以制度建设提升统计管理能力之诸问题刍议

鞍钢实业集团有限公司 藏贵清

以制度建设提升统计管理能力之诸问题刍议

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统计工作在企业管理中发挥着重要的作用。通过明确职责、改造信息流程、充分利用网络技术等制度建设，可以更好的体现统计的“信息”、“咨询”、“监督”职能，进而提升企业的统计管理能力。

统计 制度建设 管理能力

引语

统计工作是现代企业监控生产经营活动全过程的有效手段，是企业出台制度和计划的主要依据。随着现代企业治理结构和新的管理理念的不断深入发展，建立健全统计管理制度，形成合理有序的统计管理模式，已经成为促进统计管理水平提高的燃眉之急。

一、统计管理对统计数据的基本要求

1、反映事物的真实面貌与发展规律

应用统计数据，既可以对事物进行定量分析和定性分析，也可以对不同事物进行具有关联性的综合分析；更可以做横向对比或总结过去、预测将来。

2、反映企业的数量特征和质量特征

数量特征，包括了企业运营、投入与产出等方方面面可以数量化表示的特性。质量特征，则包括了企业的质量水平、维修技术、资产质地和服务质量等不能够数量化表示的特性。

3、反映企业某一时刻的真实情况或某一时期的发展趋势

就时刻来说，反映企业的资产负债、资产状态、机构人员等方面的情况。就时期来说，反映企业的产品线分布、研发进展、市场销售以及利润盈亏等方面的情况。

4、反映企业的总体规模和细分结构

从规模上来说，反映企业的资本规模、开工规模、营销力度、盈亏规模和人员多少等情况。从结构上来说，反映企业的资产结构、产品线分布、技术优势与瓶颈、质量短板和人员构成等情况。

5、反映企业的速度增长和效率提升

速度增长，是指反映生产总产值或总产量的发展和变化情况以及生产资料、劳动力投入的发展与变化情况。效益提升，是指可以用人力、财力、物力、智力等方面的投入与生产总产值或总产量方面的成果进行对比。

二、企业统计制度的常见诟病

历史沿革的原因，多年来，在不同类型甚至个别同一类型的企业中，统计职责往往分别由不同的部门承担，他们分别向各自的主管上级报送数据并对外报出。这种统计业务工作机制及运做方式存在着诸多诟病：首先，没有一个独立的部门从企业发展和市场竞争的全方位多角度来整体考虑企业真正需要的是什么样的统计信息体系，更加不可能对企业目前统计汇总的各类数据信息进行更深层次的综合相关性分析，即使企业内部各个部门之间也形成了一个个的“信息孤岛”，无法实施有效的信息交换、互补和共享；其次，有很多企业，从来就没有计划建立切实可行统计制度，只是委托财会人员简单代报统计数据，这就更不可能在企业各类决策中发挥统计数据的应有作用。

三、加强统计制度建设提升统计数据质量和管理能力

1、设立独立的统计部并以制度明确其权责

即使不能成立相对独立的统计部门，也要在其他机构中设立职权相对独立的统计人员，并以制度明确其权责。相对独立的统计部门或人员应具有以下职责：一是设计本企业的统计指标体系并不断加以完善；二是制定统计信息的报送要求；三是收集、汇总、筛选、报送各类统计数据；四是综合研究各类统计数据并形成分析报告。

2、科学设置并不断完善统计指标体系

统计指标体系必须达到能够客观准确地反映企业在现代企业制度下和市场经济的发展过程中的经济效益、社会效益、同业竞争力、主营业务的市场前景等重要信息的水平。统计指标体系的形成，要以满足整个企业的数据需求为主，同时做到适度的前瞻性，以不断扩大统计体系的覆盖面，以规模递增效应为企业的决策提供数据支持。

3、变统计数据的单向流动为多向交叉环流

单向流动是指各级基础数据由各基层部门向上级职能部门和统计部门流动的数据流动方式。多向交叉环流包括两层含义：一是数据由同级职能部门向统计部门横向运行以满足其对比分析的需要；二是经过统计处理和分析的各种信息由统计部门向企业主管、各个职能部门及下级基层部门交叉环流，满足他们日常管理、决策分析和调查研究的需要。

4、赋予有关的职能部门以统计责任

无论是直线制、事业部制的传统类型企业，还是矩阵制、虚拟团队制的现代企业，为保证统计数据的及时、准确和完整，都必须在赋予有关的职能部门以统计责任，强制其按照统一的标准、范围和时限提供本部门的统计数据和必要的分析说明。

5、提高统计人员素质

要切实提高统计人员的素质，企业主管领导和人力资源部就必须认真做好统计人员的在职培训工作，组织他们学习统计知识及相关的业务知识、法律制度和计算机知识，鼓励他们参加业务水平考试和技术职称考试，以最大限度地提高他们的业务技能、理论素养和职业道德。

6、加快统计信息化建设和统计技术革新

统计数据不仅数据量大，而且繁琐复杂。在网络经济和知识经济已经充分发展的今天，企业应积极利用计算机数据处理的优势，大力推进统计信息化，实现统计数据的实时采集、即时更新和联网并机直接报送，使统计数据可以及时客观地反映企业的成长发展和效率效益等情况。

四、结语

统计信息是企业信息管理系统的重要组成部分，其统计数据质量高低也反应出企业统计管理工作的强弱。只要企业在主观上能勤奋，加上客观条件之改善，必将极大提升企业统计数据质量，使企业统计管理能力迈上一个新台阶。

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