预约考试顶层设计及运行机制研究

潘焦萍

（国家开放大学，北京市 100000）

一、预约考试概述

预约考试一般指考生为参加考试机构组织的考试,通过考试组织方提供的预约方式，自主选择考试组织方所提供的考入报名方式、缴费方式、考试课程、考试时间、考试地点等报名信息后，将报名数据提交到考试机构,从而完成考试报名工作的一种考试报名方式。

二、国家开放大学预约考试顶层设计

1、预约考试在国家开放大学中的地位设计

国家开放大学是以促进学习型社会形成和发展为根本宗旨、以现代信息技术为支撑、以“立足长远、兼顾现实、平稳有序、扎实推进”为工作方针，依托开放教育，面向全体社会成员面向全国城乡开展学历继续教育与非学历继续教育的远程开放大学。在国家开放大学学习测评体系中引入预约考试，不但是学习测评模式改革的重要内容，而且适应了“更新继续教育观念，适应网络自主学习模式需要，逐步推进以终结性考试为主向形成性考核为主的多元化评价模式转变”的考试目标。这种理念的预约考试模式区别于普通高等院校的课程考试，也区别于社会各种证书考试，而是一种全新的基于数字化网络环境下的多元预约考试模式。其测评性质已经不是完全意义上的达标考试，而是具有激励、引导、督促学生完成教学任务的功能，从这个意义上看，国家开放大学预约考试将更多地借鉴英国开放大学的对整个学习过程的评价，因而它已经成为教学活动的重要组成部分。预约考试在教学领域的影响和作用将是多元的深远的，因此设计和构建一个全新的符合开放教育考核实际的预约考试体系在国家开放大学建设中具有极其重要的地位。

2、国家开放大学预约考试的目的设计

国家开放大学引入预约考试的目的在设计上主要是利用计算机及网络技术的发展优势，借鉴国内外其他领域已有的研究基础和成果，在国家开放大学的学生测评考核体系中引入预约考试服务，形成基于网络的开放教育预约考试系统[1]，不但完善了学习国家开放大学测评系统、缓解了工学矛盾、方便了学生，是新时期下开放教育发展的必然结果，更是建立学习成果认证制度的基础。具体可以分述如下：

第一、国家开放大学预约考试是在学生测评考核体系中引入预约考试服务，完善了学习测评系统。国家开放大学预约考试是在充分利用和借鉴开放教育发展经验的基础上，认真分析国家开放大学学习测评的整体目标，重点把握多元测评和基于网络的设计及其平台搭建，并提出这种多元学习测评实现所需要的各种支持和保障。在分析国内外开放教育学习测评研究现状的基础上，明确国家开放大学预约考试的地位、作用、内容、架构及实现。国家开放大学建设方案中明确提出将评价模式改革作为重点改革内容之一，并提出“逐步推进以终结性考试为主向形成性考核为主的多元化评价模式转变”的总体目标，在测评模式上实行多样化选择，形成性测评与终结性测评比例可以按照不同的比例进行选取，同时测评内容的设计将紧紧围绕教学内容，并引入社会评价等多元评价方式，构建数字化题库，实现随学随考的预约测评服务，引入学历与非学历之间的学分认证系统。在坚持教、学、测、评的一体化的设计理念上，将形成性测评嵌入整个教学过程，激励、引导、督促学生认证完成学习任务，并对学生网上学习行为进行评价，为学生开放自测和阶段性测评题库，以及考前综合测评，为学生营造良好的考试环境[2]，减轻考试的压力，使得国家开放大学学习测评系统更加完善。

第二、国家开放大学预约考试解决了开放大学学习者因工学矛盾冲突、出国留学、补测等原因无法正常参加考试带来的损失，保证了学习者最大的学习效率和效益。虽然开放教育学生低龄化的趋势越来越明显，但其受教育对象仍主要是在职学生，工学矛盾突出的困难使这些学生面临更大的学习压力，他们需要开放教育提供更方便地教学和考核服务，预约考试恰好适应和解决了这些学生的学习特点和学习实际，因为预约考试通过计算机系统和网络远程给学生提供了随学随考的个别化考试服务，将有助于缓解学生面临的工学矛盾，减轻学习压力，帮助学生克服学习中的困难。

第三、国家开放大学预约考试是在新时期下开放教育发展的必然结果。随着信息技术和各类计算机软硬件的飞速发展，当前条件下不但实现预约考试运行需要具备的题库、网络、中央对地方的实时监控等条件已经具备，而且预约考试的所有环节，包括考点设置与管理、考试计划发布、试题命制与管理、考核实施、试题评阅、成绩管理、统计分析等[3]都可以通过信息化技术来完成。

第四、国家开放大学预约考试建立学习成果认证制度的基础。国家开放大学要求“更新继续教育观念，适应网络自主学习模式需要，改变传统“一考定评”的评价模式，逐步推进以终结性考试为主向形成性考核为主的多元化评价模式转变“，“针对不同层次、不同需求的学习者在学习目的、习惯、时间和能力上的差异，明确考试目的不只局限于评价学习者的学习效果，更在于提升学习者的学习兴趣和学习质量。在网络课程建设标准中，明确网络课程建设包含形成性考核内容，引导学习者积极参与课程学习、讨论，将学生学习参与度作为衡量学习效果的重要环节之一。引入社会调查、工作问题解决方案、实际操作和技术应用等应用性成果作为评价内容，达到学以致用的评价效果。以数字化学习资源为支撑，大力推进数字化试题库建设，支持随学随考，为学习者提供方便、快捷的个性化学习评价服务”，“建立学习成果认证制度，将学习者正式、非正式学习获得的学习成果认证兑换成相应成绩或学分。逐步建立以过程性评价为主，终结性评价与社会及用人单位评价相结合的学习评价体系”。

3、国家开放大学预约考试的类型设计

国家开放大学预约考试的类型设计在设计之初至少需要包括形成性测评预约、终结性测评预约和社会考试预约等类型，以后还会随着开放大学的发展而逐步健全和完善。其中，需要特别强调的是，形成性测评预约在国家开放大学学习测评设计中被赋予了更多的功能和作用，它的重点性在于它贯穿了整个教学活动，激励、引导、督促学生按照教学要求和进程完成学习任务。为此，在形成性测评预约的设计中，不仅在形式上保持与教学的紧密结合，而且在内容上与教学内容是密切相关的。首先，在网络设计上，将形成性测评预约直接镶嵌在教学活动中，学生可以边自测边学习，也可以边学习边完成形成性测评任务；第二，在内容设计上，形成性测评预约任务的呈现形式更多地选取教学活动的知识呈现方式或者具体实践形式，如在传授问卷调查的章节内容后，其学习测评形式可能是直接让学生提交某一实地问卷调查的过程和结果，更加突出成人教育的职业技能性；第三，在目的设计上，侧重于学习过程的记录、学习兴趣的激发，不仅仅在于学习结果的检测，如在某一知识章节学完之后，可能会安排读书心得、实训报告等作为这一章节形成性测评的内容。

4、国家开放大学预约考试与已有的教务管理系统、形成性测评系统的关系设计

国家开放大学预约考试是将教务管理系统中的课程信息、学生信息、考点信息提取出来，分别作为预约考试的考试课程信息、报考学生信息、考点信息，然后从已有的形成性测评系统中提取需要事先完成形成性测评的学生信息，作为预约考试的报名资格参考条件，待预约考试完成后再将考试成绩传入教务管理系统。需要强调的是，现有的使用多年的形成性测评系统虽然没有引入预约考试的服务和功能，但这一功能的引入只是时间问题，国家开放大学预约考试系统与已有的教务管理系统、形成性测评系统的相互关系如图1所示。

三、预约考试运行机制

图1 国家开放大学预约考试系统与已有的教务管理系统、形成性测评系统关系图

开放教育预约考试运行机制主要包括预约考试运行需要的各种管理机制、考试数据处理机制、保障机制和安全机制等内容。

1、管理机制

管理机制主要是指预约考试的各级管理机构在相关制度和规章的指导下，对预约考试进行管理的机制。管理机制主要通过以下内容体现出来：

①通过基于相关制度和规章的预约管理，考生可以自主预约考试报名、自主选择考试地点、自主选择考试时间和考试场次、自主打印准考证、查询赴考路线、查询成绩，管理人员不需要手工编排考场，也不需要召集学生签订诚信书，更不需要发布成绩单，考生可以在一学期内多次预约考试，历次成绩中最高成绩为最终成绩，考生答题情况能及时快速反馈给教师，为教师根据成绩快速改进教学提供帮助。

②开放教育预约考试管理机制实现了对考试过程的严格管理，考点可以根据考试的整体要求制定相应的考试计划，设置本次考试的考试模式、报考方式，明确各级考试机构的职责和功能，包括报考、考试编排、组织阅卷、成绩管理和发布等，制定各环节的时间要求。考试计划发布后，职能机构考务管理人员开始组织考生报考、编排等工作，上级考务管理单位可以随时监控下级考务部门的执行情况。系统提供撤销成绩计算、撤销考试编排发布、强制取消考试计划发布等功能，以应对各种可能发生的突发情况。

③开放教育预约考试管理机制提供了对个性化功能设置的管理，主要包括个别考试信息自定义、用户角色自定义、用户权限自定义等功能，用户可以根据实际需要进行设定，使用方便灵活。

④开放教育预约考试管理机制提供了对考生交费的管理，主要包括预约成功的学生在线交费、离线汇款交费、离线现金交费和考试前的退费等功能，考生可以根据实际需要方便灵活地进行选择和设定。

2、考试数据处理机制

考试数据处理机制主要是指预约考试的各级管理机构在相关制度和规章的指导下，对

预约考试的考试数据进行管理的机制。考试数据处理机制主要通过以下内容体现出来：

①考试数据处理机制提供了对试卷阅卷的设计和实现，试卷阅卷的设计和实现分为计算机自动评阅和网上评阅两部分，其中，计算机自动评阅的试卷和题型大部分是客观题，网上评阅基本上是主观题和机考题，网上评阅可以同时选择使用开放式阅卷和集中式阅卷两种模式，对需要评阅的试卷进行分配时，可以按照考点、IP段、时间段将试卷分配给不同的评阅教师，也可以按照按整卷、按大题、按小题等试题分配模式将试卷评阅任务分配给不同的评阅教师，此外，考务人员还可以根据不同科目的要求设置本次考试的评阅次数、审核次数、教师可浏览的内容。同时，网上评阅教师在阅卷时，不能查看其他教师判分情况，而审核教师可以查看所有评阅教师的判分情况，对有疑义的试题进行裁判，确保主观题阅卷过程的公平、公正。

②考试数据处理机制提供了对成绩管理的设计和实现，主要包括在顶层设计时根据不同科目的题型和阅卷要求，可以将主观题设为在线阅卷成绩生成、主观题总分录入、主观题分题录入三种成绩录入方式，考务人员可以批量计算成绩，可以对单个考生成绩进行调整，也可以对多个科目或多个考点考生成绩进行批量调整。

③考试数据处理机制提供了对成绩录入的设计和实现，主要包括成绩自动生成和成绩导出功能，且成绩导出后的格式能直接导入电大教务管理系统，从而大大提高了成绩录入的效率。

④考试数据处理机制提供了对考试数据分析的设计和实现，主要包括对全部或部分考生成绩进行查询、统计和分析，包括按地域、科目、分数段、考试状态等参数进行统计，按试题的难度、曝光率、答对率等指标进行分析，也可以统计教师的阅卷工作量。

3、保障机制

保障机制主要是确保预约考试的正常运行所需要的各种基础性条件已经具备。保障机制主要通过以下内容体现出来：

①保障机制包含了预约考试的正常运行所需要的各种软硬件设备和经费，主要包括服

务器、计算机、网络、考试场地、考务人员等考试所需的人力物力。

②保障机制提供了对预约考试进行分级监控的设计和实现，它的核心是从国家开放大学总部开始进行顶层设计，可以设定中央考务、区域考试中心、考点等多层次组织结构，定制不同层次机构访问、操作的权限，可以分配同一机构内不同操作者的功能，同时通过视频对考试过程进行随时监控，这样就完全明确了各级考试机构的职责和功能，上级单位可随时监控、管理下级机构的执行情况。

③题库建设、管理、维护、升级、更新机制

保障机制提供了对题库的设计和实现，它的核心是题库的建设、管理、维护、升级、更新等内容，主要包括题库建设时确保题库中的每道试题必须有教材中的相关知识点、难易度、区分度、认知分类、掌握程度、曝光时间、曝光次数等属性，这样在制定组卷策略时，可以通过调整试题的知识点、章节、难易度、区分度、认知分类的参数来从题库中抽取试题，与只使用单一的试题属性进行抽题相比，具有更强的科学性和灵活性。题库的管理、维护、升级、更新等方面的功能保证了题库长久的生命力。

4、安全机制

安全机制提供了对预约考试安全方面的设计和实现，主要包括考务系统证书、考点数字证书、相关数据保存和传递中的加密算法、使用中的相关安全注意事项等安全措施，其中考务系统证书是考务系统进行身份验证的电子文档，用于登录考务系统；数字证书用于考点对从考务下载的考试计划包进行解密，在此中央考务可以生成各考点的公钥、私钥，区域考试中心可以浏览和下载。中央考务人员可以为所有考点导入数字证书，系统保留所有历史版本的数字证书。中央考务平台可以导入、浏览、下载所有考点的数字证书，区域考试中心、考点平台只可以浏览、下载。

开放教育预约考试的上述机制不但要求性能稳定，可以承担大规模考务信息管理，而且还应具有运行速度快、耗费服务器资源少等优点，方便考生、各机构考务人员和教师及时快捷地对考务信息进行维护和管理。

综上所述，国家开放大学预约考试的模型及运行机制具有整体性、系统性、灵活性和复杂性等特点，它的设计、架构、发展和完善是一个长期的过程，需要长期坚持不懈地努力。

[1]张正翔.近十年来远程开放教育考试模式改革研究综述.http：//www.j s tv u.e d u.c n/x iao q ing/ar t i cl e-09.htm l

[2]张宇光.远程开放教育系统中半开卷考试模式的形成与发展[J].开放教育研究，2010,（3）.

[3]刘创.关于对电大现代远程开放教育考试改革的探讨[J].教育信息化，2003,（2）.