以建设“丝绸之路经济带”为契机加快实现新疆跨越式发展和长治久安

黄一超

（新疆师范大学马克思主义学院 新疆乌鲁木齐 830054）

2013年9月7日，中华人民共和国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表弘扬人民友谊,共同建设“丝绸之路经济带”重要演讲。倡议用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，引起全世界的关注。

一、建设“丝绸之路经济带”意义重大

2000多年前，汉武帝派遣张骞两度出使西域，开辟了一条连接欧亚、横贯东西方的“丝绸之路”，从此，这条东起长安、西达罗马的古代“丝绸之路”就成为连接中国与亚欧各国的贸易通道。进入21世纪以来，随着经济全球化在世界范围内加速发展，各国在加强经济联系、互通贸易方面的需求更加强烈。古丝绸之路沿线国家地域辽阔，有丰富的自然资源，能源、矿产、土地资源丰富，还有着绮丽的自然风光和宝贵的旅游资源。这条经济大走廊东端是20世纪下半叶以来经济发展最具活力的亚太经济圈，西边则是已在近代称雄世界几百年发达的欧洲经济圈，这条通道沿线各国是世界上最具有经济发展潜力的地区之一。但我们也看到，这一区域目前还存在着交通不便，自然环境恶化，经济发展水平较低的状况，从经济发展程度上看，整条丝绸之路沿线呈现出“两边高，中间低”的现象，在中国西部到中亚地区形成低谷，与两端的经济圈存在巨大落差。建设“丝绸之路经济带”能够带动中国西部和中亚国家经济快速发展，也必将促进沿线各国的经济贸易文化的发展和繁荣。

20世纪90年代初，中国兰新铁路西段与哈萨克斯坦土西铁路接轨，标志着东起连云港、西至荷兰的鹿特丹的新亚欧大陆桥已全线贯通。进入21世纪，随着中国经济社会的发展，中国与中亚国家、欧洲国家之间经济往来和文化交流，不论在广度还是在深度上都有了空前发展，丝绸之路沿线国家已不满足于仅仅建设交通运输贸易通道，还要不断加深沿线区域经济贸易、社会文化的全面交流合作。目前，中国和中亚各国都进入经济较快增长时期，这将为“丝绸之路经济发展带”的建设提供一个较好的经济环境。

近年来，已有一些学者从不同角度对振兴“丝绸之路”问题进行分析研究论述，并提出建议。但由中国最高领导人在公开的国际场合以“丝绸之路经济带”的概念正式提出，确属首次。建设“丝绸之路经济带”是丝绸之路沿线各国人民期盼已久的共同心愿。

二、建立“丝绸之路经济带”是中国进一步改革开放的必然选择

1.建设“丝绸之路经济带”是中国进一步改革开放的必然选择。近年来，为适应我国经济发展的需要，我国先后提出过共建“中缅孟印经济走廊”、“铺就面向东盟的海上丝绸之路”等构想或倡议，这充分表明我国政府在走出去战略思路上的创新发展。这次习近平主席提出的建设“丝绸之路经济带”构想，必定会极大地拓展我国经济发展战略空间，为我国经济贸易、文化的持续稳定发展提供长远的战略支持，促进我国经济贸易和文化的大发展。

（1）中国经济社会发展需要开拓国际市场。改革开放以来，中国经济以年均9%以上增速持续了增长30多年，2010年中国超越日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。但我们也有清醒的认识，那就是我国的人均GDP和人均收入还比较低，我们还不是发达国家，我国经济发展中还存在着诸多的问题和困难。面对这些问题和困难，中国需要加快开拓新的国际市场，建设“丝绸之路经济带”是必然选择。

（2）国际经济环境变化带来的新机遇。21世纪以来，随着经济全球化的深入发展，世界各国、各个经济体之间在不断的合作中实现了互利共赢。在与世界经济的互相联系和发展中，中国的经济实力逐步壮大，在世界经济中的份额有较大比例的上升。中国的发展离不开世界市场，世界的发展和繁荣也离不开中国。中国充分利用经济全球化带来的机遇，发展壮大了自己。但自2008年美国的次贷危机引发的国际金融危机，此后又发生的欧洲主权债务危机，世界经济出现动荡，陷入衰退。以中国为代表的广大发展中国家整体实力和影响力上升，有利于我国抓住国际经济环境变化带来的新机遇，争取在世界经济舞台上发挥更大的作用。

2.“丝绸之路经济带”建设对中国经济社会发展的作用。（1）建设“丝绸之路经济带”是促进中国经济进一步发展的需要。目前，中国经济对世界经济影响日渐加大，在人民币升值压力持续增大，出口环境日趋不利的情况下，为了保持国民经济持续健康的发展，中国需要东进西出，开拓新的有潜力的市场。环顾世界各国，尚待开发，具有经济发展潜力新的市场有不少是处于“丝绸之路”沿线地带。这里的一些国家经济虽不发达、但具有后发优势。中国与这些国家之间贸易量小，如果在这方面能有突破，就会大幅度增加与相关国家的经济贸易，从而为国内产品找到更大的市场。从这个意义上，中国必须尽快打通这条通道，加快建设“丝绸之路经济带”。

（2）建设“丝绸之路经济带”是保障中国能源安全的重要通道。随着中国经济的进一步发展，对能源的需求越来越大，但我国却是个能源进口的国家，而且，中国的能源进口通道太过于依赖马六甲海峡，这种高度的依赖对于我国的能源安全来说存在巨大的风险。而“丝绸之路经济带”所通过的沿线国家大都是油气资源丰富的地区，如中亚和西亚。中国在建设“丝绸之路经济带”中，可以实现与中亚各国在修建油气管线的合作共赢。目前已经建成开通的有中哈（哈萨克斯坦）石油管道、中土（土库曼斯坦）天然气管道，都已发挥着重要的作用。“丝绸之路经济带”的建设对于实现中国能源进口渠道的多元化、提升中国的能源安全，保障中国经济社会持续发展具有重要意义。

（3）建设“丝绸之路经济带”是促进文化交流，增强中国软实力的需要。“丝绸之路经济带”的建设，不仅可以促进经济贸易交流，还将有力地促进各国间的文化交流，促进世界文明的发展。丝绸之路之所以具有恒久的魅力，对世界产生巨大影响，不仅在于它是一条经济贸易的通道，更在于它是一条文化交流的通道。通过古代丝绸之路，中西方文化互相影响渗透，有力地促进了人类文明的进步和发展。新的“丝绸之路经济带”的建设将大大加强中国与中亚、西亚乃至世界的文化交流。

3.建设“丝绸之路经济带”也是丝绸之路沿线国家的共同愿望。当今世界的主题是和平与发展。在和平与发展的国际环境中,中国与同处古丝绸之路中亚国家经济贸易往来密切，合作加强，共同发展，已具备建设“丝绸之路经济带”经济条件和社会基础。首先，政治局势比较稳定。中国实行对外开放30多年，保持了政局稳定和社会发展。中亚国家独立20多年来基本保持了政局稳定，这是建设“丝绸之路经济带”的重要保障。其次，各国的经济发展速度加快。近10多年来，中亚国家除吉尔吉斯外，均保持着经济快速增长的势头，经济稳定增长将为建设“丝绸之路经济带”提供一个宽松的宏观经济环境。再次，各国的经济合作达到一定规模。20多年来，中国与中亚国家的贸易额大大增加，2012年已达到460多亿美元，中国已成为中亚国家最重要的投资来源国和最主要的贸易伙伴。

当前，中亚各国同中国加强合作的愿望越来越迫切。中亚国家资源丰富，但缺少资金与技术，迫切希望利用与中国毗邻的经济地理优势，加强同中国的经济合作，将本国的自然资源优势变为经济发展优势。近年来，中亚国家领导人借“上合组织”平台已多次呼吁中国增加对中亚国家的投资，帮助中亚国家加快基础设施建设，帮助这些国家早日实现振兴经济的目标。建设“丝绸之路经济带”，可以把中国和中亚、西亚、以及欧洲连接起来，经济发展上相互依存相互促进，这不仅对中国、对中亚，对整个世界经济发展都具有积极作用。

三、抓住机遇，加快实现新疆跨越式发展和长治久安

改革开放以来，中国主要实行出口导向型的发展战略，国际贸易量占世界的比重日益增大，现在已经发展成为名副其实的世界贸易大国。但我国对外贸易的通道却没有太大的变化，主要通过海路与世界各国进行贸易。现在看来，这种状况对中国来说是不能持续的。一是海路贸易的时间较长，运输成本太高，使中国产品的竞争力打了折扣；二是安全形式非常严峻。中国通往南亚、西亚、非洲和欧洲的货物运输基本都要通过马六甲海峡、印度洋海域，但这一地区海盗猖獗，存在巨大安全隐患，所以，尽快建设“丝绸之路经济带”陆路经济贸易通道就是一种现实的选择。

新疆在建设“丝绸之路经济带”中的地位重要，具有得天独厚的区位优势。古代“丝绸之路”全长7000多公里，大部分在中国境内，而在我国境内经过陕西、宁夏、甘肃、青海和新疆5个省区，这其中大部分又在新疆境内，新疆地处丝绸之路的必经之地，是丝绸之路东西南北经济、文化的汇聚融合之地，具有独一无二的区位优势。新疆在建设“丝绸之路经济带”过程中如何借力，发挥好区位优势，是我们当前面临的主要任务。

中央新疆工作座谈会后，2010年，2011年，2012年，新疆的GDP增速分别为10.6%、12%、12%。尤其是2012年，在全国平均增速7.8%的情况下，新疆却实现了高于全国4.2个百分点增速，增速排位从2010年的全国第29位，跃居2012年第11位。2013年第三季度，新疆经济增速已一举挺进全国前6名。

新疆以亚欧博览会为平台，加深了中国同中亚各国间交流与合作。2013年9月初，第三届亚欧博览会召开，在世界经济持续低迷的现实背景下，越来越多的各国客商纷纷参展，50个国家和地区，22个国际协办单位，1565家参展企业，7387.33亿元人民币签约额，都说明亚欧博览会是一个充满活力与创新的平台。

新疆在地缘、资源和政策三大优势推动下，借力“丝绸之路经济带”建设，可以大有作为。“丝绸之路经济带”建设，已经将新疆从原来全国经济发展中的末端变成了新的起点，从原来的战略后方变成了战略前沿。2013年9月23日至24日召开的第四次全国对口支援新疆工作会议在分析新疆工作形势，研究部署援疆重点工作的同时，也特别提出要抓住打造“丝绸之路经济带”的历史机遇，深入推进新疆跨越式发展和长治久安。新疆与周边国家的区域经济合作体现在经济、贸易、文化等方面的优势都是开展区域合作的有利因素，在能源与矿产资源的勘探与开发、旅游、环境保护、高科技等领域都具备区域合作的前景。新疆必将成为未来“丝绸之路经济带”上最具活力和潜力的地区，很有可能在未来十年到二十年的时间，成为中国经济发展的一个新的增长极。

建设“丝绸之路经济带”构想的提出令人振奋，国家已设计有实施这一战略的国家层面上的方案，新疆应该抓住这一契机，制定符合新疆实际发展战略，加快实现新疆跨越式发展和长治久安战略。笔者认为要从以下三个方面着手进行，首先，确定新疆在“丝绸之路经济带”中的定位，要明确新疆在“丝绸之路经济带”中处于什么样的地位，找准目标，设计方案，再行实施；其次，解决好如何发挥新疆的区位优势，明确新疆在哪些领域能集承接东西南北之便利，发挥自身优势，变区位优势为经济优势；再次，既传承历史，更要注重创新，要有所创新有所突破，探索出实现新疆经济社会发展的新方法和新途径，加快实现新疆跨越式发展和长治久安。

[1]习近平.弘扬人民友谊共同建设“丝绸之路经济带”[N].人民日报，2013-09-07.

[2]“丝绸之路经济带”新疆是关键[DB/OL].http://www.ts.cn/xj/2013-09/11/content_8686606.htm,2013-09-11.

[3]新丝绸之路经济带崛起影响全球经济版图[DB/OL].http://news.xinhuanet.com/world/2013-09/04/c_117228048.htm,2013-09-04.

[4]甘钧先.“丝绸之路”复兴计划与中国外交[J].东北亚论坛，2010（05）.

[5]朱显平，邹向阳.新丝绸之路经济发展带构想[J].东北亚论坛，2006（09）.