山西广播电视大学教师队伍建设对策

□课题组

( 山西广播电视大学，山西 太原 030027)

教师是学校的主体，是完成教学任务的关键因素。2007年教师节前夕,胡锦涛总书记在中南海接见全国优秀教师代表时明确提出：“教师是人类文明的传承者，推动教育事业又好又快发展，培养高素质人才，教师是关键。没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教育。”面对国家赋予教师在国家建设中的历史重负，电大系统在当前构建终身学习和学习型社会中师资队伍的现状如何，电大师资队伍建设的策略应该是什么，本文在对山西广播电视大学教师队伍现状进行数据分析的基础上，提出电大系统教师队伍建设的些许建议，抛砖引玉，以待方家斧正。

一、现状分析

山西广播电视大学创建于1979年2月，是一所由山西省人民政府领导，省教育厅主管，业务上受中央电大指导的分级办学、分级管理的现代远程教育综合大学。对于这一省级电大教师队伍的分析，应该可以较清晰地折射出当前我国电大系统教师队伍的现状。下面笔者就以山西广播电视大学校本部2007年在岗的104名教师为调查对象，以该校人事档案为依据，就教师队伍的学缘结构、学历结构、年龄结构、职称结构以及工作构成进行数据分析。

(一)学缘结构

从上图可以看出：山西电大任职的教师中，80%为省内高校毕业，14%为省外高校毕业，这一学缘结构，说明“近亲繁殖”现象较为严重，“远缘杂交”优势没有形成。其有利之处是对山西的实际更了解，对山西教学特点更熟悉；不利之处是整个教学体系在很大程度上受到山西固定的思维方式、行为方式、教学模式的影响。学校应采取切实可行的措施，积极吸引外省高校毕业生进入山西电大教师队伍，使“远缘杂交”的格局形成，优势及时显现。

(二)学历结构

从上图可以看出：20%是研究生以上学历，80%为本科以下学历。这样的结构，充分说明教师接受普通教育的多，囿于一般教学的多，依托科研开展教学的少，对于实现电大转型是相对不利的。学校应该采取引进高学历的人员充实教师队伍，采取积极有效的措施，提高在职人员的学历层次，使整体教师队伍的学历层次尽快提升。

(三)年龄结构

从上图可以看出：教师年龄结构大多数在41-50岁之间的，占到50%，这样的结构，充分说明年富力强、经验丰富的中年教师是骨干，我们必须珍惜和保护，使其发挥更大的作用。同时，昭示10-20年间，目前的骨干教师大多离开岗位，这是我们必须面对的挑战；现有的青年教师是宝贵的财富，这是我们必须抓住的机遇。扬长避短、营造氛围、建设环境、完善机制、用情留人就会产生倍增效应。学校应该引起重视，一是有计划地吸收毕业生进入山西电大教师队伍，使教师队伍成为一支老中青构成合理的队伍；二是注重外聘教师队伍建设，完善外聘教师的管理机制，使外聘教师能够成为有益的补充。

(四)职称结构

从上图可以看出：教师中高职称的多，低职称的少，副高多正高少。为了改变现状，适应发展，学校应该引导鼓励教师关注科研，加大投入科研的精力，下足功夫快出成果，使副高人员达到晋升教授的条件；提高在职人员的学历层次，使破格晋升人员增多；吸纳一定比例的初级职称以下的青年教师作为培养对象。

(五)工作构成

就山西电大教师工作构成，我们主要关注了教学与科研的情况。就科研方面投入的工作量，下文主要参考借用了“山西电大教职工参与科研情况的调查”课题组的相关数据。

从上图可以看出，电大从事科研工作的教职员工中，在科研方面投入的工作量占总工作量10%-20%的有67人，占42%，20%-40%的有35人，占22%，40%-60%的有7人，占4%，60%-70%的有3人，占2%，另有48人未填，占教师30%。这表明，在科研方面投入工作量最多的也只是10%-20%。

从上图可以看出，电大从事科研工作的教职员工中，在科研方面投入的工作量占总工作量的10%-20%的有70人，占44%，20%-40%的有34人，占22%，40%-60%的有7人，占4%，60%-70%的有4人，占3%，另有43人未填，占27%。这表明，中期评估前后大家在科研方面投入的工作量多少变化不大。

从上图可以看出，电大从事科研工作的教职员工中，在科研方面投入的工作量占总工作量的10%-20%的有137人，占43%，20%-40%的有69人，占22%，40%-60%的有14人，占4%，60%-70%的有7人，占2%，未填的有91人，占29%。这表明，在科研方面投入工作量最多的也只占到其工作总量的10%-20%。

以上三个图的统计数据显示，电大教职员工在科研方面投入的工作量只占到其工作总量的10%-20%，其主要还是从事本职工作。为了加强科研并推动教学，一是要加强科研的针对性和指导性，立足电大实际，开展一些对教学和实践有指导、应用和推广意义的科研课题；二是要制定科研发展的激励措施，将科研成果与教师工作量、年度考核紧密结合，确立行之有效的激励教师从事科研工作的长效机制；三是要加强队伍建设，引入学科带头人机制。通过某一学科的率先发展，形成自己的强势学科。

二、建设思路

基于上文对于山西电大教师学缘结构、学历结构、年龄结构、职称结构以及工作构成等现状的分析，我们不难看出，当前电大系统的教师队伍面临着学缘过于密集，高学位学历不足，年龄、职称结构不利于科研梯队建设，工作构成中科研性教师欠缺诸多问题。面对新政策，新形势，电大教师建设如何才能符合现代远程开放教育的要求。根据近几年开放教育教学实践体会，提出以下几点思路。

(一)需要处理的关系

队伍建设和个人建设的关系。教师建设，既要放在队伍整体上考虑，又要置于个人发展上关注。换言之，既是学校考虑的事情，更是自己关注的事情。“教师劳动的创造性、长期性和社会性的特点，决定了教师工作是一项极其复杂的劳动，这种劳动需要教师用整个身心竭尽全力地投入。”(朱永新，2011)教师在积极参加学校教师建设的同时，要主动把自身建设当作重要任务常常记在心上、抓在手上、落在工作上。记在心上，作为教师，要时刻牢记神圣使命，加强自身建设不能放松，既要教书，更要育人，教书育人要有机统一。抓在手上，作为教师，要时刻牢记责任重大，加强自身建设不能松懈，既要言传，更要身教，言传身教要和谐统一。落实在工作上，作为教师，要时刻牢记教育特点，加强自身建设不能懈怠，既要立足现在，更要着眼长远，现在长远要自觉统一。作为教师，既要加强业务建设，更要注重师德建设，业务建设师德建设要自然统一。

传统教育和远程教育的关系。教师建设，是多方面的，是全方位的。教师建设，是需要途径的。传统的方式，是有效的、必要的。现代远程教育，也是需要积极引入的。根据《教育部关于实施全国教师教育网络联盟计划的指导意见》，将积极推进教师教育网共享资源库的建设，充分利用各种教育信息资源开展多种形式的教师教育改革实验，每所师范院校均与中国教育科研网联接，建设开放式教师教育网络学院。借助远程教育，开展教师学习，既便利集体培训，也便于自主学习。对于广大教师而言，通过远程教育，进行必要学习，可取事半功倍之效。要充分利用“校校通”、“校际网”，通过协作室、讨论室、答疑室、研究训练平台和研究训练支撑系统，来促进教师交流，提升学习效果。通过相关的教学网站，利用配套的网络平台、多媒体软件，组织不同学科的教师参与交叉学科的研究课题，开展协作式的研究，提供多元的学习机会和体验。

开展教学和进行研究的关系。远程教育，教学点多、专业面宽、落实线长，教学的任务有特殊的难度，任务相对繁重，事务相对繁杂。教师不仅有具体的教学任务，而且还有因为特殊教学产生的管理事务。因而，教师更多的时间和精力用在繁重的任务和繁杂的事务上，对研究没有给予应有的关注和该有的投入。我们知道，远程教育中，大量的教育、教学实践问题有待研究，而工作在远程教学一线的教师认为自己的本职工作十分繁忙，无暇顾及教学研究的事，或者想做研究，却不知从何处入手，从而严重制约着教师参与教学研究。电大教师，应该与时俱进，转变观念，在做好教学、管理工作的同时，关注、倾力科研工作，尤其是“教学学术”(严冰 2011)研究工作。要通过项目拉动、系统联动、师生互动、团队共动、学校推动的机制，使电大的科研工作有新的起色，使电大的教师建设赋予新的内涵。

(二)需要确立的理念

自主建设的理念。教师建设，是学校的重要工作，也是教师本人应该重视的工作。教师要适应工作学习的需要，适时转变观念，确立自主建设的理念。对于电大而言，目前的教师绝大部分是传统学校培养出来的教师。现代远程教育，是一种全新的教育形式，是与教育技术同步发展的全新形式。从事现代远程教育，对教师提出了更高的要求。电大教学，不像普通高校面对面，不像自学考试背靠背，不像培训机构手把手。电大教学，基于网络、依赖资源、凭借技术、系统运作。因而，作为电大教师，应该把自身建设，作为自己的事情，加强自主建设。

全面建设的理念。电大教师，更应该是多面手。要确立全面建设的理念。作为电大教师，既要注重业务建设，更要注重师德建设。作为电大教师，既是传统教育的专家，又是远程教育的高手。既要有普通高校教师传统的看家本领，也要有远程教育教师现代的看家本事。既能在网下做好预设工作，又能在网上做好跟进工作。特别是要在丰富知识的同时，注重能力的提高，尤其是运用技术的能力、与学生沟通的能力、解决学生学外问题的能力更应该不断提高，以激发学生学习的兴趣，以推动学生学习的进程，以确保学生学习的效果，以增加学生学习的情愫。

服务建设的理念。远程教育，服务是核心竞争力。远程教育，系统办学，分层管理，逐层落实。工作的层级性，决定了服务的重要性。电大系统，自上而下的服务决定工作的成败。上面服务基层，学校服务教学，教师服务学生。作为电大教师，要确立学生为主体的远程教育新理念，充分尊重学生主动学习的权利，为学生提供学习的机会和条件，帮助学生学会主动参与、自觉学习，启发他们提出问题，然后再指导、帮助他们分析、解决问题，促进学生知识的形成。作为电大教师，要确立学生全面发展为本的远程教育新理念，以学生的身心发展特点和成长规律为出发点，采取有效的方式和手段，把每一个学生的内在潜能激发出来，不但要重视学科知识的培养，更要强调综合素质的提高，使其具有丰富的精神世界和高尚的道德情操。

(三)需要实现的目标

设计大师。远程教育的特点，远程教学的特色，远程学习的特殊，要求从事远程教育的教师，善于设计教学。电大教师，要有设计师的精明。要按照远程教育规律，尊重学科和课程特点，了解学生的实际，设计教学内容、设计教学资源、设计教学过程、设计教学组织、设计教学活动。

咨询大师。以学习者为中心，提高学习者的满意度；以提高效率为目标，提高学习者的忠诚度。电大教师，要有咨询师的技能。要在课程流程开发上下功夫， 在课程资源丰富上下功夫，在课程设置层次上下功夫，在课程管理制度上下功夫，在课程质量建设上下功夫，在课程服务完善上下功夫。确立理念，全心意服务；搭建平台，全系统服务；跟踪学生，全过程服务；建设队伍，全员化服务；完善机制，全方位服务；关注细节，全面性服务。

调酒大师。现代开放教育要求根据不同对象的特点选取和组织不同的内容，并选用恰当的媒体形式，不断创新，适应在职成人的需要。电大教师，要体现调酒师的多样。电大教师是实干者，把观念转化为行动；电大教师是信息者，把资源转化为教学实践；电大教师是推进者，把技术支持转化为教学动力；电大教师是创新者，把科学研究转化为教学创新；电大教师是协调者，把师生纽带转化为团队力量；电大教师是督导者，把教学督导转化为教学落实；电大教师是凝聚者，把教学冲突转化为团队合作。

营销大师。电大教师应该由学习的传授者转变为使学生学业支持建构的指导者与促进者。要分析学习者的基本特征，要分析学习者选择专业的基本情况，要分析学习者学业中止的原因，要分析学生对国家开放教育的认知度情况，要做出不满意程度调查及原因分析。电大教师要以网上教学为特征和特色，突出针对性，体现独特性。要从学习者实际需求出发，建立教学双方有效的信息沟通渠道，倾听有一定学习经历的学习者的心声，强化课程资源的多种媒体应用及其相互关联，重视课程评价反馈。力求聚焦问题、研究规律、启迪思维、推进探索。

心理医师。孙子兵法中说：“视卒如婴儿，故可以与之赴深溪；视卒如爱子，故可与之俱死。”电大教师要把学习者当作自己的婴儿和爱子一样来对待。入学前的选择咨询、学业外的困惑求助、学习中的问题答疑，是否使学习者如愿，既需要理性的帮助，又需要情感的支持。对于学生的咨询，我们应该提供说明和介绍，以真情打动人，使咨询者坚定选择远程教育继续学习的信心。对于学外的困惑，我们应该给予理解和帮助，以真情感染人，使学习者排除影响继续学习的干扰。对于学业的问题，我们应该做出解答和指导，以真情吸引人，使学习者体验继续学习带来的快乐。不同的环节，主要由不同的角色完成，但所有远程教育工作者都应该齐心协力共同服务于学习者。

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