推进学校特色建设 促进教育内涵发展

罗洁

编者按：2011年12月，北京市教委与北京教科院基教所“义务教育阶段学校特色建设规划、实施与案例发掘项目研究”项目组联合举办了“北京市小学规范化建设工作推进会暨‘特色建设2011年校长论坛”活动。北京市区县教委和部分小学校长分别就区域整体推进学校特色建设、学校特色建设攻略等问题进行了深入的研讨。

让每一个学校都精彩，让每一个学生都精彩，是我们北京市基础教育发展的重要目标。要让每一所学校都实现规范有序而各具特色的发展，要求我们进一步加强对学校特色建设的认识，不断适应社会经济发展对人才培养的新要求，不断满足人民群众对优质教育的新期待，不断把首都基础教育质量提升到新的水平。

认清首都基础教育发展的形势和任务，

自觉提高对学校特色建设重要性的认识

国家和北京市的中长期教育改革和发展规划纲要指出，各学校都应该树立以教育质量为核心的教育发展观。注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师、育英才。北京市的经济社会发展要求加快推进人文北京、科技北京和绿色北京的建设，中国特色的城市建设，也需要特色的教育体系为重要支撑，要满足人民群众不断增长的多样化的教育需求。

陶西平主任在讲学校多样化发展和特色发展的时候有三句话，我认为很经典也很重要。第一句话是要有尊重多样化的意识；第二句话就是要有包容多样化的胸怀；第三句话就是要有调试多样化的能力。

北京市基础教育做了很多多样化和特色化的实践和探索，但是仍然还不能够适应经济社会对人才多样化发展的需求和国家对人才培养的需求，优质教育资源的供给还不能够满足老百姓的需求，学校教育的同质化和社会对人才需求的多样化，以及人才发展的差异化的矛盾日益尖锐。教育的同质化现象造成学校发展动力和活力不足。因此学校特色化建设，多样化发展，任务十分艰巨。

学校特色建设，学校多样化发展，是学校现代化教育水平的体现，是实现教育公平的现实要求。学校特色建设内容涵盖学校的文化建设、课程建设、队伍建设、教育教学管理等方面，学校特色建设的主要目的是促进学生的个性化发展和全面发展。因此，从某种意义上来说，学校特色建设和多样化发展是践行科学发展，全面实施素质教育和推动基础教育内涵发展的一个重要途径。

明确目标，突出重点，统筹协调，

切实加强学校特色建设

实现中小学特色发展，是推动基础教育向纵深发展的一个重要途径，今后一个时期，我们要把全面贯彻落实国家和北京市的教育规划纲要及北京市的“十二五”教育发展纲要作为工作的主线，明确公平、优质、创新、开放的首都教育发展主题。在学校特色发展和多样化发展中，我们要坚持“一个目标”、“三个重点”，协调“四个关系”。

“一个目标”就是学校的特色建设也好，多样化发展也好，要坚持的终极目标是促进每个学生全面有个性的发展，办好每一所学校，这是我们的一个最终目标。

“三个重点”：一是加强学校特色建设，促进学生个性化发展。原来我们一些成功的教育模式都很好，需要不断完善，不断总结，不断提炼。我们创造新的模式的一个标准，就是能不能促进不同潜质的学生的多样化发展，为学生提供多层面、个性化的发展平台，促进学生的个性发展和特长培养。

二是加强学校特色建设，实现课程建设多样化。怎么样在国家课程标准的统一范围内，充分发挥校本课程的自主性，来适应学生多样化的发展，个别化的教育和差异化教育。实现课程建设多样化。满足学生更多的课程选择需求和不同兴趣爱好以及特长的学生需求，从另一个角度来说就是在彰显学校的办学特色。

三是加强学校特色建设，要实现和促进学校文化多元化。学校文化是我们多样化发展和学校特色建设的一个着力点，学校制度的独特稳定、优质的文化内涵，是学校建设的关键点。

学校的特色发展和多样化发展，要注重协调好“四个关系”。

1.注重学校特色发展与教育公平的关系

如果我们盲目地追求特色，为了特色而去特色建设的时候，就可能使一些学校的发展和另一些学校的发展出现一定的差距。所以“适切性”很重要，适切性就是要注意学校的发展、学生的发展，要和区域的发展，学生生活实际紧密相结合。要坚持因人施教、因材施教，实现人尽其才，满足不同潜质、不同特点、不同需求的学生成长需求，这才是真正的教育公平。要从这个意义上来理解教育公平。

2.注重协调好学校特色发展与均衡发展的关系

学校特色发展与均衡发展并不矛盾，均衡发展重点是强调办学条件和资源配置的均衡，但在学校内涵上，要尊重差异性，鼓励独特性。均衡发展更不是平均发展，不是同一发展，所以在强调城乡发展、一体化发展的时候，我们提出，不是城乡一样发展，不是农村教育的城市化，而是尊重农村教育，尊重城乡各自的特色。所以学校特色建设，既体现均衡发展的客观诉求，也能有力地促进均衡发展、内涵发展。加强学校特色建设，是教育均衡发展的实现途径，积极促进区域内不同学校的发展，形成不同的办学特色，实现“大家不同，大家都好”，使区域内学校呈现出百花齐放的局面，这也是优质均衡发展的一个重要内涵。我们说，丰富的教育现象应是首都教育的特征，体现基础教育的健康发展。

3.注重和协调好特色建设与教育质量的关系

优胜、优质是特色建设的本质追求。学校特色建设必须以促进学生和教师发展，提高教育和教学质量为目的，没有质量的教育，不是特色教育。学校必须在保证教学质量和育人质量的基础上，深入推进学校特色建设。学校特色建设要凸显优质性的特征，要走内涵式发展的道路，要有利于扩大优质教育资源，满足人们群众对优质教育的需求，有利于引导社会和家长的理性选择。

4.注重协调好特色发展与个性化发展和规范发展的关系

我们实行的是班级授课，规范教育是必须的，是基础。但这并不能成为对特色发展、个性化教育、差异化教育的一种限制，而是在这个基础之上进行发展。

总之，无论是个人的发展、学校的发展，还是整个教育的发展，一定是多样化的、多元化的。因为社会实际和我们面临的学生是多变的。所以就这个意义来讲，学校的特色建设和发展，是一个长期积淀的过程，也是创业周期长、工作难度大、标准要求高的系统工程。我们要以科学发展观为统领，紧紧围绕着以人为本，以学生发展为本，以教师发展为本，以学校发展为本，来实施素质教育这个主题。紧密结合教育改革和发展规划纲要的中心任务，更新观念，求真务实，探索创新，持续推进学校特色建设工作，努力提升学校内涵建设水平，努力开拓首都基础教育现代化的新局面。