赖栋才
如今走进一些单位的办公室、会议室,其墙上大多贴满了各种规章制度。然而,在隆重“墙化”的背后,这些规章制度能否得到“强化”,却值得让人怀疑。
不可否认,时下有些单位还热衷于搞形式主义,有的上墙制度就成了聋子的耳朵——摆设,规章制度流于形式的现象绝非个别。在有些单位,规章制度上了墙就万事大吉了,至于到底落实得怎么样,则无人过问。有的上级部门检查工作,也只是看墙面、听汇报,不做深入调查研究。这种华而不实的工作作风极其有害,应当着力克服。
应该说,让规章制度上墙本是一件好事,能营造一种良好工作氛围,起到警示监督的作用。但问题是,一些单位习惯于以“墙化”代替“强化”,虽然各种规章制度制订得比较多,但督查落实的少,规章制度规定得比较严,但落实兑现的松;规章制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上,就是没有行在事上,“严禁”变成了“言禁”。
众所周知,再多再好的规章制度关键在于不折不扣地落实。近年來,各种规章制度日趋完善。应该说,我们缺少的不是规章制度,而是落实这些规章制度的决心与行动。
防止以“墙化”代替“强化”,首先基层单位要转变作风,要在抓制度落实上真正下功夫;更为重要的是,上级部门在检查考核工作时,莫以上不上墙为标准,而要将重点放在检查制度执行和工作落实上,从而积极营造务实重行、真抓实干的工作氛围和评价机制。