水平及相应的待遇等问题，需要各高等学校领导，特别是人事劳动工作者进行认真研究探索。把技术工人队伍建设引入健康轨道，更好地把高等学校的工人队伍用起来、培养好，充分發挥他们的作用。通过技术等级考核工作，确定各单位工人所从事的工作岗位上的位置，在一定程度上增强工人学习技术业务的意识，明确工人待遇的提高，首先取决于自身技能的提高。

三、加强日常工作业绩考核的设想

根据各高等学校技术工人工作的特点和几年来考核的经验教训，我们感到对技术工人的考核需要全面地、系统地反映工人在本岗位的实际工作情况，而不能是突击性的、临时性的。要使每个工人认识到，知识和技能的提高是长期、时刻要注重的问题，加强工人自觉学习技术知识和不断提高技能的意识。在正常化考核中，以技术工人在本单位日常工作业绩考核为主，并建立起相应的工作业绩考核的量化指标体系；要对工人的日常工作做好考核记录，建立相应的考核档案，切实按指标进行考核。把好升级考核的入口关，根据本人在一定时间内工作业绩量化考核指标的考核情况，对具备资格的工人进行必要的培训，再通过统一组织的技术业务水平考核升级。如何制定科学的量化指标体系，需要各单位花一定气力进行认真研究的问题。我们认为应从以下几个方面情况考虑制定：①完成年度计划任务量的情况；②承担并完成额外任务量的情况；③工作质量和安全生产的情况；④本工种业务自学、培训的情况，所学知识和技能在工作中的应用效果；⑤总结工作经验、解决实际问题的能力；⑥传授技艺、培养年轻技术工人的情况；⑦对单位新产品、新设备使用情况，工艺、设计等方面提供合理化意见及被采纳的情况；⑧进行技术革新的成绩。

四、加强技术工人队伍建设的措施

1.采取固定编制和流动编制相结合的办法，加强技术工人队伍建设。现在高校技术工人队伍普遍存在数量不足和技术不精的问题，可以在不同的工种上有固定编制的技术工人骨干，同时建立利用社会资源的分工种的技术工人库（流动编制），当某工种有工作量时，在技术工人队伍库中临时聘用。

2.推动技术培训，提高培训质量，优化劳动力资源结构。现在高等学校技术工人的素质参差不齐，学历层次相差较大。所以各单位应重视加强岗位技术知识的培训学习，开办一些必要的培训班和技术讲座；同时，研究确定各岗位工人的结构，努力建设一支以中级工为主体、高级工为骨干、技师和高级技师为带头人的，适应技术进步需要的各类“复合型”人才在内的技术工人队伍。

3.严格考核制度。正常化的技术工人考核，不仅要严格按照国家颁布的技术等级标准进行考核，同时更要严格按照各单位建立的量化考核指标进行考核管理，切实把好正常化技术工人考核的入口关。在考核的各个主要环节上建立约束机制，保障考核的严肃性、公正性和客观性。

4.实行技术工人等级岗位聘用制。贯彻资格与聘用分开的原则，技术工人取得的《技术等级岗位证书》作为聘用的资格条件，是否聘用由用人单位根据资格条件、岗位设置、聘用指标及对技术工人的考核情况确定。不在技术岗位、岗位变动、年度考核不合格、受处分等情况，都可低聘或不聘，同时重新确定相应的工资待遇。

5.建立激励机制。对在本岗位做出突出贡献、岗位成才的技术工人，应给予表彰，进行广泛宣传，并给予物质奖励，鼓励工人自觉学习技术业务、岗位成才。

6.开展劳动竞赛。把学、练、赛融为一体，将职业技能竞赛与职业培训结合起来，本着干什么、学什么，练什么、赛什么的原则，以岗位培训和操作练兵为基础，形成比、学、干、帮、超的良好风气。使优秀的技术工人看到自己在岗位上的价值，更加明确提高岗位技能、走岗位成才之路的方向；不足的工人，看到差距，从而积极参加职业培训，最终达到提高整个技术工人队伍素质的根本目的。

明确时代的要求，确定自己的位置，选定努力的目标，理顺工作的思路，大胆地去探索，不断地去努力，相信在大家的共同奋斗下，高等学校会有一支适应高校发展的专兼职相结合的技术工人队伍。