搭乘沿海开发“高速列车”

□ 文/倪成晖

搭乘沿海开发“高速列车”

□ 文/倪成晖

蓬街镇地处浙东南沿海，位于台州沿海产业带区域。随着全国经济结构战略性调整的全面展开，全省沿海产业带发展规划的全面实施，沿海地区已迎来新一轮的发展高潮。从区域优势看，蓬街地处台州市沿海产业带的核心位置，是台州湾循环经济产业集聚区的战略节点。沿海大开发的“高速列车”，让蓬街进入了从未有过的发展新阶段，沿海大开发让蓬街成为发展的前沿阵地，蓬街镇推进产业转型升级和城市化进程已迫在眉睫。

——科学大规划，优化发展空间布局。蓬街镇作为沿海产业带的重要依托，发展面临与台州城区、循环经济集聚区、台州经济技术开发区、金属再生园区等多层次与多主体协调，制度空间与城镇空间整合难题。一是加大规划对接。在新一轮总体规划编制中，根据《台州沿海产业带发展战略规划》和路桥区“十二五”规划，把握沿海大开发和路桥东部经济发展的机遇，按照沿海产业带建设的要求，高起点规划，高标准建设，加大规划对接。二是深化编制重点区块发展规划。三是规划要统筹兼顾，切实统筹好经济、社会、生态协调发展。四是谋划新兴产业发展规划。规划发展一批高新技术沿海产业群，探索新兴产业发展和培育机制，加快形成新的产业竞争优势，以抢占新一轮经济发展制高点。

——搭建大平台，完善基础配套设施。蓬街镇作为市级中心镇，是台州市滨海工业区的重要组成部分，且紧邻台州市经济开发区，在承接开发区产业转移方面具有得天独厚的区位优势。只有搭建大平台，不断完善基础设施配置建设，改善投资环境，栽好“梧桐树”，才能引来“金凤凰”。

——狠抓大项目，加快城镇发展进程。抓项目落实，成为蓬街推进产业转型升级、提升小城市品质的途径。一是引进龙头项目。顺应重化工业化和产业升级规律，切实加强对产业发展的规划引导和政策引导。二是引进提升城镇品位的项目。紧紧抓住沿海大开发和路桥东部区域经济发展的有利时机，大力实施重点项目建设行动计划，加快推进投资规模大、对全局影响深的交通、水资源、电网等重大基础设施项目建设，形成有效投资增量，不断优化区位发展环境。三是引进“回归”工程。充分发挥全国各地的路桥商会作用，吸引在外商人回乡创业，实施“回归工程。”

——培育大产业，促进集约集群发展。要立足蓬街的优势产业和区位优势，通过外引内培、培新育小，促进产业集群发展。一是整合提升传统产业。目前蓬街已规划形成“两片区+四组团”的产业发展布局，工业集聚明显加快，荣鹏、肯得等市、区重点企业全面投产，依托现有产业优势，实行差异化发展战略，整合产业资源，提升产业结构，优化资源的空间和产业配置。二是培育现代产业集群。在75省道两侧重点抓好以吉利汽车V项目为龙头的滨海汽车城建设和金属资源再生园区建设。围绕吉利V项目这个龙头，搞好产业配套，建立配套协作关系，形成融设计、研发、产供销等一体的完善产业链，提升产业集群的竞争优势和降低企业物流、仓储等成本，打造滨海现代汽车城，推动产业结构的调整，实现转型升级，促进集约集群发展。

——借力大发展，缓解要素制约瓶颈。水电、土地、资金是当前蓬街发展的“瓶颈”。一是突破水电供应不足难题。采取开源和节流相结合，确保水资源和电力供应。二是突破资金难题。拓宽融资渠道，以项目招商、融资，降低进入“门槛”，创新投融资机制，积极开放基础设施投资项目。三是突破用地难题。土地永远是稀缺资源，必须节约、集约利用土地资源，提高土地利用率。调整农保范围、调剂用地指标和土地整理举措。加快滩涂围垦步伐。

——坚持大统筹，实现“两化”互动发展。随着交通条件的改变和人口、产业的集聚，蓬街作为市级中心镇的城市化步伐要加快，坚持工业化与城市化互动发展的原则。一是完善城市形态。突出中心镇建设，加快形成滨海城镇带，提高城市首位度，增强带动和辐射能力提升城市功能，塑造城市形象。二是发展城市产业。围绕新型工业化，大力发展配套服务业，提供多元化居住产品和滨水休闲项目，倾力打造集工、商、居、闲为一体的滨海工业新城。

(作者为路桥区蓬街镇党委书记)