《精神卫生法》施行后的学校心理健康教育

许敏

【摘 要】本文介绍了《精神卫生法》施行后对学校心理健康工作的影響，这部法律施行对于学校心理健康教育工作的开展既有积极的影响也有消极的影响，学校心理健康教育工作者要在学习这部法律的基础上更积极的开展相关工作。

【关键词】《精神卫生法》；心理健康教育；心理咨询

一、引言

2012年10月26日，十一届全国人大常委会第二十九次会议召开第三次全体会议，表决通过了《精神卫生法》。国家主席胡锦涛签署第62号主席令予以公布，自2013年5月1日起施行。至此，这部从1985年就启动立法工作、长期以来受到国内外各界广泛关注的法律，历时27年终于正式出台。这部法律填补了中国精神卫生领域的法律空白，对于提高公众心理健康水平，维护精神障碍患者的合法权益，保障和促进精神卫生事业的发展都具有重要的意义。学校作为精神卫生知识宣传、心理健康教育的主要阵地，在认真学习研究这部法律同时要在这部法律的指导下开展相关的工作。

二、《精神卫生法》对学校心理健康教育工作的影响

1、明确了学校心理健康教育工作的职责

精神卫生法第十六条规定：“各级各类学校应当对学生进行精神卫生知识教育；配备或者聘请心理健康教育教师、辅导人员，并可以设立心理健康辅导室，对学生进行心理健康教育。发生自然灾害、意外伤害、公共安全事件等可能影响学生心理健康的事件，学校应当及时组织专业人员对学生进行心理援助。教师应当学习和了解相关的精神卫生知识，关注学生心理健康状况，正确引导、激励学生。地方各级人民政府教育行政部门和学校应当重视教师心理健康。学校和教师应当与学生父母或者其他监护人、近亲属沟通学生心理健康情况。”对于学校心理健康教育的主要工作和具体要求，过去都是出现在政府颁布的政令、纲要中，而现在《精神卫生法》以法律的形式对这一工作进行了确定。这会让学校心理健康教育工作者在明确自己工作任务的同时更加体会到自身的使命感，因为法律的效力要高于教育行者部门的法规规章，这一条规定也会使各级教育领导更重视学校心理健康教育工作的开展，也会加大对学校心理健康教育的关注和投入。这一条规定在督促进行学生心理健康教育的同时也强调了要重视教师的心理健康状况，强调了要让学生父母或监护人关心学生的心理健康状况。

2、促进学校心理咨询师队伍的专业化

在学校开展心理健康教育工作的教师一般都具有国家心理咨询师职业资质，对于学校心理咨询师的工作范围、工作职责和职业发展一直都处模糊阶段，《精神卫生法》的实施，对于这方面都有明确的规定。精神卫生法第二十三条规定：“心理咨询人员应当提高业务素质，遵守执业规范，为社会公众提供专业化的心理咨询服务。心理咨询人员不得从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗。心理咨询人员发现接受咨询的人员可能患有精神障碍的，应当建议其到符合本法规定的医疗机构就诊。心理咨询人员应当尊重接受咨询人员的隐私，并为其保守秘密。”第六十七条规定：“县级以上人民政府教育行政部门对教师进行上岗前和在岗培训，应当有精神卫生的内容，并定期组织心理健康教育教师、辅导人员进行专业培训。”有了明确的工作范围和工作职责，学校心理健康教育工作者会更清楚自身的责任，同时对于心理健康教育教师培训的规定会促进学校心理健康教师专业水平的提升。因为明确规定了心理咨询人员不能从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗，这要求心理咨询人员要有转介意识，将患有疑似精神障碍的学生，转介到专业的医疗机构进行精神障碍诊断、治疗。这些具体细致的规定用法律条文的形式对学校心理健康教育工作做了明确的要求，有利于学校心理健康教育工作的规范化。

3、增加了学校心理咨询工作开展的难度

精神卫生法对心理咨询和心理治疗进行了区分，明确规定心理咨询人员不得从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗，这在一定程度上加大了学校心理咨询工作的难度。这要求学校心理咨询工作者能明确把握心理咨询与心理治疗的区别，并只能对学生进行心理咨询，在对学生心理问题做出判断时不能出现“障碍”“神经症”“强迫症”等。这一要求是很考验学校心理咨询师的专业水准的，据心理学家江光荣教授称“心理咨询和治疗的理论共用度占80%以上”，已经相当融合，比如精神分析疗法、认知行为疗法、求助者中心疗法、沙盘治疗、催眠治疗、暗示治疗等心理咨询师和治疗师采用的理论基本一致。但因为精神卫生法，规定了心理咨询师不能从事心理治疗，心理治疗活动应当在医疗机构内开展，这就使得学校心理咨询师不能在学校心理咨询室运用这些心理学技术对学生进行心理治疗。心理咨询工作的对象是有心理问题的正常人而心理治疗工作的对象是有心理疾病的患者，这要求学校心理咨询者要具有对来访者进行准确鉴别诊断的能力，能够判断来访者心理问题的严重程度，同时要求在心理咨询的过程中只能做好心理咨询的工作不能进行心理治疗。一旦越界就要承担相应的法律责任。

三、对学校心理健康教育工作者的建议

1、认真学习研究、领会《精神卫生法》的各项规定，积极开展学校心理健康教育工作。对于和学校心理健康教育有关的法律规定一定要吃透，这不仅仅是对学校心理健康教育工作的负责，而是关系到整个工作开展的合法性和规范性的问题。在开展工作时严格遵守法律的规定，做到知法、守法；同时在工作时不被法律束缚，不能因为法律对心理咨询与心理治疗做出了区分就害怕开展心理咨询工作，而是要在学习领会法律规定的基础上更规范更主动的开展学校心理健康教育工作。

2、向学校领导、教职工和学生宣传《精神卫生法》，加强学校对心理健康教育工作的重视，加强学生对自身精神卫生状况的重视。《精神卫生法》的颁布实施体现了国家对国民精神卫生、心理健康的重视，其中对于学校心理健康教育工作做出了具体明确的要求。让学校领导、教职工和学生都来学习和了解这部法律，不仅能提高他们的法律意识更能促进学校心理健康教育工作的顺利开展。很多地区对于学校心理健康教育工作重视程度不够，这部法律的颁布实施，能使这些地区的负责领导更加重视学校心理健康教育工作，在软件方面将加大心理咨询师的引进和培训力度，在硬件方面将完善心理健康辅导室的设备，从而提升学校心理健康工作。

3、加强学校心理咨询教师的督导，重视心理咨询师的培训和交流，提升学校心理教育工作者的专业水平。心理督导能促进咨询师的个人成长，能有效提高咨询师的咨询技能，能在心理咨询师本人出现心理困扰时，帮助其恢复心理健康，在精神卫生法对心理咨询师提出更专业要求的情形下，建立和完善学校心理咨询教师的督导机制，不仅能促进学校心理健康教师的专业发展更能为学校心理健康教育保驾护航。除此之外，学校心理咨询教师之间要加强交流和学习，经常开展案例分析会、技术培训会，甚至进行跨校的交流合作，为开展好学校的心理健康教育工作一起努力。

【参考文献】

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