大连临港产业发展SWOT分析

李宏畅

（辽宁师范大学 管理学院，辽宁大连116029）

大连临港产业发展SWOT分析

李宏畅

（辽宁师范大学 管理学院，辽宁大连116029）

论文首先分析大连临港产业发展的重要意义，其次分析了大连港发展的优势、劣势、机会和威胁，进行SWOT分析，最后提出大连临港产业发展的战略策略，有一定的实际应用价值，希望能够对大连临港产业的建设起到积极的推动作用。

大连；临港产业；SWOT

大连地理位置优越，位于中国辽东半岛最南端，东濒黄海，西临渤海，处于环渤海地区的圈首，是京津的门户，北依中国东北的辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区广大腹地，南与中国山东半岛隔海相望，与日本、韩国、朝鲜和俄罗斯远东地区相邻。位于东北经济区、环渤海经济区、东北亚经济区三区相叠的交会处，是中国东北地区的主要出海口。大连港是天然的深水良港，既是中国北方重要的对外贸易和东北地区最大的货物转运枢纽港，也是东北亚地区进入太平洋最便捷的海上门户，已与世界160多个国家和地区建立了贸易关系和航运往来，是欧亚“陆桥”运输的理想中转港；还与国内外300多个港口通航，拥有集装箱远洋干线 9条和近海航线 32条，承担了东北地区70%以上的海运货物和90%以上的集装箱运输任务，大连周水子国际机场已开通上百条国际、国内航线，是东北地区最大的货物空运基地。由于大连位于东北亚、东北经济区、环渤海经济圈乃至环黄海经济圈的中心地带，海运、空运、铁路、公路、管道五种运输方式齐全，交通发达，辐射面广，这为打造大连成为东北亚经济区域的中心城市创造了一定的基础。

从世界范围看，位于全球经济总量前几位的国家和地区几乎都是临海国家，这些国家和地区都在海岸带建立了规模巨大的钢铁工业、石油化工、汽车工业、造船工业、机械制造和食品加工工业。我国的临港产业的发展也比较迅速，上海市金山、浙江省宁波、福建省等地区形成了石化临港工业区，上海宝山形成了钢铁临港工业区，这些沿海地区在临港工业的带动下，经济取得飞速发展。大连市要依托临港临海优势，优化产业布局，吸引和汇聚各类生产要素，大力发展先进装备制造业和新型原材料工业，加快“两区一带”建设，在辽宁省“五点一线”沿海经济带建设中当好排头兵，更好地发挥对东北地区的辐射带动作用。所以研究大连临港产业的发展对促进大连发展有着重要的意义，本文采用SWOT分析法对大连临港产业的发展进行分析，提出临港产业发展的战略策略，希望可以对大连的发展起到一定的积极作用。

SWOT分析法是一种常用的战略分析法，其实质是通过分析事物自身所具有的优势（Strengths）和劣势（Weaknesses）、判断所面临的外部机遇（Opportunities）和威胁（Threats），来提出相应的战略方案。本论文就大连市临港产业建设面临的优势与劣势，机遇与威胁进行详细分析，拟定大连市临港产业发展的战略，对大连港进行战略布局，从政府政策、人才战略、生态环保、科技创新等方面提出保障性措施，以便更好地促进集群战略的实施。

一、首先分析大连市临港产业面临的优势与劣势，机遇与威胁

（一）优势分析

1.政策优势。市十次党代会明确提出“港航立市”发展战略，就是要发挥港口优势，大力发展港航产业和流通经济，推动口岸与腹地联动共荣，实现港城融合互动发展,全方位推进大连国际航运中心建设，率先实现老工业基地全面振兴。“港航立市战略”的确立与实施，进一步明确了发展港口业是大连东北亚航运中心建设的有力支撑。

2.强大的城市支撑。大连是全国15个副省级城市之一、全国5个国家社会与经济发展计划单列市 （简称：计划单列市）之一。是辽宁沿海经济带的金融中心，航运物流中心，也是东北亚国际航运中心，东北地区最大的港口城市。2011年全国两会,大连被国家定位为振兴东北老工业基地的龙头及国家级战略辽宁沿海经济带开发开放的核心城市。

3.人才优势。大连市已形成了完整的教育科研体系，境内积聚了港口建设的专业技术人才，为大连港的发展提供了人才保障，大连城市的快速发展也吸引了大连的人才。

4.资源优势。大连港的临港产业发展较其他地区成熟。其中石化、造船、冶金、大型设备制造等临港工业已初具规模。

5.区位优势。大连港扼守津京渤海门户，港阔水深，拥有东北及蒙东广大腹地资源，处于东北亚核心位置。造就了其独特的区位优势和畅达的交通优势。

（二）劣势分析

1.自然资源的制约。大连处在辽东半岛的顶端，受土地资源的制约。目前船舶制造、石油化工、钢铁、机械等众多的临港产业集中在黄海岸线，随着东北亚国际航运中心的推进，“一岛三湾”（大孤山半岛、大窑湾、鲇鱼湾、大连湾）的发展空间日益紧张。在未来几年，如果进一步开发，土地资源的有限性必将成为束缚其发展的又一瓶颈，进而引起水、电等资源紧张以及生态环境等问题。与区域内其他港口相比，陆上运距长是大连港无法回避的劣势。

2.从货物吞吐量上来看，大连港离区域国际航运中心还有很大距离。集装箱运输规模的大小是界定国际大港的重要标志之一，要想成为区域国际航运中心，必须成为集装箱中转港。当前围绕我国北方集装箱枢纽港建设的问题，我国北方三港竞争激烈，大连港在当前的集装箱运输中处于明显的劣势。

3.临港产业的发展对大连的自然环境带来危害

目前，大连湾所有繁华地段的海岸线几乎全部被港口、重化工和重型制造业所占据，城市居民在日常生活和娱乐中无法享受清新的海洋空气，而且局部地段环境污染严重，生活和居住环境逐步恶化，与国际、国内一些著名海港城市优雅和繁华共融的海滨环境存在明显差别。

（三）机会分析

1.振兴东北老工业基地的机遇。在振兴东北老工业基地的大战略中，中央把大连定位为国际航运中心，要求大连为振兴东北地区等老工业基地提供有力的支撑和带动，要求大连为增强我国参与东北亚经济竞争力提供现实而重要的基础。

2.建设东北亚国际航运中心的机遇。2003年10月发布的 《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中，提出“充分利用东北地区现有港口条件和优势，把大连建成东北亚重要的国际航运中心”。

（四）威胁分析

1.大连港口业发展面临激烈的市场竞争。首先东北亚地区的港口之争日趋激烈：韩国釜山港提出了“21世纪环太平洋中心港”的战略目标；日本神户和东京港则分别喊出了建设“21世纪亚洲母港”和“亚洲超级港”的发展口号。可以说，在建设东北亚区域性国际航运中心的过程中，大连港面临着国外港口的严峻挑战。 其次面临国内主要竞争对手的挑战，青岛港、天津港也对大连港形成了严峻挑战。最后，近年来省内营口、锦州、丹东港与大连港在争夺腹地资源方面竞争激烈。

2.临港产业的竞争。造船业面临着激烈的竞争，目前国家正在集中力量建设渤海、长江口、珠江口等三大造船基地。

3.东北腹地经济增长相对缓慢，制约大连港口业发展。在腹地经济对港口发展的带动方面，天津港依托的京、津、冀和青岛港依托的山东地区相比，大连港腹地东北三省及内蒙古东部经济总量较小，增长速度较慢，在货源方面对大连港口业发展形成一定制约。

二、基于以上SWOT分析，提出大连临港产业未来发展战略重点

（一）建成具有国际竞争力的港口集群。充分利用现有的组合港体系以及丰富的岸线资源，发挥海运整体优势形成内部分工合作、对外竞争优势明显的港口集群，同时推进港口物流一体化的发展。

（二）加强港航互动，实施港航立市战略。面对国际集装箱运输业的迅猛发展，特别是集装箱船舶的大型化趋势，大连国际集装箱干线港建设也不断深入，港口与航运业的联合已成必然趋势。

（三）加强临海装备制造业集群的发展。临港装备制造业集聚是指依托于临港优势发展起来，与港口与海洋经济密切关联，在既竞争又合作的特定领域内，彼此关联的装备制造业企业、专业化供货商、服务供应商与相关企业、政府与其他相关机构形成的具有集群特征的地理集聚体。

（四）发挥临港产业区的带动作用。临港产业是依托港口资源优势、在港口附近区域开发建设起来的临港企业群。在跨国公司的全球资源优化组合过程中，临港区域是现代化产业密集布局的理想地带。大连港口业的可持续发展，迫切需要临港产业的带动。

三、结语

大连港的建设，不仅在辽宁、东北乃至全国都起着十分重要的地位和作用，所以对于大连港的建设应该更加重视，将发展临港产业集群放到全市经济发展的突出位置；充分发挥大企业的作用，迅速形成临港产业集群优势，充分发挥大连船舶重工、中远大连造船、韩国STX造船、中国一重、大连重工起重、大连机床等大企业的规模和技术优势，将生产经营领域向上、下游的产业、产品延伸，培育自己的产业链，形成优势产业集群和企业集群；加强海洋环境综合整治，维护良好的海洋生态环境，促进海洋经济的可持续发展，为临港产业集群的发展提供一切必备条件。

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