优化农村教师队伍推进义务教育均衡发展

高进

百年大计教育为本，新中国成立以来，政府高度重视教育事业的发展。从普及九年义务教育到基本实现“两基”，解决了适龄儿童少年“有学上”的问题。随着九年义务教育的全面普及，入学率、升学率逐年上升，教育质量不断提高，实现了人人“上好学”的目标。近年来，义务教育办学条件不断改善，学校布局进一步优化，农村教师的数量和质量也得到了一定的提高，义务教育均衡发展取得了惊人的成绩。但到2020年，要实现义务教育区域内基本均衡发展还有很远的路要走，当前农村学校师资水平还有待实质性的优化和提升。

一、现状分析

1、多数农村学校还有很大一部分“民转公”教师。这些“民转公”教师绝大多数来自于当地的初中生、高中生群体。他们也经过考核成为了公办教师，并且通过自学考试和函授培训途径取得了教师学历，但他们习惯于过去的应试教育，教学方法陈旧，把学生看作接受知识的容器，面对新的课改浪潮茫然无措，加之年龄偏大不会转换角色，教学工作常常是事倍功半，教学业务水平低下，教学业绩平庸。

2、近些年来，上级教育主管部门通过定向分配、设岗招考等形式也为农村学校添补了部分师范院校毕业生。由于农村学校缺乏新教师成长的土壤，大多数师范毕业生基本吃老本，缺乏更新知识的意愿与能力，况且，这些教师的知识也只不过是某一学科领域的知识，至于其他学科领域的知识则知道得较少。教学教研工作也只停留于表面，没有实质性的素质提升，他们没有其他专长，大多停留在语文和数学两个学科上，其他学科的知识了解太少。特别是像英语、音乐、美术、体育之类的学科，根本没有专业的知识、专业的教师，有的学校部分学科甚至无法开展下去。像这类教师也难以适应教育教学日益发展的势头。

3、农村学校条件艰苦，交通不便留不住年轻、优秀的教师。大多年轻的教师为了自己的发展，不愿意留在农村学校，同时农村学校也无法提供这类教师发展的平台。俗话说“鸟往高处飞嘛”，他们有的凭过硬的本领招考到城镇学校，有的直接或间接向上级申请调入到城镇学校。就这样，农村学校就又失去了教育教学的中坚力量，补充新的教师不及时，学校还得去请代课教师。导致农村部分学校师资力量严重失衡，优秀教师更是成为一种稀缺资源。

4、由于农村教师面太广，因此没有公平的享有专业发展和提升的机会，或者只有少数或个别的骨干教师或优秀教师才拥有这样的机会，他们绝大部分学习培训的机会几乎没有。他们的视野狭窄，进步迟缓，教学业务水平一般，在教学中也就没有多大的建树。但推进义务教育均衡发展，提高教育教学质量不是靠少数或个别的骨干教师或优秀教师就能解决问题的，而是靠大多数普通教师的共同努力才能实现。

5、农村学校虽然学生人数不多，但年级不缺少，每个年级的科头也没少，所以每位教师承担的教学任务重，教学科目多，多数村级学校教师周课时数达20节之多，一天平均4节课左右，没有课余休息时间。教师备课本，作业本一大摞。每天除了上课，就是备课，要不就是加班加点批改学生作业。学校教研活动、业务学习、继续教育等只是随便应付了事罢了，未能达到应有的效果。

6、农村学校教师年龄结构趋于老化，工作上力不从心，学习提升困难。的确，他们为农村的教育事业，付出了自己的青春，燃烧了整个自己。而今临近离开他劳累了一辈子的讲台，早已身心疲惫，还面对繁重的教学工作和教学工作以外的其他事务，跟本就没有这个精力了，更谈不上什么教学科研和业务自修了。

二、解决策略

1、建立健全城乡教师流动机制，实行中青年教师互补，使年龄结构合理化。优秀教师、专业教师搭配均衡，政府、教育主管部门要对农村学校实行政策倾斜，让城镇优秀教师来农村学校支教，让农村教师到城镇学校交流学习。学校出台相应的政策，让承担支教的教师安心工作，不走过场，让参与交流的教师虚心学习，获得发展与提升。以此实现区域内“教师同优”、“学生同享”，逐步推进义务教育均衡发展。

2、农村教师也要走专业化发展道路，都说小学教师是“万斤油”，对各学科各领域的知识都要了解掌握。但社会在发展进步，“万斤油”已不适应教育教学发展的需要，而是需要专业的学科知识、专业技能和专业化教学手段。根据学生的个性特长，因材施教，让不同的学生都能得到发展。因此各级教育主管部门和学校都要创建和完善教师学习培训机制和学历提升机制，鼓励教师走专业发展的道路，创造教师专业发展的平台，为教师专业化发展创造条件和提供保障。

3、推进课程改革教学工作，切实给农村教师减负，让教师有充分的时间钻研业务知识，提升自身素质。如何给农村教师减负呢？结合农村学校班级学生少，专业教师缺乏的实际，把一些科目分为低年段、中年段、高年段进行复式教学，特别是像音乐、美术、体育等薄弱学科，就可让有这方面特长的少数教师承担。学校要“人尽其才，物尽其用”。这样就可以有效地减少教师的工作量，让教师从繁重的上课、备课、作业批改中解脱出来，腾出更多的时间参与教学教研工作。静下心来，反思自己的课堂教学得与失，总结经验。也有更多的时间为自己的教学工作补充新鲜的血液。

4、学校切实加强对教师的管理提升，深入开展教育教学研究，校长亲自带头抓教学教研工作。学校充分利用农村现代远程教育资源和互联网资源，开展校本教研，学校实行政策倾斜，加大教学科研经费投入。以“自我反思、同伴互助、走出去，请进来”的教学教研形式开展校本教研工作，切实提高教师的教学业务水平，为教师专业化成长创造良好的环境。

5、教育主管部门要加大农村教师参与培训的力度。转移重心，把由少数骨干教师和优秀教师的培训转移到专业水平和业务能力不高的大多数普通教师和新教师方面来，扩大培训的面，兼顾大多数。把培训的重点下移，即重点抓好二、三级培训，以镇或校为单位，加大人力物力，保障足够培训时间，学校严格监督管理，力争收到实效。这样，才能让更多的教师跟上教育改革的步伐，适应教育发展的新形势。

另外农村教师的社会地位、工资报酬、职称的评聘也是面临的实际问题。如何提升农村教师素质，优化农村教师队伍的道路是漫长的，是一项长期而艰巨的工程。各个学校要结合本地区本校实际，采取切实有效的方法，营造教师成长的良好氛围，既要教师“进得来”，也要让教师“留得住”。切实打造一支政治思想高，教学业务素质过硬的教师队伍，为推进义务教育均衡发展，提供保障。

【作者单位：余庆县松烟镇友礼小学 贵州】