“我国民族地区双语教育的历史沿革”文献综述

朱新红

摘 要 我国的民族教育在半个多世纪的发展中，已初具规模，而民族教育对双语教育的发展又起着巨大的推动作用。实施双语教育是为了促使个人以至整个社会的进步与发展。本文将我国近半个世纪以来民族地区双语教育的历史及新疆双语教育的发展和历史进行梳理，旨在让同仁们对双语教育高度重视，同时也把双语教育与民族教育放在同等重要的地位。

关键词 民族地区 双语教育 历史 沿革

0 绪论

近半个世纪以来，我国民族教育取得了举世公认的显著成就，形成了独特的体制，摸索出了不少行之有效的措施和方法。同时，人们逐渐深刻地认识到，民族教育尤其是双语教育的发展，既有一般教育的共性，也有不同民族、不同地区文化自身的众多特性。双语教育发展的根本和基础是在建立在民族教育的前提下，民族教育具有普遍意义又具有文化自身的意义，它直接影响到民族地区的双语教育的发展。实施双语教育的根本目的，是依赖于本族语言的天然条件，进一步学好使用第二语言，促进个人以至整个社会的进步与发展。所以，双语教育是民族教育的一个重要组成部分，搞好双语教育有利于民族教育的发展。随着社会的发展和各民族交往日益加深，双语教育问题日渐受到国内外教育工作者、语言研究者、心理学家的高度重视。

1 我国民族地区双语教育历史沿革的现状和理论成果

1.1 我国民族地区双语教育历史沿革形成的现状

双语教育是民族教育的核心和重要组成部分，谈双语教育就必须涉及到民族教育的内容。

（1）有关民族教育与双语教育成果的理论研究。藤星《20世纪中国少数民族与教育——理论、政策与实践》（民族出版社，2002年第1版）；滕星《中国少数民族双语教育研究的对象、特点、内容与方法》（《民族教育研究》1996年第2期）；戴庆厦、董燕《中国国情与双语教育》（《民族研究》1996年第1期）；戴庆厦、关辛秋《中国少数民族双语教育的现状及发展趋势》（《黑龙江民族丛刊（哈尔滨）》1998年第1期）；苏德《少数民族双语教育研究综述》（《内蒙古师范大学学报（教育科学版）》 2004年11期）；李枚珍《30年来中国少数民族双语教育研究发展与现状》（《贵州民族学院学报（哲学社会科学版）》 2011年1期）；马学良、庆厦《我国民族地区双语研究中的几个问题》（《民族研究》 1984年第4期）；王洪玉《少数民族双语教育的历史及发展研究》（《西北师范大学》2003）；陈远鸿《中国少数民族双语教育研究现状与趋向》（《贵州民族研究（季刊）》1997年第1期）；李儒忠《中国少数民族双语教育历史进程综述》（《新疆教育学院学报》2009年3月）；荣司平《论我国少数民族双语教育的使命》（《教育理论研究》2011年第10期）；孙丽曼《论我国少数民族双语教育的特征及功能》（《喀什师范学院学报》 2011年第4期）。

藤星的《20世纪中国少数民族与教育——理论、政策与实践》是回顾20世纪中国少数民族发展历史的著作。从中国少数民族概况，中国少数民族的政策与措施，中国少数民族与汉族的关系，中国少数民族双语教育政策与时间，中国少数民族高等教育的历史进程与文化特征，中国边区少数民族概况等，基本 涵盖了中国少数民族主要方面的基本情况。在少数民族双语教育基本理论及政策中就双语现象、双语教育的涵义及双语教育的分类进行了详实的分析，认为双语教育与双语现象是两个完全不同的概念，双语教育的概念大于双语教学，即双语教学是双语教育的一个组成部分。通过分析认为中国双语教育主要是指民族语和汉语的双语教育，主要是培养民—汉兼通型的双语人才，为汉族与各民族以及少数民族之间相互沟通、和睦相处、共同繁荣服务。中国少数民族双语教育研究的对象兼有教育学、民族学、语言学三重性质，并与其他众多学科相关联，是一项在中国这一特殊空白领域进行的跨文化、跨学科的系统研究工程和一门具有综合性、交叉性的边缘学科。重点谈到了中华民族多元一体格局思想与少数民族双语教育。强调中国少数民族双语教育是实现“中华民族多元遗体格局”中“多元文化”的必由之路，少数民族双语教育是发展多元文化的基础，发展多元文化的前提是要培养出大量的“双语文化人”，无疑少数民族双语教育是多民族国家发展多元文化的基础。“中华民族多元一体格局”思想中的“多元”告诉我们：56个民族的优秀传统文化在中国应该得到平等发展。

戴庆厦、董燕《中国国情与双语教育》一文中全面介绍了解决一个国家的双语教育问题，除了遵循已被确认为科学的双语教育原理外，更重要的是从本国实际出发，认识符合本国国情的双语特点和双语规律，制定出具有本国特色的双语规划和双语教育政策。

（2）双语教育与经济、民族政策、文化的关系。如戴庆厦、董艳《从少数民族双语教育实际中获取真知灼见——评〈四川藏区双语教育与教学研究〉》（《中国藏学》 1998年第1期）；杨萍《双语教育与少数民族大学生的跨文化适应》（《天水师范学院学报》 2010年第1期）；王鉴《我国民族教育政策体系探讨》（《民族研究》2003年第6期）；辛治洋《当前我国多元文化教育研究存在的问题及思考》（《贵州师范大学学报》200年第3期）；李延福、拉本、项青朝加《文化的多元性与少数民族双语教学》（《青海民族研究》 2002年第3期）；李泽超《少数民族双语教育中的潜在课程研究》（《新疆师范大学》 2011年）；陈雪英《多元文化视域中的少数民族双语教育》（《和谐共生：2007年全国博士生（教育类）学术论坛论文集》2007年）；董艳《文化环境与双语教育》（民族出版社，2002年）。

比如王鉴的《我国民族教育政策体系探讨》一文，主要从我国民族教育政策体系的几个显著特点进行了分析：第一个特点是国家民族政策与国家教育政策的兼容性；第二个特点是国家民族教育政策的层次性；第三个特点是国家民族教育政策的有效性。第四个特点是国家民族教育政策的发展性。由此可见我国民族教育政策从价值取向来说，基本的、关键的政策领域都以人为本、教育公平、效益优化、均衡发展等为其基本价值。由此可见双语教育一方面受到了经济、民族政策及文化的影响，另一方面我国少数民族地区的双语教育是在教育政策的大背景下展开的。

1.2 少数民族地区双语教育理论与实践的研究成果

如方晓华《少数民族双语教育的理论与实践》（学苑出版社，2010年第1版）；关辛秋《当前少数民族双语教育研究中值得重视的几个问题》（《民族教育研究》 2011年第4期）；祁文秀《云南省边境少数民族双语教育现状及发展对策》（《民族翻译》2009年第3期）；牛娟的《西藏少数民族地区双语教育研究初探》（《淮北职业技术学院学报》 2011年第5期）；朱崇先《双语现象与中国少数民族双语教育体制和教学模式》（《民族教育研究》 2003年第6期）；丁文楼《对我国少数民族双语教育的几点思考》（《新疆教育学院学报》2011年第1期）。

方晓华《少数民族双语教育的理论与实践》一书介绍了双语教育理论及其双语教育的模式，谈到了对双语教育发展的思考等方面的内容。尤其是在谈双语教育理论中强调了中国少数民族双语教育目标、课程体系、实施系统、评价系统等内容，突出阐述了自然生态环境、社会生态环境、语言文化生态环境与少数民族双语教育的关系。

2 新疆双语教育历史沿革形成的现状

2.1 新疆双语教育的形成和发展

早在上世纪八九十年代开始，新疆就已开始实行“双语”教育。因为新疆作为祖国不可分割的一部分，与外界合作交流，要发展，肯定离不开汉语。

（1）新疆双语教育的发展与现状的研究。陈旭、陈进的《中国共产党少数民族双语教育政策在新疆的实践与发展》（新疆社科论坛，2011年第2期）；方晓华的《新疆少数民族双语教学：现状、特点及其反思》（《新疆师范大学学报》（哲学社会科学2009年12月）；张莉的《浅析新疆双语教学的现状与对策》 （时代报告， 2012年第4期）；古力加娜提·艾乃吐拉《新疆地区双语教育的现状与展望——从田野调查视角考察》（《民族教育研究》2009年第1期）；刘姣、蔡文伯的《新疆少数民族双语教育三十年回溯与反思》（《兵团教育学院学报》 2009年第1期）；王阿舒、孟凡丽的《新疆少数民族双语教育政策发展综述》（《民族教育研究》2006年第2期）；马戎的《中国少数民族教育学会第一次学术研讨会会议论文集》；张敬仪的《新疆少数民族地区双语教育现状研究》（《丝绸之路》2004年第2期）。

（2）新疆双语教育研究成果的研究。王 振、蔡文伯《刍论双语教育对维系新疆民族和睦关系的作用》（《新疆职业教育研究》2011 年第 1 期）；姚文遐《推进双语教学 促进新疆民族教育发展》（《石河子大学学报（哲学社会科学版）》 2005年03期）；张洁、张梅《新疆少数民族双语教育发展历程综述》（《西北民族大学学报（哲学社会科学版）》2012年第1期）；廖冬梅《新疆民汉双语现象与新疆社会发展之关系》（《新疆大学》 2006年）；顾华祥《新疆民族教育现状及难点分析》（《求是》2004年第11期）；贺群、胡文华《新疆少数民族双语教育回顾与反思》（《西北民族大学学报》2005年第6期）；木哈白提·哈斯木等著的《新疆少数民族中学汉语授课试验研究》（新疆大学出版社，2002年6月）。这些著作和文章从新疆教育的历史过程、作用、难点、问题，双语教育的现状、未来的发展趋势等角度进行了分析，得出结论：新疆的双语教育对提高少数民族教育质量有很大的促进作用，但同时也存在着一些问题：双语师资队伍整体素质普遍较低、数量不足、缺乏科学的教学理念和教学方法；双语教育模式多样与教材品种单一相互抵触，因为教材内容与少数民族学生的生活脱节，所以缺乏地方色彩；双语教育的质量有待提高；双语教育的管理没有现成的管理模式，缺乏统一的规划和实施的具体措施、办法，使得双语教学不能快速健康地发展；双语教育发展的不平衡；少数民族学生学习汉语的积极性不高等原因。

2.2 关于新疆双语教育未来发展的趋势的研究综述

杨凌《新疆双语教学发展新状态》（《职业时空》 2007年第13期）；《新疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010-2020年》（新疆维吾尔自治区人民政府2011年3月31日）；马磊《新疆双语教育发展的全球化语境与现实问题》（《和田师范专科学校学报》2009年第4期）；张红艳、郝路军《管窥新疆少数民族双语教育发展成效》（《新疆教育学院学报》2012年第1期）；《以大力加强双语教育为突破口 统筹推进民族教育跨越式发展》（教育规划纲要颁布实施一周年座谈会交流材料之七，2011年7月15日）；王迪吉《“双语”教学是发展新疆少数民族教育的必由之路》（《新疆师范大学学报》（哲学社会科学版）2007年12月第4期 ）；石翠红《论在少数民族地区开展双语教育已势在必行》（《赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版）》2001年第5期）。这些论文从不同的角度重点论述了未来新疆双语教育发展的前景。

2.3 新疆双语教育的理论成果的研究综述

陈世明《新疆民汉双语现象与社会发展之关系》（民族出版社2010年第1版）；嵇宇科《新疆地区少数民族双语教育问题观察与思考》（《文教资料》2011年第12期）；鞠文雁、范晓玲《新疆高校少数民族“双语教育”改革及对策研究》（《新疆大学学报（哲学·人文社会科学版）》2011年第4期）；付东明《新疆少数民族双语教学现状分析与对策》（《新疆师范大学学报》哲学社会科学版2008年第1期）；郭卫东《全面推行双语教育 提高民族教育质量》（《新疆师范大学学报（哲学社会科学版）》 2003年第3期）；张萍《第二语言习得相关理论对新疆少数民族双语教学的启示》（《读与写·下旬刊》2011年第8期）；《少数民族双语教学理论研究的新收获——〈新疆少数民族双语教学与研究简评〉》（《语言与翻译》2002年 第2期）；张梅《新疆少数民族多元文化与双语教育关系研究》（《新疆社会科学》2010年第3期 ）。

陈世明的《新疆民汉双语现象与社会发展之关系》一书，用翔实的民汉资料和国内外研究的相关成果，综合语言学和历史学、民族学、文学以及民俗文化学等学科的知识，对双语进行多角度、多层次的分析研究，客观地论述了民汉双语现象的发展过程，努力探索并概括出新疆民汉双语现象与新疆社会、经济、文化发展与社会文明的关系，从而凸显出新疆各民族人民自古以来为我国统一的多民族国家的形成、发展和巩固所做出的努力。本书在第四章比较深入、系统地论述了当代新疆民汉双教学的发展状况以及新疆民汉双语教学对新疆教育发展的影响，分析了制约新疆民汉双语教学发展的因素以及消除制约因素的对策，预测了新疆民汉双语教学的发展前景。