科学实施“丹治”工程 构建生态绿色健康丹江口

丹江口市水务局

(湖北丹江口442700)

湖北省丹江口市地处汉江中上游，是南水北调中线工程调水源头。全市总人口50.11 万人，总面积3 121 km2，其中轻度以上水土流失面积1 258.37 km2，占土地总面积的40.3%，严重的水土流失作为面源污染物的传输载体，对丹江口水库水质稳定和供水安全构成威胁。

按照《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》，我市一期(2007—2010年)规划完成水土流失治理面积1 108.20 km2，总投资2.76 亿元，涉及11 个项目区共55 条小流域。一期工程国家共下达投资25 303 万元，要求治理水土流失面积1 007.96 km2。2007年11月项目启动以来，市委、市政府从我市所处的特殊地理位置和保护南水北调中线工程水源区优良水质的特殊历史使命出发，提出了“构建生态、绿色、健康丹江口”的战略举措，科学谋划、集中社会力量，开展了水土保持生态建设。几年来累计治理水土流失面积1 007.96 km2，计划任务全面完成，实现了水土流失减少、面源污染减轻、农业增效、农民增收、人居环境优美的多重建设目标，项目区山绿、水清、村美、人富，有力地推动了我市生态文明建设和经济社会健康发展。我们的主要做法如下。

1 科学谋划，重建生态

由于自然因素和历史原因，尤其是随着丹江口大坝的兴建，大量施工用材和生活用柴，加上近26 万移民(其中一期16万，二期近10 万)在市内安置、沿山后靠，长期陡坡开荒，致丹江口市库区两岸山林被砍伐一空，生态环境遭受严重破坏，当地俗称“火焰山”的石漠化土地面积达4.6 万hm2。为加快生态环境修复，确保一江清水北送，我市不断调整、优化措施结构，逐步形成了“分区防治、三道防线、五级防护”的水保生态环境治理思路。

一是坚持分区防治。丹江口市以汉江为界划分为江南、江北两大自然区域，地面被覆较好的“江南”地区，侧重于自然修复、村落面源污染治理、观光农业、旅游开发治理模式;水土流失严重的“江北”地区，侧重于植树造林、生态农业、村落面源污染治理和科技示范治理模式。

二是设立三道防线。在项目建设中，我市根据水源地安全保障首要目标是控制面源污染的要求，按照“自然修复、综合治理、生态缓冲”三道防线的防治思路进行措施布局，并结合项目区实际，突出“远山自然生态修复、近路高效农业示范和库周优质橘橙经济”的特色，并据此采取相应的防治措施分类实施。

三是突出五级防护。在库区小流域水土流失和面源污染控制系统建设上，主要做法是围绕三道防线，突出五级防护。五级防护:一是通过封禁治理、疏林补植和小型水利水保工程，建设水源涵养林，进行林地径流控制;二是通过村落污水和垃圾收集、沼气池、道路硬化，进行村落污染控制;三是通过水平梯田、坡面水系配套工程，进行农田径流控制;四是通过生态溪沟、生态塘堰整治，栽植水生植物降解水质，进行输移途中控制;五是通过植被恢复、人工湿地在流域出口处进行汇集处理。

2 项目捆绑，绿色库区

工程建设资金有限，为实现绿色、生态、健康丹江口，市政府统筹安排，整合资源，将生态建设项目捆绑实施，采取“性质不变、渠道不乱、集中投入、各负其责”的筹资方式，共同推进水保生态建设。

一是建设汉江生态经济带。汉江生态经济带是指十堰境内汉江沿岸的主要区域，以水源区生态环境保护和富民奔小康为建设目标。结合“丹治”工程、退耕还林、湿地保护、石漠化治理等项目，汉江生态经济带林草植被建设成效显著，截至目前，我市环库区两岸已退耕还林(生态林)近2.7 万hm2，形成柑橘、核桃、茶树、中药材等经济林生态经济带基地近百万亩，有效改善了丹江口库区的生态环境。

二是建设生态清洁型小流域。通过整合农发、能源、林业、交通、畜牧、烟草等项目，黄茑项目区胡家山清洁型小流域建设成效显著。完成高标准坡改梯253.1 hm2、经济林483.3 hm2、生态林274.1 hm2、封禁治理1 129.1 hm2，配套排水渠9.46 km，铺设灌溉管网38 km，修蓄水池34 口、道路21.8 km、生物沟道4.68 km、生物塘堰15 口、沼气池120 口，发展舍饲圈养养牛大户10 户。目前，该流域林草覆盖率已达到80%，坡面水源涵养能力明显提高;流域出口水质达到了Ⅲ类;流域内群众耕作难、灌溉难、行路难、增收难等问题基本得到解决，探索出了烟—草—畜—沼循环、烟—菜轮作、苗林一体化等农业发展模式。经测算，该流域治理后人均收入是治理前的3～4 倍，实现了控制水土流失和产业发展、人民增收目标。

五谷庙沟小流域，山高坡陡，植被差，治理前交通不便、水利水保设施不配套，连群众最基本的饮水、吃饭问题都未能得到很好解决，村庄脏乱不堪，生存条件恶劣。在清洁小流域治理过程中，该流域捆绑水利、交通、能源等项目，新建高标准梯地100 hm2，退耕还经济林133.3 hm2，铺设输水管道26.5 km，新修道路27 km，兴建沼气池80 余口，发展高标准薄壳核桃166.7 hm2，预计进入效益期年可增加经济收入2 250 万元，年人均收入达到2.2 万元。

3 依靠科技，健康库区

一是推广先进技术。为促进生态系统的良性循环、健康发展，在一期工程建设中，我市大力推广了生物净化、测土配方施肥、舍饲养畜、水源涵养种植模式等先进的实用技术，在净化和涵养水源、清洁生产、恢复植被、美化景观等方面成效显著。如在沟坡防护、塘堰整治上，摒弃了过去浆砌硬化的工程措施，尽量保持沟道自然生态状态，种植根系吸附能力强的水生植物，进行生物净化;在控制农业面源污染上，推广测土配方施肥，使项目区农户大幅减少了化肥、农药的使用，降低了种植成本，也从源头上减轻了水质污染;在荒山荒坡、疏林地治理上，推广了刺槐+侧柏(或白刺花、苔草)、栓皮栎+白刺花+苔草等10 种水源涵养种植模式，促进了项目区植物群落的顺向演替，有效提高了林地的水源涵养能力。

二是加强科技合作。建立了与科研单位和大专院校的协作机制，使科研与生产紧密结合起来，有效提升了水土流失防治水平。近年来，分别与长江委水土保持监测中心站、长江水资源保护科学研究所、中国科学院武汉植物园、华中农业大学、中国科学院水生生物研究所等几家单位合作开展了丹江口水库水源区水土流失规律、治理效益、坡耕地种草养畜、面源污染防治模式和南水北调中线丹江口水库库区生态环境综合整治技术与示范等专题研究，为库区防治水土流失和控制面源污染做出了有益的探索和实践。

三是加强项目监测。我市现已建成设施齐全的水土保持径流观测站和水土保持面源污染水质监测站各1 处，简易小流域径流观测小区2 处，可对典型小流域进行跟踪监测，为开展水土流失和面源污染治理技术研究、项目效益评价提供了科学的依据。