浅析我国中小企业转向低碳化的对策

天津财经大学 王美玲 李海艳

2009年12月哥本哈根举行的联合国气候大会中全球气候变暖的事实，让我们认识到世界经济由粗放型转向集约型的必要性，由此提出了低碳经济的概念。2010年6月5日世界环境日中我国的环境主题为低碳减排，绿色生活。在全球经济化下，为保证资源的可持续利用与发展，各国已开展低碳经济的政策，力求达到低污染，低消耗的集约型经济，将环境和经济的发展相结合以达到可持续发展。我国作为最大的发展中国家，积极推进低碳经济发展模式。十二五规划的核心理念就是发展低碳经济，实现和推动企业的产业转型，制度转型和技术创新，利用新兴产业和新型技术来节约能源，减少消耗，促进经济的可持续发展。

1 中小企业转型的必要性

首先，我国中小企业在全国企业中数量居多。自改革开放以来，中小企业发展迅速，在经济发展中发挥着巨大的作用，目前中小企业占我国企业数量的99%以上，其创造的价值占GDP的60%左右，上缴税收约为税收总额的50%左右，约占全国专利的65%，为我国新增了85%的就业岗位。由上述数据可知，我国企业产业的转型主要是中小企业的转型。其次，我国中小企业产业结构不均衡，主要以第一产业和第二产业为主，从事钢铁，煤和焦等资源的传统性生产，这种粗放型经济高污染，高消耗，缺乏核心竞争了和抵抗风险的能力，一旦遇到危机就难以生存和发展。企业的产业转型是发展低碳经济的关键环节，要实现高端化、高质化的经济模式要先从产业层次低的中小企业下手。

2008年的金融危机中，很多传统型中小企业无法与国有控股的大型资源性企业抗衡，导致生产量下降，利润降低，难以发展和生存，最终导致破产。经济全球化下，市场竞争日益激烈，中小企业唯有转为低碳经济发展模式才得以在激烈的市场竞争中获取生存和发展的机会。我国作为发展中国家，国情和市场模式与其他国家有所不同，我们要借鉴其他国家的成功经验，并结合中国国情，开拓具有中国特色的低碳经济发展模式。但是低碳经济作为一种新型模式，中小企业在实现低碳经济的绿色增长中仍面临着很多困难。

2 中小企业低碳化发展的障碍

企业转型是一种商业模式的转变，并非简单的将传统性的模式转化为低碳经济发展模式，而是站在全球经济化的战略角度，结合我国市场环境，市场机制以及市场因素等，从而延伸企业生产的价值链，融合客户多层次的需求和业务的终端化，实现技术高端化，质量精细化和节能减排，，发展为高性能的服务体系和以市场为导向的低碳发展模式。可以说中小企业在低碳经济时代既面临着机遇也面临着挑战，在转型的道路上困难重重，低碳化发展的障碍主要表现在以下几个方面。

2.1 融资难

在转型的过程中，中小企业需要大量的人力、物力和财力，但半数以上的中小企业缺乏的就是这些资源，而且难以通过金融机构获得融资的机会。根据中国银行业监管委员会2012年第4季度的统计数据，中国银行业的金融机构共持有资产1336224亿元，持有负债1249515亿元，其中各银行机构的资产和负债占银行业金融机构的比例如表1所示。

表1

由以上数据可知，大型商业银行持有的资产和负债占有很大比例，但绝大多数的中小企业很难通过商业银行取得贷款机会。我国的银行业高度集中，而中小企业的贷款规模小，信息不对称问题严重，并且往往缺乏足够的固定资产。“成本高、抵押难、风险大”等因素使得银行更偏好于向大企业贷款，而不愿意向中小企业贷款。

据统计，我国中小企业的数量将近5000万，占全国企业数量的99%，但工农中建四大国有银行开户贷款中小企业总数不超过30万。虽然在四大银行设立中小企业贷款部，国家也很出台了新36条及其他减税减费的政策，但由于实施的力度小，实施范围窄，仍解决不了中小企业的融资难，融资贵的困境，从而也成为了中小企业转型的主要障碍。

2.2 产业层次低，发展后劲不足

我国中小企业的产业结构主要是制造业和加工业，将高污染高耗能的资源作为企业发展的方向。这些产业虽然能够在短期内获得利润，却阻碍了企业的长期发展。在低碳经济时代，低污染，低排放是国家和企业生存的关键。为了实现环境和经济的可持续发展，政府会出台一系列关于节能减排，保护环境的政策，产业结构落后的企业会举步维艰。但由于我国低碳经济发展还不成熟，难以向中小企业提供低成本，高端成熟的低碳技术，这无疑给中小企业的转型又增加了一个难题。

在市场经济发展日益激烈的环境下，中小企业的规模难以扩大，技术创新能力差，更是使其举步维艰。“小富即安，满足现状”，“只顾眼前，不顾长远”的观念也使得中小企业发展后劲不足，难以为转型创造良好的条件。尽管中小企业发明的专利占到全国专利的65%，但大部分的中小企业无法投入更多的资金和精力进行技术上的创新，创立自己的品牌，站在企业长远发展的角度，很难在低碳经济时代站稳脚跟。

在国内，由于中小企业主要从事劳动密集型产业，结构不均衡，层次低，随着中小企业数量的扩张，逐渐形成了买方市场，中小企业难以与大型企业抗衡，中小企业之间也形成了恶性的竞争，使得中小企业的发展更是雪上加霜；另外2007年我国取消了553项“高耗能，高污染，资源性”产品的出口退税政策，使得中小企业生产的成本大幅提高，再加上各国之间贸易保护体系的建立，使得中小企业出现了订单难，生存难的现象，由此导致发展后劲不足，难以进行低碳经济发展模式的转化。

3 中小企业低碳化发展的对策

我国引入低碳经济的概念较晚，低碳技术发展也不成熟，在转型的道路上我们要借鉴国外成功的经验，结合我国国情，发展为具有中国特色的低碳经济发展模式。中小企业发展弹性很大，在低碳经济时代，要抓住转型的机会，克服转型中的困难。

3.1 企业内部应进行观念和产业的转型

3.1.1 观念转型

中小企业的管理观念决定了企业以后的发展道路和方向，企业的发展理念也决定了我国经济增长的速度和方向，因此，企业观念的转变是企业向低碳化转型的首要条件。目前，大部分企业的经营者在思想上存在着落后的管理理念，“小富即安，满足现状”，“单打独拼，坐山大王”，“只顾眼前，不求长远”这些观念已无法使得企业在低碳经济时代立足。因此企业经营者应摒弃这些落后的思想，顺应时代的发展需求，积极转变先进的观念，进行产权制度创新和管理模式创新，在转型中积极引入高端的管理人才和技术人才，由传统的家族式管理模式转向委托代理机制，建立完善的企业治理结构。

3.1.2 产业转型

中小企业转向低碳经济模式的道路上，技术上的创新和产业结构的调整尤为关键，尤其是对于科技型中小企业。天津市政府200亿专项资金打造“科技小巨人”取得了较大的成功，对于转变经济发展方式，调整优化产业结构，促进了天津的快速发展。全市科技型中小企业就业总数达到161.8万人，占全市的21.2%。累计上缴税费241亿元，占全市的23.9%。就业人员年均收入5.5万元，平均每家科技小巨人企业两年净资产增加4114万元。因此中小企业应在低碳经济时代抓住机遇，加快转型，优化和调整现有的产出结构和技术结构，将现有的粗放型模式转化为集约型模式和低碳经济模式。企业不仅要整合传统的产业，也要引入新兴产业，如节能环保的新兴能源、新兴材料以及低碳服务业等。另外企业在产业转型的基础上应升级产品和工艺，形成自己的品牌，满足顾客的多样化需求，在竞争的市场环境中获得一席之地。

3.2 政府应加大政策支持，积极创造转型环境

3.2.1 将中小企业议案提高到更高的地位，建立国务院直属的中小企业署

尽管目前我国建立了中小企业司，更加重视中小企业问题，出台了新36条，减税减费的优惠政策，但仍存在所有制歧视，金融抑制，玻璃门和弹簧门的现象，主要是由于国家实施政策的力度不大，实施范围较窄，“抓大扶小”的战略未得到更好的推广。美国中小企业法制认为只有振兴小企业，才能保障美国国家安全和经济繁荣；欧盟《小企业宪章》认为，中小企业是欧盟经济的核心力量，是确保经济活力和竞争力的主体。因此我们应更加重视中小企业对于我国经济的推动作用，将其地位提高到更高层次。为了中小企业的转型成功，政府需要建立一个统一权威的、具有高层协调能力的国务院直属的综合部门。建立国务院直属的中小企业署，可以将中小企业用工难，用料贵，融资贵，费用贵，订单难，转型难和生存难的“四贵三难”问题提上议程，得到更好地协商和解决，从而推动中小企业更快更有效地低碳化发展。

3.2.2 创立低碳技术研发基金

中小企业的转型和升级是一项浩大的工程，在这项浩大的工程中核心问题是低碳技术的研发和应用。研发中，中小企业需要大量的人力物力和财力作为支撑，政府应积极营造低碳经济发展的环境，鼓励和支持中小企业研发低碳技术。政府应设立专项基金引入节能减排的技术设备，培养专业化职业化的CDM团队，组织中小企业与科研机构的沟通与合作，建立低碳技术创新研发基金，成立低碳技术创新奖项，给予节能减排的中小企业税收减免和财政补贴，鼓励科研机构积极研发节能减排的技术，中小企业应积极采纳低碳技术来优化产业结构和产业升级，提高企业的核心竞争力，从而在我国营造一个良好的中小企业低碳环境。

3.2.3 融资渠道多样化

2011年APEC中小企业峰会上国务院参事陈全生表示，在中国的四大银行设立中小企业贷款部，解决不了中小企业贷款难，据统计有工农中建四大国有银行开户贷款中小企业总数不超过30万。2013首届诺贝尔奖经济学家中国峰会上中国人民银行副行长刘士余在峰会上表示，未来十年，在国有资本提高利用效率上，可能不应当在国有银行保持这么高的比例，对国有银行资本来讲，国有资本的资源配置效率不是很高。目前我国中小企业主要通过民间借贷市场来满足融资的需求，政府首先应将民间借贷阳光化，合法化，将其纳入到中国人民银行和政府的金融监管之中，并加强正规融资和非正规融资的合作；其次政府应借鉴发达国家的经验，建立政策性银行，提高我国金融市场的资源配置效率，达到帕累托最优，为中小企业建立多种融资渠道，缓解其融资约束，为中小企业转型创造条件。

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