企业基层党风廉政建设小议

章雷

摘 要：习近平在《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》（正文称《讲话》）指出：“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。”受企业本身生产属性和经济效益的限制，企业党风廉政建设中存在重经济效益轻党风廉政建设、重业务学习轻党风廉政建设、重经济效益轻纪检监察力度的三个问题，为此，从改革监督体制，加强制度建设，解决执行不足入手，深入贯彻实施“八项规定”和“六项禁令”等措施。

关键词：企业基层 党风廉政建设

一、企业党风廉政建设中存在的问题

（一）重企业经济效益轻党风廉政建设

企业因本身生产属性和经济效益的限制，在实际运作中，往往重视与企业经济效益密切相关的业务工作，相对忽视了党风廉政建设方面的工作，使企业整体出现“一手硬、一手软”的趋势，主要原因如下：第一是责任意识欠缺，对企业领导层和关键部门的违纪现象未给予足够的重视，或者采取“华而不实”的管理，并未扼制违纪现象的滋生；第二是企业领导层甚至全体员工均未对党风廉政建设方面的工作给予足够的认识和重视，认为经济效益才是企业生存和发展的根本，党风廉政建设方面无需花费功夫去做；第三是企业领导层甚至全体员工缺乏相应的政治素养，客观片面的认为党风廉政建设是形势所趋的“走过场”。

（二）重业务学习开展轻党风廉政建设

企业在开展业务学习的同时，召开或者举办相关的党组织活动和民主生活会等，但是仍然存在少数领导和员工不能正确处理业务学习和党风廉政建设的关系，重视了业务学习开展却轻视党风廉政建设的现象。主要原因如下：其一是党风廉政教育学习的“片面观”，部分领导或者员工只是片面的认为业务知识对自己的发展有益，重视业务知识的学习，轻视甚至忽视了政治理论、党纪党规等方面的学习；其二是党风廉政教育学习的“负担观”，部分领导或者员工认为自己本身的学习、工作、生活已经很充实很忙碌，或者认为自己把业务工作搞好了，政治理论学习则学不学无所谓，将政治理论的教育学习作为一种负担；其三是党风廉政教育学习的“无用观”，部分领导或者员工即使参加学习，却三天打鱼两天晒网，学习不积极不主动导致效果不佳。

（三）重企业经济效益轻纪检监察力度

企业重企业经济效益轻纪检监察力度的具体表现如下：第一是基层企业内部虽设置了监督机构如内部审计、纪检科室、专职纪委领导等，即使存在上级企业的监管但是监管效果仍然不尽如人意；第二是企业内部的纪检监察的制度并未完善或虽建立健全了，但是缺少对监督评价统一、科学的考核评判标准，使企业的监督机制需要及时完善修订以提升监管效果。

二、加强企业基层党风廉政建设的措施

（一）改革监督体制，解决监督不力问题

企业加强党风廉政建设必须以《讲话》为精神指导，深入贯彻实施习近平同志“八项规定”和“六项禁令”，逐步改革深化企业纪检监察体制，解决监督不力问题。具体实施措施如下：第一是将反腐倡廉教育和廉政文化建设作为企业资产监管的组成部分之一，以创新的理念和思维，改革监管体制和方式，从源头上遏制腐败问题的滋生；第二是结合反腐倡廉教育和廉政文化建设与企业业绩考核体系，实行双管齐下、同步考核，将党风廉政建设的效果与经济收入挂钩；第三是加强企业内部纪检监察机构和部门的建设，鼓励其大胆履行职责以进行严格的监督，使企业内部权力运作过程逐步公开化、透明化，解决监督不力的问题。

（二）加强政治思想教育，解决思维固化问题

政治思想教育是党风廉政建设的基础性工作，是党风廉政建设中的理论前提和思想基础，其必须长远规划、整体考虑、分部协调、持久不懈，具体的实施措施如下：其一是加强政治思想（党风廉政）教育的长效机制，以本企业实际情况为前提，宣传我党加强反腐倡廉建设的方针政策、工作进程和取得成效，与此同时，领导层需改变传统观念，鼓励并积极参与到企业党风廉政建设中；其二是改变传统单一枯燥的“讲说式”政治思想教育模式，积极探索新模式，增加政治思想教育的互动性和交流性，通过播放典型案例视频、播放党风廉政建设教育片、党风廉政建设座谈会等模式开展教育活动，直观形象的表现开展党风廉政建设的必要性；其三是将党风廉政建设融入廉政文化创建活动、企业管理和企业文化中，增强廉政文化的吸引力和感染力，营造企业内部良好的廉政文化传播氛围，增强领导干部建设党风廉政文化的责任心、积极性和急迫感。

（三）加強制度建设，解决执行不足问题

科学、合理、有效的规章制度是党风廉政建设中治本之策，也是引导企业管理和企业领导廉洁自律的重要措施。《讲话》中明确指出：“要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革...”因此，企业必须根据市场经济条件和自身特点，将党风廉政建设划入企业管理之中，针对性、高效性的制定各项监督约束制度，并要通过不断的完善修正，发挥制度的整体性并增大执行力，以抵制规避各种消极腐败现象的滋生。另外，企业党委必须切实重视担负起党风廉政建设，将其作为防腐倡廉的载体，通过其与企业发展总体规划的契合，协调纪检监察部门、业务部门、职代会等部门，把创新思维、工作思路、有力措施等分解至各个职能部门。

参考文献：

[1]徐方.创新廉洁文化内容形式，推动反腐倡廉教育培训[J].中国电力教育，2011（27）.

[2]李亚杰. 为党分忧、为国尽责、为民谋利 努力开创党风廉政建设和反腐[N].经济日报.2009.2.12.