浅析民办幼儿教师的专业提升

郑君红

1 民办幼儿教师的现状

1.1 民办教师年龄层次分布

民办教师的年龄层次显现出明显的不均衡，在一份对中部江西三个代表城市的400名民办幼儿教师调查中，年龄在25岁以下的教师占7%，有20.25%的民办幼儿教师的年龄在26岁到30岁之间，而年龄层次在30岁以上的老师占72.75%。这显示出两个问题：第一，年轻幼儿教师的比例明显过低，这给民办幼儿教师的持续供给产生了巨大压力；第二，中年教师接受新鲜事物的能力有限，同时在工作精力上比不上年轻教师。

1.2 民办幼儿教师的专业技能

首先从教师专业及学历获取情况看，在调查中发现，仅有53名教师是幼师毕业，占13.25%，有近87%的教师没有受过专业的幼师教育培训和相关的理论学习，随之带来的是民办幼儿教师的总体专业化素质不高，同时大专以上学历的教师仅占1%，高中以上学历的教师占73%，民办幼儿教师的整体学历层次也不高。其次，从教师的教龄上看，调查对象中拥有10年以上教学经历的教师只占6%，教龄在5年到10年之间的教师占总调查对象的28%，而教龄在5年以下的教师却占66%，说明民办幼儿教师中缺乏有经验的教师。再次，从教师的继续教育培训状况看，只有53%的教师偶尔获得专业培训的机会，同时部分老师反映接受长期培训的机会较少，主要以短期培训为主，有将近18%的老师表示从未受过继续教育培训。

1.3 民办幼儿教师的薪资待遇

首先从民办幼儿教师的的薪资待遇普遍偏低，在2010年《广州日报》对深圳民办幼儿教师的薪酬调查中，除了在收费较昂贵的民办幼儿园工作的幼儿教师能达到3000~4000元外，基本上教师的工资均在1000~2000元不等。与此相对应的则是公办幼儿园在编老师每月薪水约7000~8000元，聘任制老师2000~3000元，这说明民办幼儿教师相对于公办幼儿教师，一直处于边缘化的角色，薪资待遇跟公办教师相比，相差甚远。其次，从工作强度看，大多数民办幼儿教师由于未进入教师编制，其工作量往往较大，在普遍的民办幼儿园中，每个幼儿班配置的教师不足两名，而民办幼儿园的学生数量普遍在40人以上，同时由于幼儿教师工作的特殊性，幼儿教师在负责教学的同时，还要充当保姆、清洁工的角色，工作强度很大。再次，从民办幼儿教师享有的社会劳动保障福利来看，由于民办幼儿园普遍缺少政府的财政支撑，同时没有强制性的福利政策保障，使民办幼儿教师普遍缺少社会劳动保障，这给民办幼儿教师带了了极大的职业不安全感，影响民办幼儿教师队伍的稳定性。

1.4 民办幼儿教师的社会认同感

大多数民办幼儿教师未进入正式教师编制，教师身份并不明确，加上工资薪酬低，无社会保障，使得民办幼儿教师经常陷入一种自我否定的状态。中国人民大学的调查者于1998年和2009年对北京市的100个职业的职业声望进行了问卷调查，得出了1998年普通大学教师的职业声望排名为14中小学教师的职业声望排名为29，而幼儿教师的职业声望排名为36，到2009年幼儿教师的职业声望排名从36下降到43，可看出幼儿教师的职业声望排名为中上层，但呈下降的趋势，与大学教师和中、小学教师的职业声望还存在着较大的差距。同时根据2011年的教育年鉴统计数据显示：在2010年我国仍有59%的幼儿教师未评职称，若将大批幼儿园“代课教师”算入统计范畴，这个比例还会明显增加。从幼儿教师的职业社会认同感的不乐观情况来看，民办幼儿教师的社会认同感不容乐观。

2 导致民办幼儿教师现状的原因

2.1 民办幼儿教师自我专业化意识不强

每一种职业的自我完善与发展有需要职业主题对该职业有强烈的专业化意识，同时在这种专业化的引导下，进行进一步的自我职业提升，实现职业一步一步的飞跃。但目前整体而言，国内民办幼儿教师的专业化意识不强。在民办幼儿教师队伍中，大部分幼儿教师对自己的专业化定位不高，认为此行业不需要特别的专业化技能，普通人都可以胜任该职业。在一份对民办幼儿教师的专业化意识的调查中，将民办幼儿教师分为25岁以下、26岁到35岁、36岁到45岁和46岁以上四组，在每组中分别只有33%、42%、37%、31% 的教师认为自己从事的是专业性工作，大部分教师对本职业的专业化要求和标准认识模糊，对该职业的定位标准不高，没有意识到幼儿教育的重要性，从而看不清自己的职业重要性。虽然近几年来，民办幼儿教师的学历要求不断提高，但教师们对于提高自己的教学水平应该进一步提升自己哪些方面的知识和能力，没有进行思考，使得其极易在教学上得过且过、不精益求精，对自己的专业学习途径和方法没有明确的发展规划，加上民办幼儿教师在入职后接受继续教育培训的机会较少，其专业化知识得不到及时的更新，极易造成教学工作的落后。

2.2 民办幼儿教师专业化基本薄弱，职前受教育程度不高

民办幼儿教师多毕业于大、中专幼师和师范院校，在目前高中教育迅速膨胀、高校扩招的前提下，造成大、中专师范院校的生源质量变差，教育质量也跟不上高校扩招步伐，这给培训出来的幼儿教师质量大打折扣。同时从当前师范院校的课程设置来看，对于专业技能的培养力度不大，而且课程考试过于简单，这势必导致民办幼儿教师的整体专业素质的下降，使得民办幼儿教师难以肩负起素质教育和幼儿课程改革的重任。

2.3 民办幼儿教师资格认证制度、标准不完善，教师队伍良莠不齐

世界上发达国家推行完善、健全的教师资格认证制度多年，我国的教师资格认证制度从2000年开始结合《教师资格条例》开始在全国贯彻实施，其中《教师法》第十条规定“国家实行教师资格制度”，只有持有教师资格证书的公民方能从教，但相对于发达国家的教师资格认证制度来说，我国幼儿教师的入职标准较低，比如法国的幼儿教育主要由大学教育承担，美国有99%的幼儿教师早在1976年便接受了四年高等教育，但我国只要求取得教师资格证书，具有大专学历的毕业生即可成为幼儿教师。同时我国现行的幼儿教师资格认证制度还存在许多漏洞，许多考生都可以通过其他途径获得教师资格证，同时全国各地的考试制度也存在极大的差异性。同时许多民办幼儿教师入职途径有很多是通过熟人介绍，这也在一定程度上给民办幼儿教师的质量大打折扣。所以现行的学历和资格认证标准不能适应教师的专业化要求，与幼儿教师的聘任制度脱离，这都不符合教师专业的发展趋势。

2.4 幼儿园低水平管理的制约

如前所说的民办幼儿教师缺乏足够的职后再培训，这与幼儿园的办学标准有关。目前幼儿园的管理方式均为以家长为中心的管理方式，这容易造成对幼儿教师的专业态度和专业素养水平的忽视，而有时为了提高生源，对教师提出过高要求，给幼儿教师造成极大压力。同时职后教育培训的缺失，使教师不能及时与同行人进行教学经验分享和交流，导师教研水平低下，使民办幼儿教师的专业发展水平的提高受到限制。

2.5 民办幼儿教师工资福利不足，导致教师流动性大

人们普遍认为一份职业的收入水平与其专业性和社会地位正相关，在上文介绍到的调查中指出，幼儿教师的社会职业认同虽然与中、小学教师相差较大，但依然属于中上层水平，可是民办幼儿教师的工资普遍在1000元以下，这与其社会职业认同极不相符。同时民本幼儿教师的社会保障等都不完善，许多民办幼儿教师都是在“无保障”的前提下进行教学工作，这给教师以极大的不安全感，极大地降低了教师对自身的职业期待，从而导致民办幼儿教师没有强大的动力改善其教学工作，规划未来的职业生涯，无法专心提升其专业水平，其导致的直接后果是民办幼儿园难以留住高质量的教师队伍，现存民办幼儿教师队伍质量迟迟不能提高。

2.6 国家对民办幼儿教师专业化提升的重视不够

随着国家对幼儿园的管理引入市场机制以来，大批民办幼儿园成立，这些民办幼儿园通常存在办学经费不足、生源压力大的情况，同时政府对民办幼儿园的监管不力，造成民办幼儿园的社会劳动保障体系不健全、民办幼儿教师的养老保险、失业保险、医疗保险等都没有得到政府的财政支持。同时国家立法忽视民办幼儿教师的权利，使教师的自主权得不到发挥，在《教师法》和《教育法》中有明确的规定教师现行的几项权利，如民主管理权、进修培训权、科学研究权等，但这些都没有得到具体的落实和实施，使幼儿教师的权利立法形同虚设。

3 民办幼儿教师的成长途径

3.1 民办幼儿教师提升自身的专业意识和觉悟

民办幼儿教师要认清自身的专业定位，意识到该职业的专业期待和要求，对自身有更高的职业规划和要求，同时将专业期待和要求付诸实践，通过自主学习和寻求多种途径提高自己的专业水平。一方面可以进一步学习提高自己的专业素养，一方面通过与同行的科研交流提高自己的教学水平。同时要有清晰的职业规划，在目标明确的职业规划引导下，激发自我提升的动力，进而提高教学质量。

3.2 教育部门和幼儿园提供平台，促进民办幼儿教师专业发展

相关教育部门应结合民办幼儿园，为幼儿教师提供促进教师专业发展的平台，结合教师的培训制度和规划开展不同形式的民办幼儿教师培训制度和交流平台，为民办幼儿教师提供具有一定层次和质量的职业提升机会，进而提高教师的业务水平。可以将是否有完善的职后培训制度列入民办幼儿园的考察指标之一，同时鼓励民办幼儿园之间的教师互派，提高相互之间的教学经验交流，促进其专业发展。

3.3 提高民办幼儿教师的准入门槛

针对目前民办幼儿教师质量良莠不齐的局面，应严格把关民办幼儿教师的准入门槛，确保教师的教学水平。同时对入职后的民办幼儿教师要定期实行考察制度，（下转第143页）（上接第141页）促使教师知识和水平的及时提升，加大对民办幼儿园的教学监督，建立完善的监督机制，确保民办幼儿教师队伍的质量。

3.4 落实民办幼儿教师的工资待遇，确保幼教经费投入

虽然民办幼儿教师不属于公办教师，但是《教师法》规定，非公办教师也属于教师，应该与公办教师一样享有同等的工资待遇，教育部门和相关劳动部门要监督民办幼儿教师的工资和福利待遇的落实，保证民办幼儿教师的工资水平符合目前物价和平均工资水平，为教师缴纳社会保险福利费，为民办幼儿教师提供充分的事业保障。当然例如民办幼儿教师的养老保险制度的实行，可以采用以个人和单位出资为主，国家出资为辅的政策，尽快保证民办幼儿教师福利的改善，当然这需要国家财政的支持和政策鼓励，给民办教师争取合理的待遇和福利。

3.5 整顿现有民办幼儿园结构，将学前教育纳入义务教育

一方面将现有的“国有民办”幼儿园通过价值评估等手段由政府出资收购，转换成普惠保障型公办幼儿园，或由承办者重新招投标完全改制成民办园。而另一部分自建校舍的纯民办幼儿园，政府则应以扶持为主。而对于那些不符合办园资格的幼儿园坚决清理、整顿或勒令停办。

可以将学前一年教育纳入义务教育范畴，从发达地区到次发达地区慢慢推行，最后实现全国范围的覆盖。同时可以推行教育券补贴制度：由政府核定学前幼儿户籍人口，根据生均成本，针对适龄儿童的家庭发放有价教育券；然后由家长选择幼儿园，将教育券交给所读幼儿园抵免部分费用。最后，幼儿园将所收教育券汇集后向政府兑换现金，由此保证幼儿园整体质量，保证民办幼儿教师质量。

4 结论

通过以上的分析，得出只有当社会各界给与民办幼儿教师以足够的重视，教育部门为其提供逐步、循序渐进的提升路径，民办幼儿园给教师以足够的支持，民办幼儿教师的专业化提升指日可待。当然，民办幼儿教师的专业提升归根到底还是要依靠教师自身的专业意识觉醒，在社会各界通过良好的提升平台的前提下，民办幼儿教师的内在提升动力是最重要的。

参考文献

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