谈《义务教育地理课程标准》的主要变化及实施问题

冯忠跃

2012年1月，教育部颁布了各科义务教育阶段的新版国家课程标准。《地理课程标准（2011年版）》的颁布，引起了业内人士的高度关注，并将掀起一次重新学习课标、理解课标的热潮。本文将针对“《地理课程标准（2011年版）》”与“《地理课程标准（实验稿）》”的主要变化，探讨新版地理课标在实施中可能存在的问题，帮助广大初中地理教师进一步把握本学科课标的精髓，以搞好义务教育阶段初中地理教学工作，为全面提升基础教育地理学科教学质量奠定基础。

一、新版地理课程标准的三大变化

1.课程理念更鲜明、简洁，凸显地理课程价值功能

原“实验稿地理课标”涉及的学科课程理念有：“学习对生活有用的地理；学习对终身发展有用的地理；改变地理学习方式；构建开放式地理课程；构建基于信息技术的地理课程；建立学习结果与学习过程并重的评价机制共六条”，而2011年版地理课程标准将过去的六条理念重新梳理整合为三条，即“学习对生活有用的地理；学习对终身发展有用的地理；构建开放的地理课程”。可以说，这三条学科课程理念紧扣时代脉搏，凸显义务教育初中地理课程在培养公民素养方面的重要价值，文字简洁，朗朗上口，容易记忆，便于教师时刻牢记本学科的三大理念并在地理教学中加以体现。

2.尊重差异性、不均衡性，重新调整“标高”

我国是一个幅员广大、人口众多，且经济、文化、教育发展很不平衡的发展中国家，而国家制定的本学科标准就只有一个。因此，如何考虑标准的通适性问题，是课标组修改地理课程标准所面临的主要课题。新版地理课标在尊重差异性和不均衡性方面，重新调整了“标高”，在部分较难内容上，降低了要求，如删除了“提出证据，说明地球是个球体”，取而代之的是“用简单的方法演示地球自转和公转”。这使国家课程标准更能适应我国不同地区的实际情况，为进一步推进基础教育课程奠定了基础。

3.标准更具操作性、指导性，令人耳目一新

过去的实验稿地理课标的一些条目，在行为动词的搭配，要求的具体化、活动的实施等方面，还存在指向性不明确、教学深度和广度难以把握、“活动建议”实施困难较大等问题。而新版地理课标针对这些原实验稿地理课标所存在的问题均做了修改，如将我国34个“省级行政区”的名称修订为 “省级行政区域单位”、将“……说明我国既是陆地大国，也是海洋大国”中的“说明”二字修订为“认识”等。其许多变化之处，令人耳目一新。

二、落实新版地理课程标准应注意的问题

1.高度重视课标，摈弃轻课标重教材的错误认识

国家课程标准是教学的依据、教学评价的依据，也是教材编写的依据。因为学科课程标准在内容上通常具有以下一些要素：以学科内最重要的内容且长久不衰的基础知识和基本技能为重点；有利于公民素养的培养，满足学生今后工作和终身教育的需要；体现时代性和科学性；具有发展性等。可以说，课程标准是学科教学的根本大法。然而，在实验稿课标使用中，许多一线教师片面认为，课标与自己的教学没有多大关系，只要认真研读教材，根据教材进行备课并实施教学即可。由于这种错误认识，致使部分地理教师教学盲目拔高或降低教学要求，甚至增加课改前老教材中相关的教学内容，仅注重知识传授等，从而加大了教学难度和学生负担，与新课程理念背道而驰。

因此，重新学习和领会地理学科课程标准，是广大一线教师把握地理学科教学目标，认真贯彻基础教育课程改革的重要课题，也是广大地理教师当前专业发展和继续学习的重心。

2.对照课标要求，反思教师自身教学行为

地理课程标准在培养学生形成地理思维方法和地理技能方面有许多具体要求。这既是新课程义务教育阶段教育的价值追求，也是地理学科教学工作的重点。方法是解决问题的思路、技术和途径。任何一门学科都必须借助一定的方法，地理学也不例外。从方法论的角度看，一是获取地理信息和资料；二是分析处理地理信息；三是形成结论、成果展示。这其中就涉及地理学科的探究发现法、野外考察法、观察观测法、社会调查法、脑中地图法、文献资料法等。而作为地理学科的地理技能，则是思考地理问题的必要工具和技术，它是地理学了解地球上自然、人文现象和过程的特有方法。具体来讲包括：提出地理问题、获取地理信息、整理地理信息、分析地理信息、回答地理问题等。

反思目前的地理教学，许多教师仍停留在就地理知识而讲知识的层面上，在过程与方法方面，仍显得非常薄弱。其原因之一即是没有深刻领会课程标准的精髓，缺乏对课程标准的解读。因为单凭教材难以逐一落实课标所提出的若干学科方法和技能的条目内容。

因此，只有掌握和领会学科课程标准，才能养成依据课标备课，逐一完成课标的具体内容和要求，并在教学中体现探究、发现、合作、交流的新课程理念。可以说，课标是一面镜子，通过学习和了解课标，发现自己平时教学工作中的问题，这包括：教学目标的确定，教学内容的落实，教学方法和手段的选择、教学评价的实施等。

3.改革教学评价，发挥课程标准重要作用

尽管新课程已经推进了十一个年头，但是许多地方涉及的考试内容仍未完全按照学科课程标准来确定考试目标、考试内容和评价方式，这致使许多一线地理教师认为，只要让学生掌握了教材，死记硬背教材中那些所谓的重要知识，就能让学生获得好成绩，课标也因此变成可有可无的指南。具体表现为：过分依赖纸笔考试，仅以分数作为评价的唯一指标，对学生的评价方式单一，对平时地理学习的评价权重还非常小等。还有一些地方将义务阶段地理考试纳入了中考，虽然客观上有利于提升本学科的地位及提高本地区将来文科生的高考成绩，但另一方面又拔高了教学要求，将水平考试变成了选拔考试，增加了义务教育阶段学生的学习负担和地理教师的工作压力。

要改变评价制约新课程改革及义务教育阶段学科课程标准的实施这一现状，需要广大地理教育工作者，尤其是教研部门，重新认识课程标准在评价方面的重要作用，正确引导学科教学健康持续的发展。这其中包括：认真解读课标在评价方面的具体要求；结合课程标准科学制定本地本校的评价方案、评价内容及评价手段，使广大一线教师能够依据课程标准进行学科教学。

义务教育阶段地理课程是培养活跃、负有责任的、具有地理素养的公民。当前，重新学习新版的地理课程标准，将对全面提高义务教育阶段地理教学质量，进一步推进基础教育课程改革有着举足轻重的作用。