高校社会资本多维度关系研究：一个述评

李 健 何继新

(天津城市建设学院,天津市 300384)

一、引言

当前,高校社会资本已成为高等教育的一种重要资本形式,在高等教育的发展过程中起着重要的作用,正确认识高校社会资本内涵、功能,充分挖掘高等学校的无形资源,具有很强的现实意义和理论意义。我国当下高等教育改革与发展的实践之中,积累与运营高校社会资本不但是必要的,而且是可行的。高校在发展中要加强外部关系链合,促进内部关系整合,建立多维度的社会资本网络关系,在制度构建中实现正式制度和非正式制度的均衡发展,从而实现高校社会资本的不断积累与良性运营。

二、高校社会资本内涵、功能和特征

1、高校社会资本概念内涵的研究

高校社会资本的概念是在社会资本概念的基础上形成的。目前很多学者和专家从不同的方面对其概念进行了界定,主要从四个方面进行阐述。

一是能力说。能力说主要强调社会资本是一种能力,高校作为一个社会中的一个重要的部门,是与政治、经济、文化等领域有着密切联系(胡钦晓,2005)。同时高校社会资本还是大学组织内外部的关系网络并通过关系网络获取和整合资源、谋求发展的一种能力(侯志军等,2009)。

二是资源说。资源说主要强调高校社会资本是一种社会资源,是在意识、道德、习俗等非正式制度的影响和制约下,通过长期发展、合作互惠形成的互动关系网络,以及在此基础上积累起来的资源总和(胡钦晓,2007)。另外认为高校社会资本是社会资本的一种形式,是处于社会共同体之中的高校通过长期内、外部关系的发展,互惠互利,进而形成以信任和特有交往规则为核心的社会关系网络资源(郝朝晖,2011)。也有将学校社会资本定义为嵌入在学校社会网络内部和外部的社会资源(Tsang等,2009)。

三是网络说。网络说强调高校作为教育系统整体关系网络上的一个节点,能够通过关系等社会资本获取发展所需要的资源,也就是高校为谋求发展积极利用关系网络。另外也有认为高校社会资本是高校通过与其内外部各社会主体的日常交往和业务往来而逐渐形成的信任、规范的关系网络(金海燕,2010;杨海波,2011)。

四是文化规划说。文化规划说认为社会资本的本质是信任、互惠等文化因素。指出学校社会资本是处于社会共同体之中的学校,通过与其内外部的各种社会活动主体之间的长期交往合作形成的一系列认同关系,以及在这些关系中积淀的价值、规范、信任等行为规范和理念 (杨跃,2003)。

2、高校社会资本特征、功能的研究

在特征方面,高校社会资本具有 “资本”的特征,属于社会资源的范畴,且是内嵌于社会关系网络中的资源,具有特定的社会结构(刘艳等,2008)。同时高校社会资本具有社会资本的一般特征,且在对学生素质、教师专业素质、创新能力、经费筹措和组织文化等方面体现出高校社会资本的特征(金海燕,2011)。

在功能方面,高校社会资本具有社会融资功能、信息获取功能和合作创新功能(胡钦晓,2005)。郝朝晖从人才培养、教育质量;科学研究、知识生产;社会职能、服务;办学资源;高校凝聚力、组织效能5个方面阐述了高校社会资本的功能和作用(郝朝晖,2011)。另外高校社会资本还具有构建学习型区域、合作创新、积累财富等多项功能,并且可以促进知识的创新,改善和巩固高校与校友、地方、企业等的关系,从而获得足够多的社会捐赠和科研经费,提高学校的核心竞争力。Brow n Shane认为高校社会资本的价值已体现在多种环境中如商业、经济学、社会学;社会资本的存在可以降低高校犯罪率,提高高等教育程度,有利于教育方法的创新(Brow n Shane,2005)。

三、高校社会资本多维度关系：内部关系和外部关系框架

1、高校社会资本内部关系

高校内部社会资本是指在高等学校内部有利于高校管理人员、教师、学生、各管理部门以及各院(系、所)之间相互交流与合作,促进高等学校自身协调发展,进而增强其内部凝聚力的人际关系网络。高校从内部关系网络获取的社会资本可称之为高校内部社会资本。因高校内部组织的复杂性,所以高校内部关系网络也表现为不同的方面。具体来说,它包括高校管理者之间的关系、教师之间的关系、学生之间的关系以及管理者与教师和学生的关系等不同形式。内部社会资本丰富的高校,往往会增加高校外部社会资本的积累。而外部社会资本丰富的高校,反过来也会促进高校内部社会资本的增长。目前,现有文献主要集中于高校师生关系和高校内部管理体制下的党政关系研究范畴。

(1)高校师生关系

教师和学生是高校中的教育主体,他们之间的关系是高校社会资本内部关系中重要的部分。当前高校存在师生关系机械化、陌生化、功利化和自由化的问题。为此,要营造教学相长的课堂氛围,树立“以人为本”的教育理念和管理理念,提升师生的思想道德修养水平,确立师生民主平等的角色地位(曹砚辉,2012)。另外现代高校对师生关系的重视程度不够,师生间人文情怀的缺失、高校管理模式的变化也是导致师生关系产生问题的主要原因。由此高校应努力建立民主平等、情理交融和主体间多向互动式师生关系的模式,以解决师生关系问题(郑华萍,2011)。

对于师生关系的影响因素方面,存在教师的不公正性,重教书、轻育人和陈旧的师生观等;学生方面的理想与现实的差距、自身个性差异、功利主义的滋长等是影响师生关系的主要因素(郑少君,2004)。而从宏观层面上的传统文化渗透、信息革命融汇、高等教育大众化、教学模式工作化;微观层面的教师素质危机和学生主体觉醒,是高校师生关系主要影响因素(朱莉,2011)。

关于高校师生关系的定位,有的学者提出在适应高校教育特点的基础上大胆探索,从而找到师生关系在适应高校教育各个特点时应采取的具体措施。如高校教育要具有专业性、学术性和创新性;师生的课外交往关系应做到更新观念,创造宽松环境和拓宽交往途径,并且应该借鉴西方构建高校师生关系中有益的做法,结合我国国情和传统文化,应从以人为本、重视平等、注重互动、强调合作四个方面构建我国高校和谐师生关系。

(2)高校内部党政关系

高校内部党政关系实际上就是书记与校长之间的关系。因为是学校党政一把手之间的关系,所以高校党政领导之间的关系对学校整体工作的影响极大,处理和改善党政之间的关系是一个复杂而重要的问题。从共性的角度应注意：提高思想认识,自觉维护党政团结;明确党政职责分工,逐完善划清各自的职权范围;协调工作步调,密切配合,团结合作。同时高校院 (系)的党政关系只有坚持民主集中制,建立沟通机制,树立大局意识,加强感情融合,才能建立和谐关系,使院系的工作顺利进行(焦明连,2008)。

2、高校社会资本外部关系

高校外部社会资本是指高校在与外部联系时所产生的社会网络关系,它包括高校的垂直网络关系和水平网络关系。高校的水平网络关系,是指高校与不存在直接或间接隶属关系的组织和个人之间的关系,如与其他学校、科研院所、社区以及校友、捐助者等之间的关系 (胡钦晓,2005)。

(1)高校与社区的关系研究

关于高校与社区关系目前主要集中在如何建立高校与社区的互动机制,提高资源共享等方面的研究。关于建立高校与社区互动机制方面,袁媛媛提出通过健全法律法规,完善高校与社区管理体制,建立沟通机制与评估机制,实现政府引导、高校主导、社区积极参与的高校与社区互动体系(袁媛媛,2006)。Roth Kevin J通过调查研究评估大学对周围社区的总体影响,通过学生互动发现大学和社区深层联系,并建立了基准测试的学院和大学以及网站;提出了大学和社区协作的实践和策略(Roth Kevin J,2011)。

在提高高校和社区资源共享方面,申静(2011)在分析了国外高校与社区的融合模式关系以及中国的分离模式关系的基础上,认为我国目前的高校与社区的关系应该是空间上的分离半分离模式,内容上是以高校为主导服务、社区提供优良生活环境的共建关系。建议通过扩大共享资源的范围,建立长效的互动机制、互动形式多样化的方式来使高校与社区和谐发展。Plagens,G regory◦K认为社会资本在大学和社区之间可能是一种尚未开发的共享资源,城市大学管理者应该考虑从大学和社区关系和与社区互动的参与方式,以及影响彼此关系的因素 (Plagens,G regory◦K,2011)。

(2)高校与政府的关系研究

对于高校与政府的关系研究主要集中在政府职能转变和高效教育体制改革、以及二者关系互动方面。当前政府与高校的关系从控制模式向政府监督模式的转变,包括行政权力的去中心、权利市场化、自治和市场 (钱伟,2007,盛冰,2003)。市场经济下政府对高校进行管理具有客观必然性,管理的手段主要是协调高校的内外部宏观关系,以宏观调控管理为主并且要制定以市场为取向的高等教育管理体制(廖勇,2008)。具体可以采取以下方式 (新向度),如法律调控、经济调控、计划调控、行政调控、监督调控(许杰,2003)。另一位学者也提出建立中介机构作为“缓冲器”来评价大学办学的社会效果,评估教育拨款的使用,以使政府和高校之间达成平衡、和谐的关系 (岳雅坤,2010)。在政府对高校的支持方面,政府的有效物质上的支持,保护大学的相对自主权,并提供一个相对宽松的大学环境,创造一个公平竞争的外部学术环境领域是建设一流大学所必不可少的(Guangcai,Yan等,2011)。

(3)高校与企业的关系研究

高校与企业的关系主要体现在产学研合作以及人才培养方面的研究。社会资本可增加高校对企业的吸引力,有助于校企联盟稳定发展。高校应从注意内、外社会资本的平衡,推动教师挂职实现产教结合,构建政产校企合作交流平台,建设校园文化等方面积累社会资本。徐亚丰等人通过分析国外高校与企业的产学研结合模式特点,指出了国内高校产学研存在的问题,并对校企合作机制的维护进行了分析,指出了产学研合作的新途径(徐亚丰等,2008)。同样程萍提出了校企合作培养研究生模式可以采取：科研承包、合作研究、科学园、建立研发中心和合作教育的方式(程萍,2005)。周田田通过对比分析英国校企合作的模式,提出了我国应在高等教育宏观调研、教育立法、建设高校工业园区、完善科研成果转让机构、重视继续教育、终身教育等方面实行积极政策,建设中国特色的校企合作模式(周田田等,2008)。

(4)高校与校友关系研究

高校与校友关系研究主要集中在高校如何发挥积极作用来加强与校友的联系与合作,以获得更多的捐赠和稀缺的资源。通过有目的的培养在校生校友意识、打造品牌性校友活动、加强校友信息库的建设等来促进校友和高校之间的合作。陆根书分析了影响校友捐赠行为的主要因素,提出了应从提高教育质量、培养学生母校情感、积极联系校友、加大筹资宣传、合理使用捐赠资金等方面促进校友捐赠(陆根书等,2006)。滕炜指出了我国高校社会捐赠内部问题是重视程度不够,对捐赠物资缺乏有效的管理和监督,高校吸引社会捐赠的能力的欠缺;外部问题是社会捐赠缺乏法制环境、激励机制和捐赠文化,NGO在我国发展尚不成熟(滕炜,2010)。而我国高校校友会存在着校友工作重视程度不够、以人为本理念不突出、法律主体资格缺位,服务对象错位和工作创新不足也是影响社会捐赠的因素 (王玉斌,2009)。

四、高校社会资本多维度关系研究引申和展望

目前,高校社会资本已经受到国内外学者的广泛关注,充分显示其理论研究价值和实际意义,有的高校社会资本的研究成果对今后的进一步研究起到了重要作用。通过对已经掌握的文献资料的初步梳理,笔者认为高校社会资本多维度关系的研究还具有很大的研究空间。

第一、总体来看,国内外对于高校社会资本的研究,正在逐步引起重视。目前有许多学者认识到了高校社会资本对于高校自身发展的重要性,但是对于二者的关系分析得不够。笔者认为,社会资本理论在高等教育研究领域的引入,不单是为了研究高校发展如何获得所需要的资源,而且还意味着高校发展思路和视角的转变。在一定程度上,高校社会资本为高校的发展方向提供了更多的选择和机会。

第二、由于国内对高校社会资本的研究起步较晚,高校社会资本的基本概念尚未形成共识。如同社会资本概念本身存在着多种不同的理解一样,对于高校社会资本的概念也是仁者见仁智者见智。目前,高校社会资本基本概念内涵、功能与特征、影响因素和资本积累等多个方面都值得进一步深入研究。另一方面,就高校组织层面的社会资本研究而言,研究比较缺乏,仅有的研究比较多的集中于高校如何筹集社会资源等方面。对于高校社会资本内部和外部网络关系的研究比较零散,缺乏系统性和整体性。如内、外部网络关系的整合研究。

第三、对于高校社会资本的多维度关系,主要是高校社会资本的内、外部关系的研究的细化方面略显不足。例如内部关系中的高校管理人员与教师的关系,教师之间的横向关系,行政部门与系部之间的关系,以及对高校社会资本的影响等方面还有待于进一步的探讨。

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