党建催开幸福花——记锦州市义县九道岭镇党委

文／张禹 本刊记者 牛泽群

在锦州市有一个远近闻名的富裕乡镇、和谐乡镇——义县九道岭镇。近年来，九道岭镇富有创意、卓有成效的党建工作为当地经济社会发展注入了强大的动力。

“1+3”共建：从各自为战到优势互补

2011年3月9日，在义县爱心学校的开学典礼上，60余名聋哑、智障孩子迎来了一群“老朋友”——来自义县国税局凌北分局、义县双立电解厂和九道岭镇复兴堡村的几十名党员。他们不仅送来了大米、白面、豆油和现金，还给每名学生购买了一套书包和文具。兴奋的孩子们围着他们蹦蹦跳跳。这是义县爱心学校建校20年来最热闹的一次开学典礼，也是九道岭镇在创先争优活动中，创造性地开展“1+3”共建活动的一个缩影。

开展创先争优活动伊始，义县国税局凌北分局党支部、义县双立电解厂党支部、义县九道岭镇复兴堡村党支部、义县爱心学校党支部即正式建立起“1+3”互帮互学互建共建关系。“‘1+3’中的‘1’不是固定的，我们这4个党支部，哪家想到了好点子，主办好的活动，哪家就是‘1’，其他3个党支部共同参与或学习借鉴。”复兴堡村党支部书记杨殿庄笑着解释说。

据了解，共建活动开展以来，上述4个党支部已进行多次学习交流。义县国税局凌北分局党员干部到电解厂生产车间调研，到复兴堡村大棚与农户对话，到爱心学校课堂上受教育；复兴堡村党支部邀请其他3个党支部来村里开展“话党建、谋发展”主题活动，为村子的发展出谋划策；义县爱心学校聘请其他3个党支部的负责人为校外辅导员……税、企、村、校共建，广泛交流党建经验，充分发挥各自优势，把“四根绳”拧成了“一股劲”，共同促进了党建工作和经济发展。

一花怒放，满园争春。九道岭镇的24个基层党支部广泛开展了“1+3”共建活动，党委、支部、党员协调联动，促进了九道岭镇各项工作的全面提升。

服务大局：从农业大镇到工业重镇

占地30平方公里的九道岭产业园区内，到处是一片繁忙的生产景象。昔日的河滩地，如今已有85家企业生根开花；昔日的农业大镇，如今已变身为义县的工业重镇。

创先争优活动开展以来，九道岭镇党委围绕经济发展抓党建，在广大党员和群众中开展了“义县大发展，九道岭怎么办”的大讨论，提出了“工业强镇、农业富镇、三产活镇、和谐兴镇”四大战略目标。针对工业项目少的实际问题，九道岭镇强化招商引资工作，理清思路谋布局，一心一意促发展，取得了良好效果。

——做足上下游产品，打造产业链集群。九道岭镇党委书记郑文彬举例说，园区内某企业生产的焦炭，为多家铸造企业提供了生产原料；某企业用焦炉煤气发的电，又为另外的企业提供了热源……认真谋划工业布局，形成产业链，园区才会有生命力，才能长远发展。

——提供“全程代办”服务，形成“全民招商”环境。九道岭镇党委从全镇抽调34名党员干部，为企业提供“全程代办”服务。征地、立项、审批，工商局、环保局、消防队……各项工作、各个部门都由九道岭镇指定专人去跑。

——既要“引资”，又要“选资”。精心的布局，良好的服务，吸引了众多企业来此建厂。目前，园区内已有68家企业投产，今年又有17家企业在园区内开工建设，其中不乏投资超亿元甚至超过10亿元的项目。面对纷至沓来的企业，九道岭镇按照这些标准进行了仔细的筛选：能不能成为税源企业，会不会污染环境，能不能安置当地百姓就业？据了解，九道岭产业园区已安置当地劳动力1万余人。

促进和谐：和群众坐在一条板凳上

“群众在干部心中的分量有多重，干部在群众心中的形象就有多高！”这是郑文彬在《中国组织人事报》 上发表的《和群众坐在一条板凳上》 中的一句话。九道岭镇党委带领广大党员干部，采取多种措施富民惠民。

9月12日，年过六旬的复兴堡村村委会文书、老党员杨福厚从镇上开会回到家，没顾上休息，就匆匆走出家门，到各个养猪户家进行生猪存栏情况统计。今年4月，中央电视台在复兴堡村录制“五一七天乐”节目的主会场正是杨福厚家，十余间平房，铺砌了地砖的大院子面积能有一亩多。这些年，杨福厚靠养猪富了起来，心里琢磨的就是带动乡亲们致富。他让儿子做了生猪经纪人，及时为乡亲们提供市场信息；用自家的车为乡亲们免费拉来饲料；谁家的猪病了，他帮着买药；谁家的猪要卖，他帮着过磅……在杨福厚的带动下，复兴堡村养猪在50头以上的农户就有30户。

几年来，九道岭镇各村党支部先后将138名致富能手培养成党员，将263名党员培养成致富能手，将15名党员致富能手培养成村组干部，党组织和党员的“双带”作用明显增强。

九道岭镇党委还全面开展了为民服务全程代理活动，年初以来，共为群众代办事项1200余件；开展“奉献一份爱心、解决一个问题、化解一个矛盾”的“三个一”活动，走访慰问困难群众155户，解决2个村2100人的安全饮水问题，化解群众矛盾56个……

九道岭镇党委先后获得“辽宁省先进基层党组织”和“全国创先争优先进基层党组织”等荣誉称号。镇党委求实创新的党建工作，如同浩荡的春风，催开了幸福之花、和谐之花。