关于培育我国战略性新兴产业有关建议的提案

■ 提案者：蒋应时委员

关于培育我国战略性新兴产业有关建议的提案

■ 提案者：蒋应时委员

提案内容：

提案认为，改革开放30年来，我国在原有基础上，通过承接国际产业转移，引进消化吸收国外先进技术，形成了比较完备的产业体系。但总体上看，我国经济在国际分工中仍处于中低端位置。为促进我国长期可持续发展，必须加快推进自主创新和产业升级，努力抢占发展的制高点。我国发展战略性新兴产业不仅可以对当前调整产业结构起到重要支撑作用，而且可以引领未来经济社会可持续发展。战略性新兴产业的特征，是掌握关键核心技术，具有广阔市场前景，资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的先导性产业。

提案建议：一、建立培育战略性新兴产业的工作推进体系。建议建立国家部门、地方政府等参加的工作推进机制。二、建立培育战略性新兴产业的技术创新体系。培育战略性新兴产业的实施主体是企业，要努力推动技术、资金、人才等优势资源向企业集聚。三、建立培育战略性新兴产业的投融资体系。把握新兴产业发展规律，充分发挥市场化机制作用，建立多层次的投融资体系。四、建立培育战略性新兴产业的人才支撑体系。

国家发改委答复：

提案提出的分析情况和相关建议非常重要，对我们的研究工作很有帮助。在今后的工作中，我们将认真吸纳有关建议。目前，我委会同20个有关部门或单位，成立了战略性新兴产业发展思路研究部际协调小组，研究起草《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《战略性新兴产业发展“十二五”规划》。根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，围绕国民经济和社会发展四个方面的重大需求，我们认为现阶段战略性新兴产业应重点发展以下几个产业领域。一是着力发展节能环保和新能源产业，有效缓解经济社会发展的资源、环境瓶颈制约；二是着力发展新一代信息技术产业，加速推进经济社会信息化、促进信息化与工业化深度融合；三是着力发展生物产业，提高人民健康水平、促进优质高效农业发展；四是着力发展高端装备制造、新材料产业和新能源汽车产业，突破关键薄弱环节、促进产业结构优化升级。

《中国科技产业》杂志及时送达“两会”现场和代表委员驻地（本刊记者摄）