“开放”办学促进教育均衡

延庆县作为北京市的北大门，三面环山，一面临水。如何确保大量的山村孩子能接受与城里孩子一样优质的教育服务？如何让教育均衡发展，还能整体提高质量？

为了回答这个问题，延庆县教委首先对全县教育现状进行了系统的诊断，找到了制约延庆教育均衡发展的主要因素：“布局分散”，“基础设施差”，“教师教学传统，缺乏活力”，“优质学校对办学薄弱学校辐射不明显”。同时，他们认识到，延庆教育均衡发展最大的问题，除了办学硬件方面的差距，更主要的还是在于广大干部教师在教育思想、教育环境和教育方法上的局限性，而要从根本上解决这些问题，立足点和突破口就是必须要坚持“走出去、请进来”，全面实施“开放式”办学。

■ 用“开放的思维”加强内部教育资源统筹利用

科学调整教育布局，充分发挥规模办学效益。“十一五”时期，延庆县按照“撤并村小、初中出山、高中进城、三教统筹”的思路推进教育布局结构调整。5年里，全县累计撤并村小23所，撤并初中11所，撤销完全中学高中部1处，新建城镇寄宿制初中学校2所。布局结构调整完成后，中小学规模办学效益逐渐显现，办学质量逐年提升，为推进区域教育均衡发展奠定了基础。孩子们的学习环境改善了，在学校学得好、吃得好、住得好、老师管得好，群众的满意度自然就提升了。

提高农村教师待遇，促进优秀师资均衡配置。要想让优秀教师开心去农村、安心留农村，最首要的工作是提高农村教师待遇。从2005年开始，延庆县不断提高山区教师补贴标准，到2008年，川区、浅山区、深山区教师每年每人分别高于县城教师1200元、3600元、6000元。其次，在职评、晋级、评先等方面对川、山区教师实施政策倾斜，切实提高优秀教师扎根于农村基础教育的积极性。三是大力改善川、山区中小学教师的工作和生活条件，保证教师队伍稳定。延庆县还依托城乡学校“手拉手”和学校“1+1”捆绑式发展等合作平台，积极探索干部教师交流制度，促进城乡学校教师系统的“血液循环”。

■ 用“开放的模式”实现优质教育资源共享的最大化

与首都名校合作，实施“名校办分校”。永宁中学与人大附中、康庄中学与和北京171中学分别建立了“名校办分校”关系，两所学校在充分享受首都优质教育资源的同时，还借助“名校办分校”项目实现了学校整体改造。

与市区优质学校合作，开展“手拉手”活动。目前，全县60所中小学、幼儿园和职业学校分别与北京城区70多所优质学校建立了“手拉手”帮带关系。县域内城区优质学校也分别与川、山区薄弱学校开展了城乡学校“手拉手”、“1+1捆绑式”发展等帮带活动，这些合作与交流，既实现了优质教育资源共享的最大化，也促进了区域内城乡教育的均衡化发展。

与对口支援区县合作，弥补教育薄弱环节。在市教委统一安排下，延庆县教委先后与丰台区教委、东城区教委和朝阳区教委建立友好帮扶关系。丰台区教委先后派出150名市、区级优秀骨干教师到延庆川山区中小学支教,延庆各级学校先后有115名校级干部被选派到东城区优质学校挂职培训，延庆县第一职业学校还与朝阳区劲松职业学校建立了合作帮扶关系。

与首都高校合作办学，建设高校附中。2010年，县政府与首都师范大学签约，双方共同把延庆四中建设成为首都师范大学附属延庆中学。该项目成为延庆县充分利用首都优质教育资源推进区域教育均衡发展的又一项新工程。

■ 用“开放的视野”加强干部教师培训工作

依托高校建设干部教师培训基地。“十一五”时期，延庆县政府与首都师范大学合作开展了干部教师培训项目。2011年，双方就“十二五”时期加强区域教育合作再次签订了协议，工作重点是探索区域基础教育均衡发展和提高远郊区县基础教育质量。另外，他们还与东北师大、华东师大、华南师大建立了合作关系。“十二五”时期，延庆县将逐步构建起以北京教育学院、北京教育科学研究院为基础，以首都师范大学为重点，以东北师范大学、华东师范大学、华南师范大学等院校为补充的干部、骨干教师和教研员培训基地。

加大“走出去”力度提高培训实效。“十一五”时期，延庆县组织所有中小学校长分别参加了国家和市级校长培训班；116名在职校级业务干部被选派到东城区优质学校进行挂职培训，占全体在职校级业务干部的60%；每年分期分批组织中小学校长、业务干部到国内教育发达地区考察学习；连续几年累计选派42名校长到境外考察学习，占在职校长总数的63%；200多名青年教师参加了北京市教师研修站组织的脱产培训，80名英语教师到加拿大进行了为期两个月的境外培训。这一系列培训活动，对延庆县干部教师专业素质的快速提升起到了决定性作用。

三是利用网络拓宽培训渠道。“十一五”时期，延庆县提出了“以教育信息化促进教育现代化”的工作目标。2007年6月，延庆县和国家教育行政学院合作，开通了“延庆县中小学校长网上培训中心”，学校所有中层以上干部500人参加了两期网上培训。2008年1月，延庆县与“中国教师研修网”合作建立了“延庆县教师研修网”。2008年3月，延庆县又开通了“高中远程教育网”，使延庆县高中优质课程资源辐射示范作用得到充分发挥。2009年下半年，延庆县教委启动了“信息化建设成果使用年”活动，主要是针对全县干部教师对信息技术应用方面的技术与能力进一步开展培训活动，提高两支队伍的信息化素质，实现利用教育信息化促进教育现代化的工作目标。

□编辑江泓