浅析技工学校校企合作模式

李永建

摘 要：校企合作是职业院校与企业联合培养技能应用型人才的有效模式，是促进企业发展和提高职业学校教学水平的重要途径。目前，国内的校企合作正处于初级阶段，存在着政府政策和机制不完善、企业参与校企合作意愿不高、学校适应企业需求能力较差等问题。本文将就当前校企合作现状、存在问题进行分析，并提出建设性方案。

关键词：技工学校 校企合作 模式

校企合作是培养适应生产、建设、管理一线所需技能型人才的重要途径。经济强国的发展离不开技能型人才的支撑，如德国的“双元制”职业教育为其提供了巨大的人才保证和技术支持。建立校企合作培养制度最根本是需要建立一种以市场和社会需求为导向的运行机制，利用学校和企业各自的资源和环境优势，对技能型人才进行全方位培养和提升。经过多年发展，我国的职业教育产业日渐成熟，而校企合作却还处于初级阶段，一直未发挥其应有的作用。因此，如何使校企合作发挥其最大的作用，使学校、企业和学生从中获益，是学校、企业和政府当前需要解决的紧迫任务。

一、中等职业教育校企合作现状

一直以来，我国的校企合作都停留在企业和学校二者自发结合的层面，具有不规范性、短期性，合作处于低层次、低水平上，未能形成统一的、协调的、高层次上的整体行动，更没有上升到政府行为，合作混乱、效果不明显的现象一直存在，归纳起来有以下几方面。

1.校企合作模式不明确

学校和企业之间还未形成有效的合作模式，不规范的、短期性的合作一直存在。现阶段，校企合作多是由学校为求得生存和发展，主动和企业合作，很少有企业因自身发展和长远战略的需要而与学校开展合作，或是由政府主导，校企双方共同发起合作。合作双方缺乏沟通平台、繁冗的学校管理机制、企业参与积极性不高等因素都严重制约了校企合作的发展，因此，真正使学校和企业互利互惠、优势互补、实现“双赢”的有效合作模式亟待建立。

2.中职院校未能有效对接企业需求

目前，许多中职院校开设的专业、课程、培养模式、考核体系等都与企业需求有着较大差距。教学内容陈旧、教学模式滞后、实习实训等培训能力较弱，是造成中职院校普遍缺乏针对性、实践性和自身专业特色的主因。缺乏与企业岗位能力相适应的教学体系也是专业适应能力不强的因素之一，学生知识和技能的滞后导致与企业岗位能力要求相差较大。目前，多数校企合作都停留在企业接受学生毕业前顶岗实习的初级层次上，未能从培养目标、专业设置、实训基地建设、课程开发、教学考核体系等方面全方位参与。

3.校企合作操作不规范

在合作中，学校与企业缺乏整体推进意识，没有长远的战略决策，缺少统筹运作，使企业运行和学校办学等要素不能有机结合，最终达不到双方“共赢”的目的、取得预期效果。由于技工学校属于政府性事业单位，一任领导，在任期上制定的政策一般都能较好地履行，一旦决策层更替，就不能保证决策的延续。同时，由于学校一些制度修订得不及时，也导致决策和制度发生碰撞，妨碍了学校办学机制和企业运行机制的有机结合。

二、校企合作效果不明显的原因

1.政府有关校企合作的政策、法规不健全

校企合作的政策、法规和机制的缺失与不完善，是造成校企合作运行不深入、效率低的主要原因。

（1）法律、法规不健全。德国的“双元制”职业教育模式为二战后的德国培养了大批各种层次、各种类型的技术人才。美国早在1906年就开始实施“合作教育”，又在20世纪90年代制定了著名的《帕金斯法》，确保了校企双方有法可依。此外还有日本的《产业教育振兴法》、英国的“工读交替”模式、澳大利亚的“TAFE”模式都是相对成熟的校企合作法律、法规或合作模式。反观我国，虽然近些年陆续出台了《职业教育法》等相关法律法规，但从总体上看，针对职业教育校企合作、工学结合、顶岗实习的法律、法规，还不完善。

（1）机制和部门不健全。国家还没有建立专门的、权威的、完整的校企合作机制和准则，没有专门的协调机构来负责对合作进行监督、考核和推进。学校体制相对滞后，对校企合作模式的反应不够及时，弹性不够，制约了合作前景。

（3）政府作用未能充分发挥。在制定有关校企合作的政策和措施时，各级政府不够重视。在区域技能人才培养上，政府也未发挥其应有的主体地位。政府作为二者中的平台作用未能充分发挥，对企业所需的人才信息、学校所需的企业需求信息不能及时传达，造成了学校专业设置与人才培养不能适应社会需求。

2.企业参与职业教育发展的动力不足

目前大多数校企合作发出者为中职院校。学校作为技能人才输出者，对合作的热情明显大于企业。“海尔”“万达”等企业开设的“海尔班”“万达学院”等，是企业为盈利和发展的原动力而开设的，而对大多数企业来说，缺少战略性决策和眼光，没有将培养技能型人才纳入企业的价值链中，也没有将是否参与职业教育同利益损益相关联。在缺少政策和机制的制约和激励下，更多的企业选择了从其他渠道获得所需的人力资源，而不是直接参与职业教育来获得。

3.中职院校自身存在的问题

（1）学生普遍素质不高，文化基础较差，学习能力较低，学习自信心缺失。学生大多不喜欢枯燥、呆板的理论课教学。部分家长又认为来中职院校就是为学技术。上述两种错误理解，导致学生在校表现不好，混日子现象普遍，为学校培养学生带来了难度。

（2）学生能力还需提高。中职院校学生普遍年龄较小，还没有形成正确的“三观”，思想波动较大。学生和家长对于专业选择往往随大流，缺乏对专业的深入考察。同时，很多学生对未来从事职业没有认真规划，对职业期待过于理想，缺乏吃苦耐劳的精神，能力又不足。

（3）学校专业设置不能满足企业需求。学校的专业设置应随市场需求的改变而进行相应调整，而由于体制问题，多数中职院校专业调整周期过长，反应慢，最终错失调整黄金期。同时，学校能够提供给学生的教学设施较为老化，学生难以接触企业中先进的生产设备，很多专业的职业教育还停留在理论课堂，学生入职的思想准备和能力都与企业要求存在差距。此外，教学设计环节、考核体系、实习实训体系、教学目标任务等老旧、滞后也是制约校企合作的主要因素。

三、加强校企合作的对策

1.强化政府指导作用，完善法律法规和政策

（1）强化政府在合作中的指导作用。在校企合作中，政府应参与构建高效的合作平台、机制和教育体系，例如建立合作体系、组织合作评估、制定激励机制等，从经济发展和培养人才出发，统筹规划，建立政府主导、学校和企业参与、行业协会为平台的校企合作模式。政府可利用干预调节行为，通过税收减免、提高补贴、减少审批环节等手段，激励企业积极参与合作。同时，还可对学校加大培训设施投入、提供实训场地，通过这些手段激励学校提高教学水平。

（2）加快政策、法规的制定与完善。以立法的形式制定有关校企合作法律法规，明确学校与企业双方在培养技能人才方面的权力与义务，以及法律责任，明确政府和服务机构的作用和职责，利用政策引导和约束合作双方。

（3）搭建高效的合作平台。按照区域经济发展需求，政府及相关部门建立非盈利性质的组织，为学校和企业的对话、沟通和合作建立平台，形成统筹学校资源、服务企业发展的长效合作机制；同时可通过平台，共同制定符合岗位需要的能力体系标准和考核体系；政府等相关部门还需定期开展学校与企业对话机制，发布用工、毕业生信息及地方经济发展信息等。

2.创建高效的校企合作新模式，实现发展“共赢”

（1）尝试实训基地进企业模式。利用企业自身优势，学校将实训基地设立在企业内部，由企业提供实训场地和设备，将其纳入自身生产、管理体系中，按照自身标准严格执行管理。企业和学校共同制订实训计划，实现技能与能力对接，实习与生产对接的良好局面。

（2）建立资源互补合作模式。企业可通过自身生产要求、文化内涵、生产工艺等标准设置人才需求标准、专业设置，学校则依据教学内容与企业共同制定培养方案、教学计划、考核评测体系，同时，将企业要求和标准融入教学中。在此模式下，学校教师可以到企业中实践，企业师傅也可到学校学习任教，这样既满足学校掌握一线先进生产信息的需要，也满足企业师傅进一步提高技能知识的水平需要，学校和企业共同参与人才培养的全过程。

（3）产、学、研一体化模式。利用学校教学科研的资源优势和企业先进的实验、生产设备优势，校企共同创立科研应用平台，将生产、技术、应用以及高技术人才统一归纳在应用平台下，形成校企利益共同体，从而建立产、学、研的长效合作机制，此模式既为企业提供了人才和技术服务，也为学校提供实践科研场所，可以加快校企合作的开展。

笔者认为，随着国家对职业教育政策和投入力度的不断加大，校企合作模式必将成为推动职业教育发展的重要途径，也将为培养高技能人才做出更大贡献。

（作者单位：河北省廊坊市高级技工学校）