NAEP2010公民教育评估框架述评

王兆璟，黄非非

(1.西北师范大学 西北少数民族教育发展研究中心，甘肃兰州 730070;2.西北师范大学教育学院，甘肃兰州 730070)

NAEP2010公民教育评估框架述评

王兆璟1，黄非非2

(1.西北师范大学 西北少数民族教育发展研究中心，甘肃兰州 730070;2.西北师范大学教育学院，甘肃兰州 730070)

全国教育进步评估 (NAEP)是由美国国会授权的一项调查，以便收集和报告学生各门学科的成绩信息。自1969年以来，公民教育就是其评估项目之一，为了进一步了解4、8、12年级学生公民教育情况，NAEP2009年制订了2010年公民教育评估框架，计划于2010年对全美学生进行公民教育评估。文章主要介绍了2010年公民教育评估框架产生的背景、评估框架设计中考虑的问题以及评估框架的组成部分，以便为我国公民教育评估框架的研制提供借鉴。

美国;NAEP;公民教育;教育评估

全国教育进步评估是美国国会授权的一项调查，以便收集和报道学生各门学科的成绩信息，为了测评4、8、12年级学生的公民知识和技能，国家评估理事会 (The National Assessment Governing Board)制订了2010年公民教育评估计划，按计划2010年NAEP公民教育评估将于一月至三月在全美学生中进行，其结果将于2011年公布。［1］为了清楚地了解美国NAEP公民学评估，更好的理解其评估结果，同时为我国公民教育评估框架的研制提供借鉴，本文将对2010年NAEP公民教育评估框架的产生背景、框架设计中考虑的问题、框架的组成部分进行述评。

一、NAEP公民教育评估框架产生的背景

美国是一个宪政民主的国家，宪政民主的维持和改善需要知情的、有效的、负责的公民，宪政民主的生存和繁荣，需要公民对其机构和原则有足够的知识，具备在公民生活中能够运用这些知识的技能，以及保护个人权利，促进共同利益的品性，良好的公民教育，公民身份的有效准备，是任何宪政民主维持和强化自我管理必不可少的。基于公民教育对宪政民主的重要性，知道学生关于公民学和政府知道些什么是很有必要的，NAEP公民教育评估框架的目的主要就是为了明确4、8、12年级学生应具备的公民知识和技能，并对这些知识和技能进行评估;描述公民被希望的品性和评估方法;呈现三个水平的初步描述—基本、熟练和高级。

自从1969年NAEP开始实施以来，公民一直是该项目的组成部分。1969－1970年间，NAEP对公民学进行了第一次评估，之后又进行了四次，具体的评估时间和评估科目如下:1969－1970年，公民;1971－1972年，社会研究 (包括公民);1975－1976年，社会研究 (包括公民);1981－1982年，公民与社会研究;1988年，公民:美国政府与政治。1988年评估之后，很长一段时间公民教育没有进行过类似的评估。当时，虽然州和学区的教育部门在课程指导及教学任务中，一直强调公民教育，但是，学校公民教育的做法往往达不到这些要求，公民课程的考试，教学实践和先前的评估表明:虽然公民学和政府常常被列为8年级社会研究的教学内容，但是对这些课程的认真处理却是稀有的;美国历史课程趋向于强调社会历史，对政治历史的重视不足。只有不到25个州要求中学生完成至少一个学期的公民学和政府课程，虽然学校和学区的要求会比地方政府高一点，国家、州、地方教育组织关于学生公民学成绩的评估往往是不够的、不经常的。［2］

美国学校教育一个显著的历史性目标是培养青少年成为未来的公民，约翰·亚当斯，詹姆斯·麦迪逊在美国的历史当中早就指出，一个自由的社会有赖于它的公民的知识技能和美德。［3］学校对公民教育的忽视，对美国的学生、学校、社会产生了消极的后果，学生公民知识，18－24岁公民的投票率，成人参与公民生活的情况达到了令人无法接受的低水平。鉴于此，国家评估理事会决定制定一个评估框架对公民教育进行评估，于是从1995年2月开始着手全国教育进步评估公民学项目。该评估框架由监督委员会、筹划委员会和一个项目管理小组共同制定。监督委员会由教育领域的，政策制定机构的以及商业和政府的代表组成，监督和领导整个框架。筹划委员会，由教师、课程专家、教师培训人员、评估专家和外部人员组成，起草这份框架。管理小组，包括学校高级官员理事会、公民教育研究中心、美国研究所和委员会的成员，管理和督导项目运作。该框架的制定广泛听从了公众、学生论坛的建议，接受了各类教育工作者、学者和其他有兴趣的公民的评阅，最终由评估理事会审阅和执行本框架。

1996年3月2日，评估理事会批准了该框架，在批准公民教育评估框架时，评估理事会深信，世界上最古老的宪政民主的持续成功，在很大程度上取决于对青年人的公民教育。该框架在很大程度上借鉴了1994年公民教育研究中心发行的《公民学和政府国家标准》。框架制定之后，国家评估理事会继1988年的评估之后于1998年对公民科进行了新的评估，并安排了2006年、2010年全国公民教育进行评估。在1998年评估框架的基础上，评估理事会2005年制定了2006年公民教育评估框架，2009年制订了2010年公民教育评估框架。为了呈现公民学1998－2010年的成绩趋势，2006年、2010年公民教育评估框架与1998年的评估框架基本相同。

二、NAEP公民教育评估框架设计中考虑的问题

设计公民教育的全国评估，一个重要的步骤就是确定和阐明相关问题，之所以阐明评估框架设计中考虑的问题有两个目的，一个目的就是强调公民教育评估中应考虑的主要问题，另外一个目的是使这些问题引起教师、政策制定者、研究者以及公众的注意，以便他们讨论这些条款，为公民教育进步评估的开展做贡献。［4］该框架设计中考虑的问题主要有:

1.什么证据表明在我们国家的历史中公民学评估在这个时期被需要

(1)学校在履行培养称职的、负责的公民的职责上做的怎么样?

(2)宪政民主社会定期的公民教育评估的目的是什么?

2.评估中应测评什么知识和技能

(1)评估框架应该如何设计才可以做到不仅可以测评学生掌握了哪些信息和知识，而且可以测评他们对这些信息和知识理解得如何?

(2)对于明智的、积极的、负责的公民来说，什么样的智力和参与技能是重要的;它们是如何形成的以及它们将被如何评估?

(3)NAEP应反映多少“公民和政府国家标准”、先前的NAEP公民学评估以及其它资源的内容?

3.学生对美国理想以及美国宪政民主得以建立的基本价值和原则理解得如何

(1)评估框架应如何设计才可以测评学生对美国理想以及美国宪政民主得以建立的基本价值和原则理解得如何?

(2)学生对于阐述美国理想以及宪政民主社会价值和原则的核心文件了解多少，比如:独立宣言、美国宪法和联邦文件?

(3)学生运用他们对基本价值和原则的理解，分析、评价特殊情况和事件的能力如何?当他们通过学校取得进步时，学生对宪政民主的理解发生了怎样的变化?

4.公民学成绩水平将如何被评估

(1)什么样的标准将被用于建立初步的成绩水平描述?在公民学领域里，4、8、12年级初级、熟练和高级表现需要什么样的知识、理解和技能?

(2)以成绩水平报道的NAEP的数据将如何被公众、政策制定者、教育者用于提高公民教育，增加学生知识?

5.学校中的什么因素与学生公民熟练程度有关，这些因素将被如何评估

(1)K－4，5－8，9－12年级的学生接受了多少以及接受了何种关于“公民和政府”的正规教育?

(2)学生在学校里，如何接受的，在哪里接受的，接受了什么样的关于公民和政府的教育?

(3)学生的成绩和教师的教学准备、课堂中运用的教学策略之间的关系是什么?

6.什么样的环境因素在评估中需要被了解

(1)社区为学生提供了什么样的机会发展学生的智力和参与技能?

(2)媒体是如何影响学生的知识、技能和公民品性的?

(3)需要做什么样的努力才可以确保既可以了解环境因素，又可以不侵犯回答者、他们的家人以及他们的朋友的隐私?

(4)需要做什么样的努力才可以确保调查设计能够得出以调查为依据的环境信息?

7.应该运用什么样的评估策略

(1)什么样的测试题最适合用于测评知识和技能?

(2)新的评估形式对学生、教师、家长以及社会的利弊是什么?

(3)教师应如何运用评估结果?

(4)需要做什么样的努力才可以确保成绩测试不会因为民族、种族、性别、社会经济条件或母语而对任何人群有偏见?

8.评估应如何设计才可以提供为政策制定者、教育者和公众提供有价值的信息，提供可以用来改进所有学生公民教育的信息?

(1)NAEP的结果将如何用来帮助国家和州立法者、学校董事会成员、父母和其他人在自己的领域里负责的评估和改进公民教育?

(2)NAEP的结果将如何被用来报道和改进先前的教育及教师的专业发展?

(3)NAEP的结果会以何种方式传达给媒体，以便他们可以准确的报道，并且使这些结果有助于全体学生“公民和政府”教育更好的发展?

9.评估如何设计才可以推进NAEP成绩的多重目的

(1)先前评估中什么样的测试题被证明是最有价值的，他们将如何被鉴定并且用于目前的评估中?

(2)教育行为中的倾向将如何被鉴定和报道?

(3)目前公民学教学中，什么样的信息会对NAEP的相关人员有帮助，这些信息将被如何报道?

(4)如何才能在评估中建立一种平衡，使它既可以测评当前的课程，也可以测评更具有挑战性的，正在出现的公民教育方面的课程?

三、NAEP公民教育评估框架的主要组成部分

NAEP公民教育评估框架主要由三部分组成:评估内容、评估过程或方法、成绩水平描述。

(一)评估内容

公民教育评估主要评估学生的公民知识、公民技能、公民品性这三部分。

1．公民知识 (Civic knowledge)

公民知识指作为一个见识丰富而负责任的公民所必须理解的美国民主政治的基本观念和知识。主要体现在五个重大而持久的问题上:什么是公民生活、政治和政府，美国政治体系的基础是什么，政府是如何按照体现美国民主目的的价值和原则的宪法建立的，美国与世界上其它国家以及国际事务的关系是什么，公民在美国民主中的角色是什么。随着学生在学校取得进步，他们对这些知识的理解也应不断加深，8、12年级的学生会被期望比4年级学生更好的理解这些问题。

2．公民技能 (Civic skills)

防止民主走向腐败、独裁和退化的唯一方式就是对它的参与者进行认真的教育，每一个公民都需要认清他 (她)的责任和义务。［5］公民想要行使他们的权利、履行他们的义务，不仅需要获得一系列的关于公民生活、政府、政治的知识，还需要获得相关的智力和参与技能。学生应该而且可以在小学阶段开始获得成为知情的、有效的、负责的公民必备的智力和参与技能，随着他们进入初中和高中，他们应该进一步发展这些知识。公民技能指如何运用知识去有效而负责地处理公民生活中的各种挑战，包括智力技能 (Intellectual skills)和参与技能(Participatory skills)两部分。智力技能可以使学生在各种各样的公民角色中学习和运用公民知识。这些技能帮助学生识别、描述、解释、分析信息和争论，同时帮助公民在公共事务上评价、选取和捍卫立场。具体来说，在该框架中，智力技能被分为识别与描述，解释和分析，评价、选取和捍卫立场。参与技能是知情的、有效的、负责的公民必不可少的。参与技能能够使公民通过和别人一起工作，清楚的阐述思想和利益，建立联盟，寻求共识，谈判协商，解决冲突监督和影响公民生活，被分为:相互作用、监督、影响。

3．公民品性 (Civic Dispositions)

公民品性是一种倾向或“心灵的习惯”它们存在于公民社会的各个方面，是维持和改善政府体系不可缺少的，公民品性随着学生在家庭、学校、社区和公民社会的其它组成部分的经历慢慢地发展和习得。在宪政民主社会中，这些品性关系到社会中个人的权利和义务以及政治理想的发展。它们包括:成为社会一名独立的成员，尊重个人价值与人类尊严，承担公民个人政治的和经济的责任，以一种明智的、合理的、有效的方式参与公民事务，促进宪政民主的健康运行。

(二)评估方法

1．习题类型

NAEP每年1月底到3月中旬 (最晚到4月初)在全美展开，每位被试学生要做一份试卷(含同一学科两个25分钟的部分，每部分16～20道题)，以及一份背景问卷调查 (含两个5分钟的部分，包括他们的家庭背景或学校经验，如关于所学课程、家庭作业等。［6］在这里只谈及试卷，不分析背景问卷调查。

为了检查4、8、12年级学生在公民学上知道些什么，能做些什么，评估试题是非常重要的一环。NAEP公民学评估测试题分为:多项选择题(Multiple－Choice Question)和开放性试题 (Open－Ended Question)，多项选择题致力于测评学生的知识和技能领域，开放性试题包括简答和论述，简答可能要求学生提供简短的描述性语句、几个句子或其他相似的回答。论述可能要求学生写一到两段文字、制作一个图表、评估某一行为过程的优缺点，或者其他类似的深层次回答，具体的评估试题类型如表1所示。

表1 测试题类型

对于多项选择题，学生被要求从选项中选出正确的答案，之后通过电子扫描系统评阅试卷得出成绩。开放性试题的成绩将由训练有素的评分人员依据评分指导、电子影像处理以及评分系统给出成绩。［7］

2.习题分布情况

评估当中的每一个问题既可以测评知识又可以测评智力技能。此外，测试题可能会测试学生对公民技能和公民品性在宪政民主社会中的重要性的理解。一些问题可能被置于各种各样的环境中，在这些环境中学生运用他们的知识，展示他们的技能。各年级知识和智力技能分布情况如表2，表3。

表2 4、8、12年级公民知识测试题分布情况

表3 4、8、12年纪公民智力技能测试题分布情况

公民教育全面综合的评估不仅要强调知识和智力技能的获得，而且要尽可能的测评学生的参与技能。这方面的测试题将被设计以便测量学生对参与技能理解的如何，直接的测评参与技能，如:参与学校管理或参加公共会议超出了这次评估的范围，在本次测评中大约10%～15%的测试题将涉及到学生参与技能方面的知识以及对参与技能的理解。

公民品性对于宪政民主的维持和改善非常重要，这一次的评估当中，评估试题的设计将会关注公民品行这一部分，主要侧重学生对公民品性以及这些品行重要性的解释。评估不会涉及学生个人价值或品质方面的问题。在设计评估试题时，学生大约需要花10%～15%的时间于与公民品性相关的问题。

3．刺激材料的运用

公民学领域有大量的刺激材料，只要有可能，大量适合4、8、12年级的刺激材料将运用于评估当中。刺激材料主要有两种，一种是以文本为基础的刺激材料，一种是以非文本为基础的刺激材料，以文本为基础的刺激材料包括公民核心文件的摘录、引文、演讲摘录、或者美国最高法院具有里程碑式的事件的摘录、报纸文章、标志性事件和其它资源。非文本材料包括照片、政治卡通、地图、时间表、表格、图标、广告文学、涉及到公民事件和重要的人物的艺术作品以及其它广泛的资源，一些论述题可能要求学生考虑几个相关的刺激材料。

美国NAEP公民教育进步评估并非对全美所有中小学生进行，而是采取随机抽样的方法，从各个州中抽取一定的人数，选取要征得被抽取的学生本人及家长的同意，以保证参加NAEP评价是完全自愿的。同时，向学生保证参加NAEP不会影响对他(她)的评价或成绩。1998的测试样本包括:111所学校的4年级学生，5948人;104所学校的8年级学生，8212人;102所学校的12年级学生，7763人。［8］2006年测试的样本包括:420所学校的4年级学生，7000人;510所学校的8年级学生，9200人;590所的12年级学生，9100人。［9］

(三)成绩水平描述

在公民学评估中，学生成绩水平反映了学生应该知道和能够做到的水平，具体分为三个层次:初级水平、熟练水平和高级水平。初级水平 (Basic level)是指学生部分地掌握框架中的公民知识与公民技能;熟练水平 (Proficient level)是指学生在公民学上关于框架中的条框表现的相当称职;而高级水平 (Advanced level)是指学生在公民学习方面有卓越的成就。［10］具体的成绩水平描述如下。

1.4年级

4年级学生初级水平:应该了解政府是什么以及它做些什么;应该能够识别一些政府不允许做的事情;应该能够解释学校和社区条例的目的;应该能够描述当人们违反法律时会发生什么;应该理解国家节日和国家标志是如何体现美国价值的，如:国旗、自由女神、7月4日;应该能够识别美国社会的多样性;应该能够描述和平解决争端和冲突的方式;应该能够说出总统和州管理者的名字;应该能够识别公民的权利和义务;应该知道学生可以参与学校和社区管理的一些方式;应该能够描述一个好领导的品质，最后，这些学生应该知道这个世界被分成了许多国家。

4年级学生熟练水平:应该清楚的知道美国政府都做些什么，以及它被允许以某种方式活动的原因;应该能够解释为什么我们拥有法律;应该能够识别美国社会的多样性;应该明白美国人是通过共同的信念和原则结合在一起的;应该知道宪法和独立宣言是美国民主基础性的文件;应该能够解释民主社会中人们如何决定他们生活在一起的方式;应该能够解释学校和社区组织如何能和平的解决冲突;应该知道作为国家的公民意味着什么;应该能够区分公民的权利和义务;应该知道为什么参与学校和社区管理对公民来说是重要的，最后，这些学生应该能够描述国家之间通过什么方式交流。

4年级学生高级水平表现:应该理解和能够解释政府的一些目的;当给予事例时，应该能够识别权利和权威的不同之处;应该理解有限政府和无限政府的不同之处;应该能够解释为什么公民虔诚地对待美国民主是重要的;应该意识到美国统一和多样性的益处和挑战;应该能够区别地方级的服务和州一级的服务;应该能够描述政府为什么能够完成单个人无法完成的目标;应该能够认识到公民可以以何种方式监督政府的行为;应该理解公民权利和义务之间的关系，最后，他们应该能够解释当他们和平解决冲突时，国家是如何获利的。［11］

2.8年级

8年级学生初级水平:应该理解政府目的中的竞争思想;应该能够描述有限政府的好处;应该能够给政府、宪法、法律条例和政治下定义;应该能够识别美国民主中的基本价值和原则，应该明白独立宣言、宪法包括人权宣言和其它修正案是这些思想的源泉;应该能够解释为什么公民共享国家核心文件中的价值和原则是重要的;应该明白选举、政党、利益团体在民主社会中的作用;应该明白美国的公民权与生俱来或是通过入籍得到;应该能够识别美国人个人的、政治的和经济的权利;应该理解权利当中蕴含着义务;最后，这些学生应该能够描述美国所属的国际组织的目的。

8年级学生熟练水平:应该充分认识政府服务的目的;应该能够解释为什么政府应该为这些目的服务;应该明白公民社会和政府的不同之处;应该能够解释法律条文的重要性;应该能够指出国家核心文件中的理想和现实之间的差别;应该能够意识到这种差别以何种方式继续被加强;应该能够解释以何种方式以及为什么立法、行政、司法被分开和分享并且受美国宪政政府限制;应该理解以何种方式以及为什么权利被国家和州分割和分享;应该能够讨论公民利用政治过程影响政府的方式;应该能够对非文本信息进行简单的解释，如:地图、图表、表格、卡通;最后，这些学生应该能够描述美国影响其他国家的事件以及其他国家影响美国的事件。

8年级学生高级水平:应该深刻的理解为什么公民社会在维持有限政府方面发挥关键性的作用以及法律条例在公民社会和政府中的重要性;应该能够在基本价值冲突的问题中选取一个立场 (例如自由和平等、个人权利和集体利益);应该能够捍卫自己的立场;应该能够对过去针对理想和现实之间的差异的努力作出评价;应该能够解释公民如何才能够监督和影响当地、州和国家政府;应该明白法律如何能达成美国宪政政府的目的，如:推进共同利益、保护个人权利;应该理解公民品性是如何在美国宪政民主中健康运作的，如:礼貌、宽容、尊重法律;最后，这些学生应该理解美国民主对其他国家的影响以及其他国家对美国政治和社会的影响。［11］

3.12年级

12年级初级水平:应该明白公民社会、宪政政府和政治是什么意思;应该知道宪政政府可以采取不同的形式;应该理解美国宪政政府的基本原则;应该能够解释政党、利益团体和媒体推进选举的方式;应该能够指出公共政治事务信息的来源;应该明白在一个自由社会中权利和权力都应该受到限制;应该能够识别负责的公民的特征;应该能够描述民主社会中，政治参与可使用的方式，并且应该认识到这些参与重要的原因;应该能够对非文本信息进行简单的解释，例如:地图、图表、表格、图形和卡通图片;最后，他们应该熟知影响美国的国际事务。

12年级熟练水平:应该充分的认识宪法是如何限制政府的权利，支持法律条例的;应该能够区分政府议会系统和建立在权利分割与分享之上的政府;应该能够描述美国政府的结构和功能;应该能够识别基本价值和原则发生冲突的问题，例如:自由和平等、个人权利和共同利益;在这些问题上应该能够选取和捍卫自己的立场;应该能够评价在美国社会中法律保护个人权利促进共同利益的方式;应该理解美国宪政民主基本原则的应用是如何扩展到参与公共生活的;应该能够解释公民如何才可以单独的和共同的监督和影响公共政策;应该知道参与国家、州、地方政治生活的重要性和方法;应该能够评价政党、利益集团、媒体对公共政策形成的贡献;应该能够解释公共服务和政治领导如何为美国民主做贡献的;应该明白美国的外交政策是如何制定的;应该能够评价主要的国际组织的性能;最后，这些学生应该能够讨论当国际争端不能被和平解决时，这些冲突产生的原因以及会造成的结果。

12年级高级水平:应该透彻的理解各种形式的宪政民主的优点和缺点;应该能够讨论与分割的共享的权利相比，邦联的、联邦的、中央集权制的政府体系以及先前政府体系的优点和缺点;应该能够解释美国政府结构;应该能够解释政治、经济、文化是如何相互服务的;应该知道他们应该同什么级别的政府以及政府的什么机构联系，以便表达他们的观点或影响公共政策;应该能够解释和评价目的在于缩小美国理想和现实差距的个人的和集体的政治行为;应该明白选举是如何帮助限定公共政策的;应该能够评价公共政策;应该能够评价过去的和现在的政治交流的合法性和感染力;应该能够解释为什么公民品性对于维持民主是重要的，如:礼貌、宽容、尊重法律;应该能够评价参与公共事务的形式;最后，他们应该能够解释美国外交政策是如何被制定及实施的，要能够评价它的后果。［11］

公民教育主要是培养学生的公民知识、公民技能、公民品性使其在宪政民主中成为积极的、负责的公民。自从美国建国以来，公民教育就是美国中小学核心课程之一。［12］美国的公民教育目前处于世界的前列，其经验和成果对我们来说有一定的借鉴之处，通过了解美国NAEP公民教育进步评估框架，我们可以看到，美国NAEP公民教育进步评估根据不同阶段的学生对评估做了不同的安排，美国公民教育不仅注重学生公民知识而且关注学生公民技能和公民品性的发展，同时注意到了学生公民教育的环境，并把这一因素考虑到评估当中。虽然该框架并不是公民课程的设计标准，但它是NAEP公民教育进步评估的基础，可以被用来指导课程的开发。该框架是由许多教师、课程专家、评估人员等精心制定出来的，为公民教育进步评估提供了理论依据，并且提出了评估标准，使得公民教育进步评估有章可循。通过评估，教育界可以发现以往公民教育的不足之处，进而改进公民教育的内容和方法。从而使公民教育更好地向前发展。

［1］Civics［EB/OL］. http://nces． ed． gov/nationsreportcard/civics/，2010－04－14．

［2］NAEP Civics Consensus Project．Civics Framework for the 1998 National Assessment of Educational Progress［R］． Washington， DC:U．S． Departmentof Education，1996．ED 407 355．

［3］Elizabeth R．Hinde．Civic Education in the NCLB Era:The Contested Mission of Elementary and Middle Schools［J］Journal of Curriculum and Instruction，2008，2(1):74－86．

［4］Quigley，Charles N．;Margarets．;Craig，Elaine．Issues Concerning a National Assessment of Civics．National Assessment of Educational Progress(NAEP) ［R］．Washington，DC:U．S．Center for Civic Education 1995．ED461523．

［5］Schwartz，S．The origins of history＇s mission in America＇s schools:A case study of Hannah Adams．［J］．Theory＆ research in Social Education，2001，29(2):212－237．

［6］Questionnaires for Students，Teachers，and Schools［EB/OL］． http: //nces． ed． gov/nations reportcard/bgquest．asp，2010－02－02．

［7］NAEP Item Scoring Progress［EB/OL］．http://nces．ed． gov/nationsreportcard/contracts/item _ score．asp．2005－11－03．

［8］Anthony D．Lutkus．The NAEP 1998 Civics Report Card forthe Nation ［R］． Washington， DC:U．S．Department of Education，1999．NCES 2000－457．2．

［9］Anthony D．Lutkus and Andrew R．Weiss．The National Report Card Civics 2006 ［R］．U．S．Department of Education，National Center for Education Statistics，NCES 2007－476．4．

［10］Patrick， John J． The National Assessment of Educational Progress in Civics． ［EB/OL］．http://www．ericdigests．org/2000－4/civics．htm，2008－01－14．

［11］NAEP Civics Consensus Project．Civics Framework for the 2010 National Assessment of Educational Progress［R］． Washington， DC:U．S． Departmentof Education，2009．ED 004804P．

［12］John J．Patrick．Improving Civic Education in Schools［EB/OL］．http://purl．access．gpo．gov/GPO/LPS44741，2004－03－01．

A Review of Civics Framework for the 2010 National Assessment of Educational Progress

WANG Zhao－jing1，HUANG Fei－fei2
(1．The Research Center for Educational Development of Northwestern Minorities，Lanzhou，Gansu，730070，PRC;2.College of Education，Northwest Normal University，Lanzhou，Gansu，730070，PRC)

The National Assessment of Educational Progress(NAEP)is a survey authorized by the congress of the United States to collect and report the results of students＇achievement．Since 1969，civics assessment is one of the NAEP projects，in order to further understand 4，8，12 graders civics education situation，NAEP formulated a framework for 2010 civics education assessment in 2009．This paper mainly introduces the background，the issues considered in designing the civics assessment and the constituent of civics assessment to provide reference for developing our country＇s civics assessment framework．

America;NAEP;citizenship education;education evaluation

G571.21

A

1674－5779(2011)01－0104－07

(责任编辑张永祥/校对一心)

2010－12－12

王兆璟 (1969—)，男，甘肃临洮人，西北少数民族教育发展研究中心研究员，教育学博士，博士生导师，主要从事比较教育研究