构建“3+X”模式服务农村青年就业创业①

温州科技职业学院 应巨林 陈建勇 邹良影共青团平阳县委 金建辉

1 服务农村青年就业创业的意义

1.1 “三农”问题关系到实现国家的长治久安和民族的伟大复兴

农业、农村、农民问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，而解决“三农”问题则可以实现基础强、国家盛和社会安的良好局面。现在，农村已经成为新的就业创业阵地，农村青年已经成为新增就业创业的生力军。因此，服务农村青年就业创业，不仅是促进经济发展的需求，更是维护社会稳定和谐和长治久安的需求。

1.2 服务农村青年就业创业推进社会主义新农村建设重要内容

如今，随着农村青壮年农民的外出打工，农村留守妇女、留守儿童、空巢老人等一系列社会问题和社会矛盾日益凸显。农村青年人力资源是新农村建设的主力，服务农村青年就业创业就是对农村人力资源开发的有效对接。只有抓住农村青年群体，鼓励并服务农村青年返乡就业创业，激发农村青年的创业激情和潜力，才能发展现代农业和推进社会主义新农村建设。

1.3 服务农村青年就业创业是共青团服务职能和政治属性的重要体现

团十六大以来，团中央高度重视共青团推进青年就业创业的职能，将其作为共青团服务党政工作大局的重要切人点，和履行服务青年义务和维护青年权益职能的重要着力点。服务农村青年就业创业是共青团维护改革发展稳定大局的重要途径和共青团职能的重要体现，更是共青团扩大在农村影响力和服务新农村建设的有效手段，具有重大的经济意义和政治意义。

2 开展校地合作，探索构建“3+X”模式

以温州市平阳县为例，通过与温州高校开展校地合作，针对农业大镇，搭建农村青年就业创业平台，探索构建“3+X”模式，充分利用高校教育科研的师资建立就业创业导师团队，以就业创业项目为载体，以农业基地为依托，以农户(或农村专业合作社)为合作对象，建立农村青年就业创业基地，开展农村青年就业创业帮扶工作。

“3+X”服务农村青年就业创业模式中的“3”是指“导师+项目+基地”；而X是指团队，包括农业企业(专业合作社)或农户等。该模式既是农村青年成功创业的有效载体，也是创业型人才培养的有效方式，更是农业增效、农民增收的有效途径(具体见图1所示)。

3 结合平阳实际，实践“3+X”模式，服务农村青年就业创业

“3+X”模式通过政策解析、创业培训、导师带徒、科技帮扶、项目培育、典型示范、资金支持等方式，组建一系列志愿服务队伍，开展一系列专业培训，培育一系列创业典型，争取一系列信贷支持等措施，进一步提升农村青年创业创新能力，全面活跃青年创业创新热情，从而把青年创业创新行动不断引向深入。

3.1 成立导师团，帮扶青年就业创业

平阳团县委开展校地合作，联合温州高校组建一支青年创业导师团，通过专家讲座、专题论坛、互动交流、技术培训、项目推介、动态信息共享等多种形式，深入宣讲创业富民政策，积极引导青年创业，激励青年创业热情，提升创业青年综合素质和能力。

3.2 搭建创业就业平台，孵化创业项目

针对各级团组织在服务月活动中挖掘的典型创业项目及创业团队，搭建创业就业平台，开展政策扶持、资金支持、导师带徒、基地孵化、通信联络等“一对一”结对帮扶活动，培育一批创业创新项目，培养一批创业创新人才，加以辐射带动广大青年投身创新创业，缩短创业周期。

3.3 围绕服务主题，推出服务措施

坚持以服务经济发展、服务青年就业创业为重点，深入青年群体，整合有效资源，选择服务载体，开展主题活动，集中开展“四个系列”主题服务措施，即组建一系列志愿服务队伍，开展一系列专业培训，培育一系列创业典型，争取一系列信贷支持。

4 结语

“3+X”模式是依托温州高校就业创业导师团队，开展就业培训和创业教育，引进农类高职院校的农业科研项目，培育具有本土特色的农业创业项目，鼓励和引导大学生返乡创业和开展暑期社会实践，推动农村青年就业创业见习基地的建设，促进当地农业企业和专业合作社的发展。该模式切实提高农村青年素质，开发创业潜能，实现“先创业带动后创业，以创业带动就业”。

[1]张辛欣.国家启动农村青年创业就业行动[J].农业知识(瓜果菜),2011(3)

[2]李琼燕.陕西省启动农村青年创业就业行动[J].农村百事通,2011(20)1.