体现管理创新和技术创新的基本导向

□ 中国船舶工业集团公司总经理 谭作钧

《武器装备质量管理条例》（以下简称《条例》）的发布，是我国武器装备研制工作中的一件大事，对武器装备质量和寿命周期内的各项质量管理工作将产生重大影响。中船集团公司在贯彻实施《条例》的过程中，将以全面、协调和可持续发展作为基本出发点，以科学发展观为指导，体现管理创新和技术创新的基本导向。

引入先进质量管理理念

在全面总结、提炼多年来舰船武器装备科研生产过程质量管理成功经验的基础上，充分吸收和借鉴国内外先进管理理念，形成符合舰船装备研制要求的管理方法。以管理创新为主要驱动力，不断提升管理能力，实现质量管理理念和目标的持续提高。一是在规章制度建设方面，形成长效机制；二是在体系建设和运行方面，形成持续改进的态势；三是在过程控制与监管方面，形成严格管理的局面。尤其是要通过自主质量管理、精益管理等方面的不断改善，推动造船模式的转变，解决当前舰船装备研制过程中质量管理面临的人员意识不到位、过程控制有漏洞等一系列问题。

突出抓好过程质量管理

要实现舰船装备科研生产全过程的有效管理，首先是要对照《条例》的要求，在集团公司层面和研制单位层面重新审视并全面梳理质量责任和制度，形成覆盖所有过程和所有环节的质量责任体系，并以此为基础，强化质量责任制的落实，为过程质量控制有效实施创造条件。在贯彻实施《条例》的过程中，围绕过程质量管理要重点研究解决：一是针对配套产品在交付和使用中发生的质量问题，加强供方评价与管理；二是针对外来劳务工的质量意识薄弱和无序流动，采取行之有效的应对措施；三是针对舰船装备新技术、新工艺、新材料的不断应用所带来的风险，加强全过程风险的识别与控制；四是针对工艺设计水平所限，产品易产生缺陷或较大质量损失的状况，加强设计过程质量的有效控制；五是针对关键过程识别不清和控制不严极有可能引发质量事故的状况，严格予以控制；六是针对技术状态管理不严等原因所引发的质量事故，更加严格贯彻实施相关标准，完善工作程序。

大力强化质量监管力度

质量监管包括集团公司对所属单位承担的武器装备科研生产任务实施过程监管，这是集团层面的监管；也包括承担武器装备研制任务的单位对相关部门执行任务的过程进行监管，这是单位层面的监管。集团层面的监管要进一步明确监管责任，每年制定监管计划，并按计划实施。监管的范围涉及对所属单位质量体系建设和运行的监督、规章制度制定和落实情况的监督、过程控制关键和重要环节的检查、质量事故的调查与追究等。单位层面的监管应以保持过程符合要求为基本出发点，重点是规章制度的落实和工作纪律的执行。强化质量监管也是管理创新的内在需求，要按照客观规律采取行之有效的监管措施，摒弃那些已被实践证明是无效的方法；要随着管理水平的提高而适时变革监管机制，既要保证监管到位，又要保证监管不会给正常的科研生产带来负面影响。

提高通用质量特性工作水平

在贯彻实施《条例》时，要特别强调采取一系列改进措施，保证按合同要求实现舰船装备的可靠性、维修性、保障性、安全性、测试性和环境适应性等通用质量特性的要求。目前，集团公司所属军品研制单位在“六性”方面的工作还是比较薄弱的，与《条例》的要求有一定的差距。提高通用质量特性工作水平，要从质量体系建设入手，将“六性”工作纳入过程的正常流程，从组织上和工作程序上为有效开展“六性”工作提供保障条件。要按照国家军用标准开展“六性”各项工作，以此作为提高工作水平的有效途径，将培养专业技术队伍作为保证正常、有效完成各项工作的基本条件。承担军品设计任务的单位，要从识别合同要求并将其转化为工作要求开始，采用设计师队伍与专业技术队伍相结合的方式，完整地开展“六性”设计、分析、验证、管理等方面的工作，努力提高各项通用质量特性的固有水平。承担军品生产任务的单位，要将保证设计意图的实现作为“六性”工作的主要目标，重点在于工艺设计的成熟、可靠，保证工艺设计和施工不给产品引入缺陷。要充分利用质量体系配置的资源，将保证“六性”的实现纳入现有的过程质量控制范畴。

深入质量管理技术应用

提升管理能力要有相应的技术手段作为支撑，技术应用的水平在许多方面决定着管理水平。《条例》鼓励采用先进科学技术和管理方法提高武器装备质量。近年来，中船集团公司在质量管理技术领域开展过多项研究与应用，除了与“六性”工作有关的部分设计、分析、验证、管理技术外，还包括舰船建造风险管理技术、舰船建造关键过程质量控制技术、舰船建造质量评价技术、舰用软件测试技术等等一批针对性强，对提高研制单位质量管理水平有作用的技术方法。此外，还跟踪了包括精益六西格玛、卓越绩效模式等先进的管理方法。这些技术研究、应用与跟踪，使中船集团公司在质量管理方面具有了一定的技术应用水平，对提升质量管理能力做出了贡献。当前，深入质量管理技术应用面临的主要是技术应用的系统性问题。解决系统性问题，要以全面梳理技术应用需求为基础，建立中船集团公司质量管理技术体系，通过标准化建设，不断深化质量管理技术的应用。

重视质量管理基础建设

质量管理基础建设包括质量体系建设、规章制度建设、人才队伍建设和基础设施建设等。在贯彻实施《条例》的过程中，质量管理基础建设也要受到重视。其中，规章制度建设和人才队伍建设要作为重点。在规章制度建设方面，要对照《条例》审视现有的规章制度，通过补充、修订等方式，使实施的规章制度得到完善，切实符合法规要求。在人才队伍建设方面，一是要通过《条例》的宣贯，普遍提高全员质量意识；二是要加强专业技术培训，提高员工的岗位技能；三是要不断培育具有中船集团公司特色的、先进的军工质量文化，为在军品研制中传承适用管理方法、弘扬优秀质量管理行为、创新质量管理理念奠定坚实的基础。

《条例》中的许多要求和理念，也适用于民船的生产，特别是高技术船舶的建造。因此，中船集团公司将在充分论证的前提下，尝试将《条例》的要求引入民船的生产过程控制中，以此提高民船建造的质量保证能力，实现集团公司又好又快发展。