缘何“就业难”与“用工难”同时突现东部地区

莱芜职业技术学院 韩莉萍

我国长期以来都存在一定程度的“就业难”和“用工难”的问题，尤其是最近这些年以来，这两个问题同时成为困扰社会的大难题。我国东部沿海是我国经济发展起步较早的地区，“用工难”的形势却变得越来越严峻，而我国大学生“就业难”也不是一个新问题，长久以来，尽管国家和政府做过多方努力，但是这种现象依然没有得到实质性的改变，究其原因，最根本原因就在于我国的就业人才结构以及企业用人结构的不协调。

1 企业“用工难”的具体原因

现在很多企业都出现了“用工难”的问题，企业的人才储备严重缺失，导致这一想象的原因有很多，具体说来有以下几点：

首先，东部沿海地区是我国经济发展的龙头老大，各种类型的企业争相发展，企业发展速度加快随之而来的就是劳动力需求的增加，但是新增的劳动力赶不上劳动力需求的增加，所以导致很多企业出现劳动力缺乏的现象。

其次，近几年来，为了促进东部沿海地区的产业升级，东部地区的经济结构发生了一定程度的调整和改变，这就引起了就业结构的变化和调整，企业的生产越来越向技术密集型转化，原有的劳动力集中的产业逐渐消减，企业招工的要求也发生了相应的变化。但是现有的劳动力结构还没变过来，劳动力的劳动技能比较低，技术含量不高，综合素质也达不到用人标准，这就让企业很难找到符合要求的劳动者，加剧了企业“用工难”的困境。

再次，劳动者的结构发生了变化，很多年轻的劳动力涌向东部沿海城市，东部沿海成为这批年轻人的梦想天堂，他们或者带着金钱的追求，或者带着人生价值的追求，已经成为东部外来劳动力的主力军。这些新鲜人类带着不同于老一辈的就业观以及消费观，涌进发达城市，这些人不满一般的工资待遇，但是又没有足够的技术，企业如果请他们，一方面不能给他们预期的工资，另一方面又不满足他们现有的工作技能，所以，这也让企业“用工难”成为棘手的事情。

最后一点就是很多企业提供给劳动者的工资待遇普遍偏低，而且劳动的强度又十分大，而且缺乏保护劳动者的意识，一切以营利为目的，完全忽视劳动者的基本需要。很多企业的工资待遇只出到每月1000到1300元，而一些商贸企业的普通员工一个月能拿到的工资也只有1100到1500元。像那些比较累的加工型企业的员工工资通常只有每月1200到1800元。这样的工资标准根本无法满足劳动者养家糊口的基本需求，严重的压榨让企业收获更多的额外价值，也让企业的工人大量流失，人们宁可去工地上做一些更粗重的活，因为工地的工资比企业的工资至少要高一两倍。企业的这种低工资、强劳动对劳动者极为不公平，既忽视了劳动保障，也让企业逐渐失信于劳动者，这是企业“用工难”的重要原因之一。

2 “就业难”的具体原因

“就业难”如今已经成为我国政府头痛的问题之一，“就业难”不仅仅发生在普通的体力劳动者身上，更发生在高校毕业生的身上。首先说体力劳动者之所以出现就业难最主要的就是职业技能的缺乏，因为大多数的劳动者没有受过高等教育，也没有接受过工作技能的培训，在就业市场上没有竞争优势，而现在的企业招聘条件都相当苛刻，像那些经济效益还不错的企业都把招工目标定在18～28周岁的青壮年劳动力，此外，除了年龄的要求外，还要求劳动者有一定的劳动技能，甚至还有性别、学历、工作经历以及个人特长的要求和规定，这就让很多条件以外的求职者望而却步。其次是高校毕业生之所以就业难，很大原因在于高校毕业生的数量逐年增加，而我国新增的就业岗位又无法跟上这种步伐，导致高校毕业生供大于求；同时，我国的很多高校毕业生光有学历，缺乏实际的劳动技能，缺少社会实践的锻炼，高分低能的毕业生无法满足现代企业的需要。再加上很多高校毕业生仍然带着陈旧迂腐的就业观念，多数人都想往国家体制内挤，另外就是对工资待遇有较高的要求，眼高手低的情况时有出现，让用人单位很难给予机会。

3 “就业难”和“用工难”并存的原因

“就业难”和“用工难”这两种看似矛盾的现象就像一个硬币的两面，共同存在着，最主要的原因就是我国的产业结构，也就是现代市场的劳动力需要结构和劳动力供给结构之间的矛盾，我国就业市场上的劳动力结构近年来不断升级，我国的产业结构却依然停留在原有的水平和层次上。下表是我国的劳动力结构的变化情况。

表1 劳动力结构变化情况

由此可见，我国的劳动力结构已经发生了重大的变化，但是我国的产业结构还没有跟上时代的步伐，我国依然是劳动力密集型的产业占据主导地位，要让一个高中毕业生去做和以前一个小学都没读完的人同样的工作，对我国的人力资源是一种极大的浪费。面对优化升级的劳动力结构，我国需要更多的高技术的工作岗位来实现供求对接。这就需要科学合理的产业结构，一方面可以为人才提供实现人生价值的职位，另一方面又能通过高素质人才创造更多的利润，也给劳动者更切实的回报，然而，我国的经济结构，尤其是我国的东部地区的经济结构，却还在依靠那些劳动技能较低的普通劳动者来促进经济发展，廉价劳动力依然是东部很多企业的主要竞争手段，此外，因为落后的产业结构根本不需要那些拥有技术开发能力、产品开发能力，或者品牌经营能力的高校毕业生，所以无法给高校毕业生提供合适的工作岗位，无法消化和吸收大批高端的现代人才。因此，可以这样说，我国的产业结构滞后于我国的劳动力结构，这是我国东部地区“就业难”和“用工难”同时并存的最根本原因。想要缓解这一矛盾现象，最重要的就是要积极调整我国尤其是我国东部地区的产业结构，促进东部地区的产业升级，改变过去的劳动力密集型的产业，大力发展高新技术密集的产业。

4 结语

“就业难”和“用工难”同时并存在我国东部沿海地区是多方面的原因造成的，企业方面要负一定的责任，劳动者方面也要负一定的责任，当然，我国的经济结构的失调是最主要的原因。要解决这一矛盾需要多方共同努力，首先，企业方面要试着调整劳动者的工资待遇和基本保障；其次，就业者要试着转变就业观念，提高自己的劳动技能；最后，我国政府方面要加大政策倾斜力度，协助我国产业升级。

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[3]刘树铭.“用工荒”与“就业难”并存现象调查与思考[J].山东人力资源和社会保障,2011(8).