高职顶岗实习质量管理模式的研究

解彦刚　蔡凤　李铁军

摘要顶岗实习是高职工学结合人才培养模式中的一个重要教学环节。在分析了当前顶岗实习管理问题的基础上，对“政府参与”的顶岗实习管理模式进行探索和实践，形成了政府参与、学校、企业三方共管的顶岗实习管理模式，进一步完善顶岗实习工作流程并取得了一定成效。

关键词顶岗实习管理模式政府参与

中图分类号：G47 文献标识码：A

2006年教育部提出的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号），①2009年3月，《关于加快高等职业教育改革促进高等职业院校毕业生就业的通知》，②充分强调了顶岗实习是高职学生培养过程的重要环节。在此背景下，各高职院校对顶岗实习管理模式进行了研究和探索，取得了一定的成果，如：深圳信息职业技术学院的学校、企业“双线并行”管理模式、湖南交通职业技术学院开发了“顶岗实习监控管理系统”、广东轻工职业技术学院执行“三点一线”管理模式、平顶山工业职业技术学院的“四定一保”管理等。但各院校运行情况不一，质量也大不相同。

1顶岗实习管理存在的问题

虽然各高职院校为提高顶岗实习质量，均采取了一些措施，但从实施与管理过程来看，仍然存在诸多问题。③

1.1实习内容与学生专业对口率较低

顶岗实习的目的是通过在实际岗位上的锻炼，使学生不仅可以将所学的理论知识与生产实践结合起来，提高实践动手能力；还可以使学生从真实生产场景的锻炼获得职业体验，提高基本职业素养，并最终实现顺利就业。而由于实习单位由学校安排、校外实习基地缺少、企业技术保密等原因扎堆实习，使得学生不能在对口专业岗位上实习，难以实现顶岗实习预期目的。

1.2管理难度大，顶岗实习效果难以保证

顶岗实习单位分散性大，学生的流动性大，实习过程中主要靠学生自动联系指导老师，导致实习常常处于失控和半失控状态，而且实习单位和岗位不一定符合顶岗实习大纲的要求，导致管理成本和难度增加。造成这种状态的原因主要有三点：一是指导教师数量、经费和时间有限，导致其没有特殊情况不会主动和实习学生联系。二是学生经常更换单位和手机号码，如果学生不及时主动联系教师，教师很难找到学生。三是教师为了让学生抓紧实习，也会对这部分学生存在迁就心理，降低实习的要求。这些都将会导致学生的专业实习处于失控状态。

1.3顶岗实习期间部分学生频繁跳槽

因以下几方面原因：（1）学生不适应新环境新的生活，缺乏及时疏导，形成心理影响；（2）与企业职工人际关系不协调，产生孤独感；（3）劳资关系不稳定，待遇低、劳动强度大、日工作时间长，双方满意度不同；（4）企业位置偏僻，生活设施不配套，日常生活不便等，导致部分学生的频繁跳槽，既影响企业的正常生产和学生的发展，也不利于学校对顶岗学生的管理。

1.4学生在岗利益得不到保证

目前顶岗实习普遍现状是学校、企业和学生三方共同参与完成，学校和企业是管理方。而在企业与学生之间发生劳动纠纷时，如拖欠学生工资、强制节假日加班、延长工作时间及降低劳动报酬等，而学生作为弱势方通常不能得到及时、满意的答复。学校由于不是企业的管理方，只能与企业进行协调，不能强制企业改变不合理的用工制度。因此，部分顶岗学生的合法权益得不到有效的保证。

2政府参与、学校、企业三方共管的管理模式

我们在借鉴其他院校成功经验的基础上对“政府参与、学校、企业三方共管”的顶岗实习管理模式进行了探索和实践，通过合作使海门沿江经济开发区管委会（以下简称管委会）参与到我校顶岗实习的组织与实施过程中，形成“政府参与”的顶岗实习管理模式，对顶岗实习的质量进行全过程的管理。

2.1利用政府桥梁，形成三方共管体系

新形势下，政府既是企业的管理者，熟悉各家企业的情况，又是企业的服务者，为企业解决招工难的实际困难。管委会为学校和企业合作搭建平台，有效实现企业与学校的信息沟通，使学校有稳定实习和就业基地，并监督、管理企业的用工情况。学校对顶岗实习教学负责学生的思想教育、岗前动员和培训、实习方案设计等工作。企业负责企业文化和安全教育、实习岗位设计和轮换、考勤、考评等。管委会、学校、企业分工合作，共同负责顶岗实习的组织、管理和实施，形成三方共管的管理体系。

2.2规范企业行为，为学生提供保障

通过对顶岗实习中遇到的问题进行分析，在现阶段经济发展形势下，我们认为顶岗实习管理模式需要向“政府积极参与”的模式转变，政府在学校与企业之间发挥桥梁作用，协调学校、学生和企业的关系，提供法律与政策支持。政府可以规范企业用工制度，如实践中“管委会”规定学生在企业的实习期为3～6个月，企业不得延长实习期；规定实习期最低工资；管委会劳动部门直接对违规用工企业进行处罚等，规避拖欠工资、延长日工作时间、降低待遇低及增加劳动强度大等问题。管委会还配有专门人员负责监督园区内生产厂家的执行情况，发现问题及时解决，最大限度地保障了学生的权益。

2.3实习企业集中，便于学生管理

开发区现有生物、制药、化工及其他企业100多家，吸引了众多毕业生前往就业。为了及时发现问题、解决问题，目前园区定期派专职管理人员到各企业了解学生的实习状况，并反馈给学校。

此外，园区充分利用学校的科研力量，帮助企业解决在生产过程中遇到的实际问题，这样我们顶岗实习指导教师经常到企业生产一线，一方面解决企业的问题，促进了产学研的发展，另一方面可以经常与学生见面，对学生进行指导，保证了顶岗实习的质量。同时发挥人性化管理，考虑到开发区远离市区，在开发区的生活区建造了设施齐全的大学生宿舍楼，由厂方提供相应的活动设施。为了丰富了学生的业余生活，还拨出专款，组织园区内的学生举行各种比赛，如卡拉OK大赛、篮球赛、象棋等文体娱乐活动。这些人性化管理措施使得学生能够安心在企业工作。

3顶岗实习的组织与实施

完善的顶岗实习工作流程，分为四个阶段。④

3.1协议签署阶段

管委会组织园区的企业到学校举办专场招聘会，学校与管委会、企业签订校企合作协议，作为校企合作长期发展的指导文件；学生与企业进行双向选择，签订就业协议，明确双方的责任与义务。

3.2准备阶段

首先，由学校领导、管委会专职人员、企业管理人员、指导老师、学生工作负责人和学生代表成立顶岗实习领导小组，召开顶岗实习动员大会，介绍实习的总体安排，让学生了解实习的全过程，正确认识项目教学的真正目的，端正学习态度。其次，学校和企业以提高学生技能与素质为目标，制定各专业实践教学标准，设计和落实顶岗实习任务。最后，在学生了解相关安全管理规定的基础上，学生向学校报批离校实习，并告知家长学生的实习地点。

3.3实施阶段

学生到岗后，政府劳动部门与企业对学生进行岗前培训和安全教育。在具体实施过程中，指导老师可利用通信、网络或现场指导等多种方式，加强对学生的教学指导，为学生辅导答疑，对顶岗实习过程实行远程管控。企业指导老师根据专业教学目标与课程教学标准，对学生进行现场指导，并及时通过在线顶岗实习管理平台与学校指导老师沟通。管委会相关部门派出人员适时到企业检查学生的实习、工作情况，通过校园顶岗实习管理平台及时反馈到学校，实现真正的在线控制，避免“放羊现象”。学生与企业发生纠纷时，学生既可以向学校反映，也可以到管委会劳动部门申述，由管委会劳动部门同学校、企业共同处理，保证学生的合法权益。

3.4考核阶段

对顶岗实习进行考核评价的主体是管委会、学校、企业三方，共同参与评价标准的制定与评价。顶岗实习考核由平时工作表现（不仅有企业的评语，而且有管委会的评语）、企业考核、实习报告、实习答辩表现四部分综合组成。由管委会管理人员、企业领导、专业教师组成顶岗答辩小组，通过答辩形式考察学生顶岗实习质量。将顶岗实习的工作表现、技能考核、实习报告以及答辩表现综合考虑，评定学生实习成绩，给出顶岗实习鉴定，三方共同签发的《顶岗实习证书》，从而保证评价与考核的科学性，达到通过顶岗实习提高学生技能及综合素质的目的。

4效果分析

（1）通过数年的实践，“政府参与”顶岗实习管理的模式不仅有效地稳定了我校的实习场所，而且使学生在实践中提高综合素质，提升了创新能力，养成了严谨、勤奋务实的工作作风，提高职业道德修养，实现了自我提高。近三年，我校毕业生一次性就业率都达到99.8%。

（2）充分发挥了政府的“桥梁”和管理作用。通过政府的参与，有效地建立了学校与企业的沟通渠道，促进了校企合作，保证了学生在顶岗实习过程中的合法权益，有效地降低了学生的跳槽率。如2010年学生反映某企业没有及时履行协议，管委会劳动部门立即介入，纠正企业的错误，保证了学生的权益，稳定了学生的情绪。同时由管委会、学校组织学生座谈，了解学生的工作、实习情况，管委会实现了有效人事管理，进行园区内人才流动。

（3）创新了顶岗实习管理制度。“政府参与”顶岗实习管理模式，充分体现了“校企合作，工学结合”，实现了三方共管，有效地提高了顶岗实习质量。

注释

①教育部.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见[Z].教高[2006]16号.2006.

②教育部.关于加快高等职业教育改革促进高等职业院校毕业生就业的通知[Z].教高[2009]3号.2009.

③蔡凤，解彦刚，何晓春.“政府参与”下提高高职顶岗实习质量的探索[J].科教导刊，2011（2）：68，70.

④俞校明，张红.高职生顶岗实习过程设计与质量控制研究[J].职业技术教育，2009（29）：66-67，81.