高校师生联合党支部建设的实践与思考

万爽

[摘 要]党的十七大和十八大报告均指出要加强党的基层组织建设。师生联合党支部作为高校基层党支部建设的形式之一，可以在加强学生党员发展的教育管理，提升教师党员的引导力，拓宽师生联合党支部师生党员互动面，注重师生联合党支部的组织文化建设等方面多做工作，以培育好学生班级党支部，增加党支部建设的凝聚力，形成和传承党支部精神，彰显党支部工作活力。

[关键词]高校；师生联合党支部；实践；思考

[中图分类号]G641 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）09 — 010

党的十七大报告指出，党的基层组织是党执政的组织基础，要全面推进学校的基层组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。结合党的十七大精神和中共中央、国务院在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中相关要求，各高校结合自身特点，开展基层组织建设工作，探索出高校基层组织生活的一些新途径和新方法。党的十八大报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作的覆盖面，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。可见，新的形势下，党的基层组织形式要再创新、体系要更健全、活动要更实效、机制要更长效。

一、高校基层党支部的组建形式与实践

加强党支部建设是做好党的基层组织建设的要求。高等学校机关党支部、图书馆党支部等往往由单一的教师或教辅人员组成，院系党支部的组建形式往往比较多样，也越发显示出院系党日活动等党建工作的生机与活力。高校院系基层党支部主要有：教工党支部、学生党支部、班级党支部和师生联合党支部。

1.教工党支部。高校教工党支部是高校党组织最基层的组织单元之一，一般以系和教研室为单位组建，或者由相近专业教研室联合成立，或者以科研团队组为单位成立。教工党支部处在教学、科研、管理工作的最前沿，承担着直接联系群众、组织群众、团结群众、将党委的决定和政策落实到基层的重大责任。总体来说，各高校教工党支部组织机构是比较健全的，已经成为党联系师生的桥梁和纽带。在党的基层组织建设过程中，高校教工党支部在贯彻落实科学发展观、构建和谐校园、教育和团结广大师生员工等方面发挥了应有的作用。

2.学生党支部。学生党支部是高校党组织最基层的组织单元之一，一般由相同专业或相同年级的学生党员组建。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》文件指出，要把加强学生党支部建设作为开展大学生思想政治教育的重要途径。高校学生党员是党员队伍中最有生机和活力的群体，学生党支部成为高校最具活力的基层党支部。同时，学生党支部是大学生党员教育管理的基本单元，是对学生党员进行教育管理的最直接的载体，担负着党在高校直接联系学生、引导学生、团结学生，将党的路线、方针、政策传达并落实到学生中去的重任。当前，高校学生党支部建设在加强党支部支部工作调查与研究、创新党支部建设管理制度、实行党支部建设目标管理等方面加大力度。

3.班级党支部。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确指出，要发挥党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育工作。坚持把党支部建在班上，努力实现本科学生班级“低年级有党员，高年级有支部”的目标。随后召开的全国高等学校第十三次党建工作会议上提出，要加强和改进学生基层党组织建设，以基层支部建设为重点，立足实际，常抓不懈，努力实现高年级学生党支部建在班上，形成“一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部”的学生党建工作新格局。文件发出后，各高校结合学生党员人数增多，有的学生党支部党员队伍过于庞大和分散而不利于党建和思想政治工作的开展等实际，在学生党支部的基础上纷纷建立了学生班级党支部。

成立班级党支部，是高等教育改革和发展的必然要求，对于加强学生党建工作、增强中国共产党对青年学生的影响力和号召力、充分发挥学生党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用、发挥党支部的感染力和凝聚力、协调班级团支部、班委更好地开展班级工作等方面有着自己独到的作用。当前，学生班级党支部也越发显示出自己强大的生命力和优势。

4.师生联合党支部。前苏联教育家马卡连柯的集体教育的观点主张，学校对学生的教育，必须依靠集体的力量。教育集体由教师集体和学生集体构成。教师集体和学生集体“并不是两个集体，而是一个集体，而且是一个教育集体”。建立教师集体，是为了培养学生集体。结合马卡连柯的教育观点，高校党的基层党支部可以由教师党员和学生党员共同组建，即以专业或年级为基础，把某一专业的教师党员和学生党员结合在一起，或者把某一年级的教师党员和学生党员结合在一起成立一个或几个师生联合党支部。笔者所在的数学科学学院在本科生四个年级中建立由党支部书记、副书记、年级辅导员、班主任等教师党员和相应的年级学生党员组成的师生联合第一党支部和师生联合第二党支部。

师生联合党支部的建立兼顾到师生党员的特点，让同一年级或相同、相似专业的师生党员组合在一起，无形中将教工党支部的稳定性和学生党支部的活跃性结合起来，一定程度上规避了教工党支部缺乏活力、工作主动性不高和学生党支部工作不够规范、缺乏引导的缺点，教师的主导性和学生的主动性将得到更有效的发挥。师生联合党支部在兼顾到支部工作目标的时候能够实现“教与学”的结合，加深支部活动的影响，例如以学风教风建设、人才培养模式、职业生涯规划、专业发展规划、学生思想政治工作等为主题的专题党组织活动的开展，一定程度上实现了教师与学生的最好交流与沟通。

二、对师生联合党支部建设的思考

淮阴师范学院数学科学学院经过多年的实践与探索，形成三种支部形式并存的结构，现有两个师生联合党支部，五个教工党支部，四个学生班级党支部。相比起其他党支部的成立，师生联合党支部的最大特点体现在“师生联合”、“师生共建”上。也就是从组织形式上紧密团结了全体教师和学生。支部建设由教师负责，支部全体师生共同参与，有力地保证了基层党支部建设的严肃性，同时支部建设与学院学生思想政治教育和学生党员的教育培养联系在一起，有利于增加支部组织活动的活力。师生联合的党建平台同时也能实现学生专业素养培养和学生思想政治教育的双向联合。师生联合党支部逐渐发展成学院最具活力、最具特色的党支部之一。

在高校院系党支部建设过程中，进一步发挥师生联合党支部的优势和特点可以从优化组织构成、激发师生主动性、加强文化建设等方面入手，通过新颖活泼的组织活动和人文关怀激发组织活力，凝聚力量，达到丰富组织活动，教育党员、激励成长的目的。要具体做好以下四个方面的工作：

1.加强学生党员发展的教育管理，以培育好学生班级党支部。要实现班级“低年级有党员，高年级有支部”的目标，低年级学生党员的前期发展和教育主要依托师生联合党支部。首先，低年级学生党员的发现、培养工作依赖于学生所在的师生联合党支部，支部在做第一批发展的班级学生党员工作时严格审查、全面考察，确保第一批正式党员到成立班级党支部时能够挑起支委的重任。其次，师生联合党支部中教师党员或为辅导员和班主任，一般来说对于学生党员情况有深入的了解和把握，能够选择最佳时间组建学生班级党支部。对于班级正式党员人数不够、综合素质和工作达不到成立党支部工作要求的暂不成立班级党支部继续留在师生联合支部培养，以保证班级党支部最大限度地发挥作用。另外，在学生班级党支部成立之后，教工党支部的党员教师与学生班级党支部实现对接，以增强和创新对学生班级党支部的组织指导，实现对班级党支部支委的动态培训和考核。总之，以师生联合党支部为母体，培育学生班级党支部，有利于班级党支部的成熟和规范。

2.提升教师党员的引导力，以增加党支部建设的凝聚力。师生联合党支部的组织活动打破了教工党支部教师之间的单向联系和学生党支部、班级党支部学生之间的单向联系和横向交流，实现了教师与学生之间的纵向交流。合格的支部书记是做好基层党组织建设的重要保障，师生联合党支部的支部书记由党务工作经验丰富的教师党员担任，一方面强化了党支部的领导力，保证制度工作开展的规范性和实效性。另一方面，支部在进行党组织活动规划时会从学生学习、生活、就业的实际出发来组织，便于加强教师对学生专业素养、学习与人生规划方面的引导。也能够增强支部学生党员的主体意识和责任意识，进一步激发他们的积极性和创造性。这样，党支部的活动过程就是对学生党员的培育和感召的过程，能够进一步增强党支部的凝聚力和学生党员的组织创新能力。

3.拓宽师生联合党支部师生党员互动面，以彰显党支部工作活力。传统的教工党支部、学生党支部通常把组织活动形式定义在政治理论学习、文件传达和党员发展等方面，或者有的党支部紧紧是生硬地完成上级的检查。师生联合党支部组织活动开展中必然伴随着师生互动，一定程度上避免了基层党支部组织生活单调、重复、活力不足、缺乏吸引力等问题。师生互动的过程，对教师党员而言，有学生在场的党组织活动教师会有意识地更加注意自身的形象和党性素养；对学生而言，和老师在一起的党组织活动能够加深与老师的沟通，学到平时课堂上学不到的组织方法和经验知识。这样，在特色鲜明、形式多样的党支部活动中，师生联合党支部师生党员的思想政治素质、学习的主动性、活动的创造性、道德修养的自律性都将得到提升。

4.注重师生联合党支部的组织文化建设，以形成和传承党支部精神。师生联合党支部发展之中要注意倡导一种党支部精神，这样能够在支部组织结构相对稳定的情况下，保证党组织的发展壮大。师生联合党支部师生党员的人员构成会随着学生党员毕业，班主任变换发生变化，但其中学院（系）党总支书记、副书记、辅导员相对稳定，有利于支部的组织文化建设和党支部精神的传承。支部精神的传承发展犹如班级精神的传承一样，如“周恩来班”、“雷锋班”等称号随着学生的毕业会传递到低年级，使得先进班级或先进党支部的先进性精神薪火相传，永生光辉。因此，师生联合党支部应该注重支部组织文化建设，形成符合党组织学习要求和支部师生党员特点的支部精神，增强支部党员的主体意识和责任意识，激发支部党员学习动力和自豪感，提升联合党支部的凝聚力和战斗力。

基层党支部的建设要与时俱进，不断创新，在继承传统基层党建模式的基础上，探索创新出符合时代发展要求，满足党员学习进步需要的新形式。师生联合党支部建设逐渐探索出了一条高校基层党支部建设发展的新思路、新方法，相信，其成功经验将会对其他党支部的建设起到积极的推动作用。

〔参 考 文 献〕

〔1〕张颖，李宵，顾耘宇.师生联合党支部建设的探索与实践〔J〕.北京教育，2009，（05）.