利用课堂教学提高非法学专业大学生的法律素质

路生文

(黑龙江农垦职业学院，黑龙江 哈尔滨 150025)

当代大学生要肩负起建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的历史使命，必须全面提高自身的综合素质，包括提高自身的法律素质。《国家中长期教育改革和发展纲要(2010—2020年)》提出要加强社会主义荣辱观教育，培养学生遵纪守法的良好品质，加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。学校应当开展普法教育，促进师生员工提高法律素质和公民意识，自觉知法守法，遵守公共生活秩序，做遵纪守法的楷模。2011年10月18日，十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出要加强法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，提高全民法律素质，推动人人学法遵法守法用法，维护法律权威和社会公平正义。提高当代大学生的法律素质是促进大学生全面发展的需要，是建设社会主义法治国家和建设社会主义和谐社会的需要，是将大学生培养成为知法懂法守法护法合格公民的需要，高等学校要将大学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新时期社会主义事业合格的建设者，当代大学生的法律素质是其综合素质的重要组成部分，法律素质的提高对于他们的健康成长具有十分重要的意义。

对非法学专业的大学生的课堂法制宣传教育不同于对法学专业大学生的专业性法学理论知识传授和法律职业技能培养，教师要在课时非常有限的情况下既完成授课任务，又实现提高学生法律素质的教学目标要求。利用课堂教学提高非法学专业大学生的法律素质应当重点研究并抓好以下几个方面的问题：

一、了解新入学的非法学专业大学生的法律素质基础，明确高校思想道德修养与法律基础课教学中需要重点解决的问题

新入学的非法学专业大学生经过了小学、初中、高中三个阶段的法制宣传教育，就他们的整体而言通过以上三个阶段的学校教育活动，他们已经初步学习了宪法的基本知识和刑事、民事、行政管理等方面的法律知识，对我国政治、经济、文化和社会管理方面的主要法律制度有了简要的了解，初步树立了公民意识、权利义务意识和自我保护意识，并且初步具有了守法用法的能力。了解新入学的非法学专业大学生的法律素质基础，有助于我们在法制宣传教育中有针对性地提高非法学专业大学生的法律素质。2005年，《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中规定，对大学生要加强民主法制教育，增强遵纪守法观念。《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中规定，高校要开展马克思主义人生观、道德观和法制观的教育。《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》实施方案中规定，思想道德修养与法律基础课，主要进行社会主义道德教育和法制教育，帮助学生增强社会主义法制观念，提高思想道德素质，解决成长成才中遇到的实际问题。教育部2011年10月21日颁布的《全国教育系统开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011—2015年)》中规定，要建立高等学校法制教育的目标与要求，进一步明确对高等学校非法学专业学生法学理论、法律知识的教学要求；鼓励高等学校重视法律基础课的教学工作，开展以提高法律素质、培养社会主义法治理念为主的课堂教学改革，提高课堂教学效果，促进精品课程的涌现。结合2011年7月27日《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年计划(2011—2015年)》中的有关“六五”普法主要任务的规定，在高等学校思想道德修养与法律基础课的教学中应当进一步增强大学生的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。使大学生崇尚宪法、遵守宪法，自觉地维护宪法权威，引导大学生学习中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，学习实体法和程序法，学习促进经济发展、保障和改善民生、社会管理、反腐倡廉法律法规，树立社会主义法治理念。增强社会主义法制观念，促进大学生自觉学法遵法守法用法，维护法律权威和社会公平正义。在高等学校思想道德修养与法律基础课的教学中教师应当注意利用大学生在大学前受教育阶段已有的法律背景知识和已有的法制观念，深化对大学生的法制教育，强化包括民主法治观念、自由平等观念、公平正义观念、权利义务观念在内的社会主义法治观念，增强国家安全意识，把握我国社会主义法律体系，深刻领会并弘扬依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的法治理念。加强对当代大学生的法律思维方式的培养，自觉维护社会主义法律权威，自觉树立社会主义法律信仰。

二、开展以提高大学生法律素质为目的的课堂教学改革

为了提高大学生的法律素质，各高校除了开设思想道德修养与法律基础课外，还普遍开设了与学生所学专业联系密切的其他必修法律课程，例如，在会计、经济管理、市场营销等专业开设经济法课。此外，为加强对非法学专业大学生的普法宣传教育，各高校还普遍开设了一些法律类公共选修课程。在非法学专业大学生普法宣传教育课程的课堂教学改革中，应当积极推广采用启发式教学法、案例式教学法等教学方法，以改变传统的讲授式教学中教师主体、学生客体，学生被动地参与教学过程的机械呆板的教学模式，解决传统教学中存在的重视法律理论知识传授，忽视学生法律思维和法律实践能力培养的问题。教师要充分考虑到学生已有的法律知识背景和其他社会知识背景，善于科学地提出问题启发学生积极思考，调动学生关注法律问题、主动学习与思考法律问题的积极性，使学生在课堂学习过程中不是单纯被动地听教师讲授和记好课堂学习笔记，而是积极地参与到课堂教学活动中来。在课堂中要努力实现教师的主导作用和学生的学习主体地位两个方面的有机结合，有效地增强课堂教学活动中的师生互动，教师要注意典型案例的收集，使学生的法律理论知识的学习与对案例的分析思考相结合，通过法律课堂教学活动，实现学生不仅能够理解所学的理论知识内容，而且能够理论联系实际，运用所学的理论知识分析相关的法律问题。在对实际法律问题的分析与解决过程中培养学生学会法律思维，锻炼和提高学生的法律思维能力，体现素质教育的教学理念，实现提高大学生法律素质的目的。

三、教育大学生树立社会主义法治理念

高校要通过普法宣传教育使学生树立起依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念。2009年9月，教育部副部长李卫红在《深入持久地抓好高校社会主义法治理念教育》的讲话中要求，要发挥课堂主渠道作用，在非政法院校开设社会主义法治理念选修课，使社会主义法治理念在广大高校学生中入脑、入心。社会主义法治理念教育对于大学生社会主义法律意识的形成具有十分重要的作用，社会主义法治理念是马克思主义法律观与中国社会主义法治实践相结合的最新理论成果。社会主义法律意识由低到高分为五个层次：公民意识，法制观念、法治理念、法治精神和法治文化。社会主义法治理念决定着公民意识、法制观念、法治理念、法治精神和法治文化的属性，也规定着它们的内容。正是在这个意义上，社会主义法治理念是社会主义法律意识的核心和精髓。[1]在高校非法学专业学生的社会主义法治理念选修课和其他普法宣传课程的教学中，教师要重视培养学生的社会主义法治理念，使学生对我国社会主义法治的性质、功能、目标方向、价值取向和实现途径等重大问题有较为系统的认识，要把对学生法治理念的教育渗透到法学基本理论和各实体法与程序法的教学中，提高学生对社会主义法治建设重要性的认识，使学生认识社会主义法治理念的科学性和先进性，自觉践行社会主义法治理念。对于大学生而言，树立正确的法治理念比掌握具体的法律知识更重要，我们所要做的不是帮助学生打开“法律之门”， 而是交给学生打开“法律之门”的钥匙。[2]高校应当通过对非法学专业大学生的社会主义法治理念教育使学生充分领会社会主义法治的核心内容是依法治国，本质要求是执法为民，价值追求是公平正义，重要使命是服务大局，根本保证是党的领导。要培养学生树立正确的权利义务观念，积极参与社会主义法治建设，重视依照法定程序解决学习、生活、工作中遇到的实际问题，学习社会主义法律文化，认同、崇尚和信仰法律。

2010年7月，胡锦涛总书记在全国教育工作会议上的讲话中强调，要培养学生树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。社会主义法治理念是中国特色社会主义理论的重要组成部分，大学生是未来我国社会主义现代化建设的重要生力军，对大学生树立社会主义法治理念的教育将有助于推进我国依法治国，建设社会主义法治国家的历史进程，有助于大学生自觉地肩负起建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的历史使命。

[参考文献]

[1] 法学家眼中的社会主义法治理念[N]．光明日报，2002-09-10(11)．

[2] 吴一平．高校应如何进行社会主义法治理念教育[J]．国家教育行政学院学报，2011(9)：41．